Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-5417/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Коваленко В.В., Яматиной Е.Н.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-94/2021 по иску Имигенова Михаила Андреевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о взыскании фиксированной выплаты проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве,

по апелляционной жалобе истца Имигенова М.А. на решение Качугского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Имигенов М.А. в обоснование исковых требований указал, что является пенсионером по старости с 2010 года, с 1 января 2021 года является получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов, в связи с 30-летним стажем в сельском хозяйстве.

Полагает, что ответчик должен был в беззаявительном порядке произвести перерасчет фиксированной пенсии с 1 января 2019 года, когда законодательно была введена эта выплата.

Имигенов М.А. просил суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме 32803 руб. 20 коп. за невыплаченные выплаты 25% фиксированной выплаты к пенсии; судебные издержки в сумме 3090 руб. за составление искового заявления; почтовые расходы в размере 122 руб.

Решением Качугского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Имигенов М.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов к отмене решения указал, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Настаивает на том, что пенсионный орган должен был в беззаявительном порядке произвести перерасчет фиксированной пенсии с 1 января 2019 года, когда законодательно была введена эта выплата.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Скорнякова Н.М. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 12 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Заслушав доклад судьи, истца Имигенова М.А., представителя истца Хамаева С.А., допущенного к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области - Ступину Е.М., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Частью 14 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29 ноября 2018 года N 1440.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. "а" п. 3).

Из указанных Правил следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 (далее-Список), в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена профессия ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера в животноводстве, где среди прочего отмечено ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Из анализа действующего законодательства следует, что с 1 января 2019 года у пенсионеров, имеющих стаж не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Имигенов М.А. работал в совхозе "Качугский" слесарем-аккумуляторщиком с 2 августа 1969 года по 30 октября 1969 года (2 месяца 29 дней), в совхозе имени Фрунзе главным ветврачом с 20 октября 1978 года по 16 января 1995 года (16 лет 2 месяца 27 дней). Указанный стаж изначально засчитан пенсионным органом как стаж в сельском хозяйстве.

Стаж работы истца заведующим Харбатовским ветеринарным участком Качугской ветстанции и заведующим Харбатовского ветеринарного участка Качугской станции по борьбе с болезнями животных с 16 января 1995 года по 30 апреля 2004 года (9 лет 3 месяца 14 дней), заведующим Харбатовского ветеринарного участка областного государственного учреждения Качугской станции по борьбе с болезнями животных с 7 мая 2004 года по 31 декабря 2008 года, с 6 января 2009 года по 21 сентября 2010 года, ветеринарным фельдшером ОГБУ Качугской станции по борьбе с болезнями животных с 1 февраля 2012 года по 10 февраля 2012 года, с 2 апреля 2012 года по 20 июля 2013 года (1 год 3 месяца 28 дней) не включен в соответствующий сельский стаж, в связи с отсутствием подтверждения работы по ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, как это предусмотрено Списком.

Указанные спорные периоды включены в "сельский" стаж после обращения 10 декабря 2020 года Имигенова М.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" и предоставления должностной инструкции заведующего ветеринарным участком, утвержденной начальником областного государственного учреждения "Качугская станция по борьбе с болезнями животных", согласно которой он осуществляет ветеринарное обслуживание в том числе сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии произведен истцу с 1 января 2021 года.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет пенсии произведен в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В целом все доводы апелляционной жалобы сводятся к позиции, занятой истцом в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

При изложенных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению судебной коллегии, при рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено.

Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Качугского районного суда Иркутской области от 14 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи В.В. Коваленко

Е.Н. Яматина

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 20 июля 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка