Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-5426/2021

28 июня 2021 года

г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Вильчик С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-271/2021 по иску Минкевич Гюльсум Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области на решение Саянского городского суда Иркутской области от 8 апреля 2021 года,

установила:

Минкевич Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное), в обоснование которого указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 29 января 2021 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период ее работы с 18 августа 1993 года по 16 сентября 1996 года в качестве воспитателя детского учреждения N 21. С данным решением не согласна, считает, что Пенсионный фонд незаконно исключил из льготного стажа указанный период её педагогической работы.

Минкевич Г.В. просила суд возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) орган обязанность включить период ее работы с 18 августа 1993 года по 16 сентября 1996 года в качестве воспитателя детского сада N 21 ОАО "СПАО "Восток" в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 8 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, представителем ГУ-УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) Серебровой Н.К. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указано, что наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период, не предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, следовательно, оспариваемый период не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, за спорный период работодатель не предоставлял сведения о льготном характере работы истца.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от представителя истца Ливановой О.В.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Рассмотрев дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся и надлежаще уведомленных лиц, заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Коваленко В.В., объяснение представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области Ступиной Е.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: воспитатель; наименования учреждений - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Минкевич Г.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12 февраля 1999 года.

26 января 2021 года Минкевич Г.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) N 21 от 29 января 2021 года Минкевич Г.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 3 месяца 3 дня, при требуемом 25 лет. Страховой стаж составил 29 лет 4 месяца 25 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 18 августа 1993 года по 16 сентября 1996 года в качестве воспитателя детского сада N 21 ОАО "СПАО "Восток".

Согласно записям трудовой книжки Минкевич (Карымовой) Гюльсум Владимировны, она 18 августа 1993 года принята воспитателем детского учреждения N 21. 25 мая 1994 присвоен 8-й разряд Единой Тарифной Сетки. 26 ноября 1995 года присвоен 9-й разряд Единой тарифной сетки. 16 сентября 1996 года истица уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в управление образования. 16 сентября 1996 года принята переводом воспитателем д/у 21 (сад-ясли), установлен 10 разряд ЕТС.

Согласно архивной справке Восточно-Сибирского управления строительства и созданного на его базе Открытого акционерного общества "Строительно-промышленное объединение "Восток" и их структурные подразделения за 1993-1996 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже Минкевич (Карымовой) Гюльсум Владимировны: принять воспитателем д/у 21 с 18 августа 1993 года переводом из Саянской школы N 4 (приказ N 73л/с от 17 августа 1993 года); уволена п.5 ст. 29 переводом в У.О. - личная карточка работника ф. Т-2 со ссылкой на приказ N 35 от 16 сентября 1996 года.

В соответствии с приказом N 1 от 16 марта 2006 года конкурсного управляющего ОАО "СПО "Восток", являющегося правопреемником Ангарского управления строительства N 16 треста "Зимахимстрой", Восточно-Сибирского управления строительства, Строительно-промышленном акционерном обществе СПАО "Восток", ОАО "Строительно-промышленное объединение "Восток", Власенко Н.В., в названия детских дошкольных учреждений Управления строительства N 21 и другие, внесены изменения в трудовые книжки работников вышеперечисленных детских дошкольных учреждений садов-яслей, с указанием правильного наименования "ясли-сад" с момента приема на работу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Минкевич Г.В., суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы Минкевич Г.В. в оспариваемый период с 18 августа 1993 года по 16 сентября 1996 года в качестве воспитателя детского сада N 21 ОАО "СПАО "Восток", то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списками. Таким образом, период работы с 18 августа 1993 года по 16 сентября 1996 года подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований Минкевич Г.В., повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела и иной оценки доказательств.

Материалами дела подтверждено, что в спорный период истец работала на полную ставку воспитателем детского сада, в связи с этим спорный период обоснованно зачтен судом в специальный стаж истца.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Саянского городского суда Иркутской области от 8 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка