Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 28 февраля 2019 года №33-542/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-542/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Калинского В.А. и Петровой Л.А.,
при секретаре Ф.И.О.12
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов о признании загородных домов, возведённых в рамках реконструкции лодочной станции, самовольными постройками и обеспечении доступа граждан к береговой полосе озера Большое Вавайское путём демонтажа части забора от уреза воды, по частной жалобе председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов Ф.И.О.7 на определение Корсаковского городского суда от 3 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
Решением Корсаковского городского суда от 16 мая 2016 года удовлетворены исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора.
14 загородных домов (<адрес>), возведённых Сахалинской региональной общественной организацией владельцев маломерных судов в рамках реконструкции лодочной станции, расположенных в районе <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N, находящимся у общества в аренде в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, заключённого с администрацией Корсаковского городского округа Сахалинской области, признаны самовольными постройками.
На Сахалинскую региональную общественную организацию владельцев маломерных судов возложена обязанность снести за свой счёт 14 загородных домов (<адрес>), возведённых Сахалинской региональной общественной организацией владельцев маломерных судов в рамках реконструкции лодочной станции, расположенных в районе <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N.
На Сахалинскую региональную общественную организацию владельцев маломерных судов возложена обязанность обеспечить доступ граждан к береговой полосе озера Большое Вавайское шириной 20 метров путём демонтажа двадцатиметровой части забора от уреза воды, ограждающего территорию земельного участка с кадастровым номером N, находящегося у общества в аренде в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, заключённого с администрацией Корсаковского городского округа Сахалинской области.
С Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов в пользу бюджета Корсаковского городского округа Сахалинской области взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 1 сентября 2016 года решение Корсаковского городского суда от 16 мая 2016 года оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ председатель Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов Ф.И.О.7 обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N-N, возбужденного ОСП по Корсаковскому району УФССП России по Сахалинской области. В обоснование заявления указано, что снос (демонтаж) загородных домов, указанных в решении Корсаковского городского суда от 16 мая 2016 года, невозможен без подготовки проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, включающего экологическую экспертизу, согласование с уполномоченными органами исполнительной власти. Отмечено, что по данному вопросу общество обратилось в специализированную организацию ООО "БиолитЭкоПро", из ответа которой следует, что для подготовки проекта необходимо предоставление исходных данных: топографической съёмки участка работ с расположением объектов демонтажа в масштабе 1:500, документации по сносимым зданиям и пр. Из выписки ЕГРН, а также публичной кадастровой карты следует, что между земельным участком с кадастровым номером N, в границах которого расположен водный объект - озеро Большое Вавайское, и земельным участком с кадастровым номером N, находящимся у общества в аренде и на котором расположены 14 загородных домов, имеется земельный участок, отнесённый к категории неучтённых земель и не относящийся к озеру Большое Вавайское. Указано, что из информации, предоставленной ФГБУ "Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", следует, что водный объект, расположенный южнее озера Большое Вавайское, является озером без названия, это самостоятельный водный объект. Таким образом, в отношении безымянного водного объекта, граничащего с земельным участком с кадастровым номером N на котором размещены объекты капитального строительства, подлежащие сносу, отсутствуют сведения о границе водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы. Данное обстоятельство исключает возможность получения обществом сведений, предусмотренных статьёй 31 Водного кодекса Российской Федерации, содержащихся в Государственном реестре, необходимых для подготовки проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства, о чём ООО "БиолитЭкоПро" вынесло соответствующее заключение. Полагает, что невозможность исполнения решения Корсаковского городского суда от 16 мая 2016 года по сносу загородных домов без проектной документации для организации работ по сносу объектов капитального строительства является основанием для прекращения исполнительного производства.
Определением Корсаковского городского суда от 3 декабря 2018 года в удовлетворении указанного заявления о прекращении исполнительного производства N-N отказано.
На данное определение поступила частная жалоба от председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов Ф.И.О.7, который просит определение отменить, удовлетворить его заявление о прекращении исполнительного производства. Приводя в обоснование доводы, изложенные в заявлении, полагает, что обществом в полном объёме представлены доказательства, свидетельствующие о наличии объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение решения суда. При этом обществом были предприняты все возможные попытки организации получения исходных данных для подготовки проектной документации для сноса объектов капитального строительства, о чём в материалах дела имеются доказательства.
В возражениях на данную жалобу прокурор Ф.И.О.3 просит оставить определение без изменения, частную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что доводы заявителя о невозможности сноса самовольных построек фактически направлены на пересмотр решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сущенко Е.П. возражал против отмены определения суда.
В силу статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение об отказе в прекращении исполнительного производства рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.
Заслушав прокурора, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с частью первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Как следует из материалов дела, решением Корсаковского городского суда от 16 мая 2016 года, вступившим в законную силу 1 сентября 2016 года, на Сахалинскую региональную общественную организацию владельцев маломерных судов возложена обязанность снести за свой счёт 14 загородных домов (<адрес>), возведённых Сахалинской региональной общественной организацией владельцев маломерных судов в рамках реконструкции лодочной станции, расположенных в районе <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Корсаковскому району было возбуждено исполнительное производство N-N
Обращаясь в суд с указанным заявлением, представитель должника указал на невозможность подготовки проектной документации по сносу указанных объектов ввиду отсутствия сведений о границах водоохраной зоны водного объекта, граничащего с земельным участком, где расположены спорные объекты.
Вместе с тем, из содержания приведенных норм следует, что основания прекращения исполнительного производства должны носить объективно неустранимый характер и свидетельствовать о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Обстоятельства, на которые указал заявитель при обращении в суд, не свидетельствуют о такой утрате возможности исполнения исполнительного документа, о которой идет речь в приведенной правовой норме, а фактически сводятся к оспариванию выводов судов относительно расположения объектов, подлежащих сносу, что не может быть предметом рассмотрения в порядке статьи 43 Федерального закона N229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве".
Доводы частной жалобы повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, по существу направлены на иную оценку обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, основаны на неверном толковании правовых норм.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным в полном соответствии с нормами процессуального законодательства, правовых оснований для отмены оспариваемого определения судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Корсаковского городского суда от 3 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу председателя Совета Сахалинской региональной общественной организации владельцев маломерных судов Ф.И.О.7 - без удовлетворения.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи В.А. Калинский
Л.А. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка