Дата принятия: 29 декабря 2020г.
Номер документа: 33-5419/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 2020 года Дело N 33-5419/2020
от 29 декабря 2020 года N 33-5419/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Марковой М.В., Махиной Е.С.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демичева С.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм", обществу с ограниченной ответственностью "Портофино", объединению о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе Демичева С.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., судебная коллегия
установила:
26 июня 2020 года Демичев С.А. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс туризм" (далее - ООО "Анекс туризм"), обществу с ограниченной ответственностью "Портофино" (далее - ООО "Портофино") о взыскании стоимости туристского продукта в размере 142 100 рублей, компенсации морального вреда - 20 000 рублей, расходов на юридические услуги - 3 000 рублей и штрафа.
Исковые требования мотивированы тем, что 17 января 2020 года истцом произведена оплата в размере 142 100 рублей за поездку четырех туристов на Кипр в период с 26 мая 2020 года по 04 июня 2020 года. Воспользоваться туром не представилось возможным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Претензия от 11 марта 2020 года об отказе от туристической поездки и возврате денежных средств оставлена без удовлетворения.
В судебном заседании представитель истца Демичева С.А. Екимова О.Н. требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "Анекс туризм" в судебное заседание не явился, представил возражения на исковые требования.
Представитель ответчика ООО "Портофино" Цыганова И.С. в судебном заседании требования не признала, полагала, что срок исполнения обязательства не наступил.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 сентября 2020 года исковые требования Демичева С.А. к ООО "Анекс Туризм", ООО "Портофино" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Демичев С.А. просит об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований, полагая, что принятое Правительством Российской Федерации постановление от 20 июля 2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073), применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (24 июля 2020 года), так как в Федеральном законе от 08 июня 2020 года N 166 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" отсутствует прямое указание на обратную силу закона. Кроме того, указывает, что поскольку срок действия финансового обеспечения ООО "АнексТуризм" заканчивается 16 января 2021 года, первоначальный тур был забронирован на период с 26 мая 2020 года по 04 июня 2020 года, равнозначный продукт должен быть предоставлен на равнозначный период поездки, вместе с тем у туроператора отсутствует финансовое обеспечение, действующее в период предполагаемой поездки туриста в случае её переноса, туроператор не имеет возможности предоставить потребителю равнозначный туристский продукт.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации), статьями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, и исходил из того, что на момент рассмотрения дела срок исполнения обязательств по возврату денежных средств в рамках договора не наступил, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Демичева С.А. не имеется.
Указанные выводы суда первой инстанции сделаны на основании действующего законодательства, соответствуют обстоятельствам дела и являются правильными.
Как усматривается из материалов дела, 16 января 2020 года между Демичевым С.А. и ООО "Портофино" заключен договор N... о реализации туристского продукта, предусматривающий туристическую поездку на Кипр в период с 26 мая 2020 года по 04 июня 2020 года четырех туристов, в соответствии с которым ООО "Портофино" обязалось обеспечить оказание комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором ООО "Анекс Туризм" (л.д.5-6).
Оплата стоимости тура в размере 142 100 рублей была внесена Демичевым С.А. по квитанции от 17 января 2020 года (л.д. 7).
В связи с информацией о распространении коронавирусной инфекции и ограничении поездок за пределы Российской Федерации Демичев С.А. 11 марта 2020 года обратился к ООО "Портофино" с претензией об отказе от поездки и возврате уплаченных по договору денежных средств (л.д.8).
В ответ на претензию Демичеву С.А. предложено перебронировать тур на другие даты в срок до 31 декабря 2021 года, предоставлено гарантийное письмо от 22 мая 2020 года ООО "Анекс Туризм" (л.д. 9).
Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Законом об основах туристской деятельности в Российской Федерации ( преамбула данного закона), а в тех случаях, когда потребителем услуг является физическое лицо, приобретающее, заказывающее либо имеющее намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - и Законом о защите прав потребителей (преамбула данного закона).
При этом в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно статье 14 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Вместе с тем, закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации не содержит положений, устанавливающих срок, в течение которого туроператор или турагент обязаны возвратить туристу уплаченные за турпродукт денежные средства в случае расторжения договора о реализации туристского продукта, поэтому соответствующие отношения регулировались статьей 31 Закона о защите прав потребителей, согласно которой требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Однако, 01 апреля 2020 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ), подпунктом 2 пункта 19.4 которого установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.
Принятым на основании подпункта 2 пункта 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, которое является специальным нормативным правовым актом по отношению к Закону о защите прав потребителей, установлены порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации.
По правилам статей 2,3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года
N 1073 туроператорам и турагентам предоставлено право осуществлять возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее
31 декабря 2021 года, за некоторым исключением, когда возврат может быть осуществлен не позднее 31 декабря 2020 года.
Таким образом, на дату рассмотрения искового заявления
Демичева С.А. сроки исполнения турагентом и туроператором обязанностей по возврату денежных средств не наступили.
Довод апелляционной жалобы о том, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, не распространяют свое действие на возникшие между сторонами правоотношения, противоречит пункту 1 названого постановления, согласно которому данный нормативный правовой акт устанавливает особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года.
Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен до 31 марта 2020 года, при этом турист не относится к категории граждан, достигших возраста 65 лет, следовательно, срок исполнения ответчиками обязательств по возврату туристу уплаченных за туристский продукт денежных средств на момент рассмотрения дела не наступил, а соответственно, права истца, как потребителя услуг, не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
Не может быть признан состоятельным и довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие у туроператора действующего финансового обеспечения ответственности на период после 16 января 2021 года исключает возможность отсрочки исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных за турпродукт.
Согласно абзацу 3 статьи 17.3 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора банковской гарантии, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
На момент рассмотрения дела туроператор ООО "Анекс Туризм" имел действующее финансовое обеспечение на период с 17 января 2020 года по 16 января 2021 года, при этом срок исполнения обязательств по заключению договора страхования (банковской гарантии) на новый срок у туроператора не наступил.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и иному толкованию подлежащих применению при разрешении спора правовых норм, что основанием для отмены судебного решения не является.
Все значимые для рассматриваемого спора обстоятельства, доводы сторон, а также представленные ими доказательства судом первой инстанции должным образом исследованы и оценены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демичева С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
