Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33-543/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33-543/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой Е.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Степанова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования Степанова В.В. удовлетворить.
Признать за Степанова В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж Степанова Виктора Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.01.1992г. по 01.03.1992г. в Сазановском РТП в должности "электросварщик"; с 02.03.1992г. по 27.04.1992г. в Сазановском АПО в должности "электросварщик"; с 28.04.1992г. по 25.05.2003г. в ОАО "Сазановское" в должности "электросварщик".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Степанову Виктору Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу Степанова Виктора Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Степанову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" по Списку N2 ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда в специальный стаж засчитано <...> дней.
Периоды работы с 01.01.1992г. по 31.12.2000г., с 01.02.2001г. по 31.12.2001г., с 1.02.2002г. по 31.12.2002г., с 1.04.2003г. по 31.05.2003г. в ОАО "Сазановское" в качестве электросварщика в специальный стаж не включены по причине отсутствия документального подтверждения занятости в тяжелых условиях, предусмотренных Списком N 2 от 1991г.; сведения персонифицированного учета не содержат данных о стаже на соответствующих видах работ.
Не согласившись с данным решением, Степанов В.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы по профессии электросварщик с 01.01.1992г. по 01.03.1992г. в Сазановском РТП, с 02.03.1992г. по 27.04.1992г. в Сазановском АПО, с 28.04.1992г. по 25.05.2003г. в ОАО "Сазановское"; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обоснованы тем, что в спорные периоды он работал электросварщиком полный рабочий день, был занят на ручной сварке, что подтверждается работодателем в представленной справке.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить как незаконное, в иске отказать, приводя доводы, аналогичные содержащимся в решении об отказе в установлении истцу пенсии.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного).
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Степанова В.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и отзыва истца на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 8).
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Степанов В.В., ДД.ММ.ГГГГр., 21.09.1989г. был принят на работу с Сазановское РТП электросварщиком по 3 разряду вредных работ; 1.03.1992г. переведен электросварщиком по 3 разряду вредных работ в Сазановское АПО в связи с реорганизацией предприятия; 27.04.1992г. переведен электросварщиком по 3 разряду вредных работ в АО "Сазановское" в связи с реорганизацией предприятия, которое 20.09.1999г. реорганизовано в ОАО "Сазановское"; 25.05.2003г. уволен по собственному желанию.
Как следует из справки ОАО "Сазановское" от ДД.ММ.ГГГГ, Степанов В.В. полный рабочий день полную рабочую неделю работал в закрытом помещении электросварщиком ручной сварки по 3 разряду с 19.09.1989г. по 01.03.1992г. в Сазановском РТП, с 01.03.1992г. по 27.04.1992г. в Сазановском АПО, с 27.04.1992г. по 20.09.1999г. в АО "Сазановское"; с 20.09.1999г. по 25.05.2003г. в ОАО "Сазановское", пользовался дополнительным отпуском за вредность работы; за ним числились сварочные аппараты ВД-301, ТДМ-401, АДД-304 по приказу N от ДД.ММ.ГГГГ; имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2, раздел ХХХIII, код 23200000-19906.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец был занят в качестве электросварщика 3 разряда на ручной сварке, постоянно, в течение полного рабочего дня, что подтверждено работодателем, выполняя работу по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, потому счел требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы подлежащими удовлетворению.
Поскольку с учетом включенных спорных периодов специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, суд, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворил исковое требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж спорных периодов работы, судебная коллегия находит правильными.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы судом неправомерно засчитаны в специальный стаж ввиду не подтверждения льготного характера работ, предусмотренных в Списках N2 от 1956г., от 1991г., а именно, занятости на ручной сварке, являются несостоятельными.
Спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992г.
Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г., в разделе ХХХIII "Общие профессии" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной генеральным директором, главным бухгалтером и заверенной печатью ОАО "Сазановское", Степанов В.В. в спорные периоды полный рабочий день полную рабочую неделю работал в закрытом помещении электросварщиком ручной сварки по 3 разряду; работодателем в данной справке также подтвержден льготный характер его работы по Списку N 2 и предоставление отпусков за вредность, что также усматривается из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ из книги приказов по личному составу ОАО "Сазановское" (л.д. 19), приказа Сазановского РТП N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о включении периодов работы истца по профессии электросварщик с 01.01.1992г. по 01.03.1992г., с 02.03.1992г. по 27.04.1992г., с 28.04.1992г. по 25.05.2003г.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выполнение истцом обязанностей электросварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком N2 от 1991г., подтверждено материалами дела, потому выводы суда о доказанности истцом льготного характера работы и о его занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели, что следует из ведомостей по расчету заработной платы, судебная коллегия находит правильными, принимая во внимание, что пенсионным органом в ходе разрешения спора доказательств обратного суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете отсутствует информация об особых условиях труда, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияют, поскольку согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица; страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за спорный период работы работодателем перечислялись.
Неисполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может умалять гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение и на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении Степановым В.В. работы, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, что подтверждено работодателем в приведенной выше справке.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости судебная коллегия не усматривает.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 25 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца по достижению возраста 55 лет имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев.
Срок назначения страховой пенсии определен судом согласно заявленным исковым требованиям с 10.07.2017г.
Таким образом, апелляционная жалоба представителя ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
