Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-5415/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Железовского С.И., Дорожко С.И.,

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-2028/2021 по иску Попова М.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 29 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., судебная коллегия

установила:

истец Попов М.В. в обоснование иска указал, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его отец - Попов В.В. лишен родительских прав решением Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска, мать Шелудько А.Ю. лишена родительских прав решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска.

Он являлся воспитанником КГБУ "Организация, осуществляющая обучение, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5" с 30.08.2007 по 29.08.2016 и находился на полном государственном обеспечении. Жилого помещения не имеет.

Просил обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры в гор. Хабаровске, размером не менее 18 кв.м. общей площади.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 29.04.2021 исковые требования удовлетворены, постановлено:

обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Попову М.В. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в гор. Хабаровске, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на неправильное применение норм материального права.

Указывает, что включение Попова М.В. в список детей-сирот уже является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном законодательством РФ, повторное возложение данной обязанности на Министерство действующим законодательством не предусмотрено.

Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края.

Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства.

Право на получение жилья в равной степени имеют все лица, включенные в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а внеочередное или первоочередное обеспечение жильем граждан по указанному основанию законодательством не предусмотрено.

Предоставление истцу жилого помещения вопреки номеру в списке, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в списке на получение жилого помещения ранее.

До заключения договора найма специализированного жилого помещения Попов М.В. имеет право обратиться за ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Попов М.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Шелудько А.Ю. решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 10.02.2009 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Попова М.В.,13.05.1999г.р.

Решение вступило в законную силу 24.02.2009. Его отец Попов В.В. решением Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 28.11.2008 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Попова М.В.,ДД.ММ.ГГГГ.р. Решение вступило в законную силу 16.12.2009.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 27.11.2013 N 1541-р Попов М.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилым помещением Попов М.В. не обеспечен, недвижимого имущества в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы Росреестра по Хабаровскому краю N от 14.04.2021г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 39, 36, 40 Конституции РФ, ст. 51 ЖК РФ, ст. 1. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к выводу Попов М.В. как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 кв.м. в гор. Хабаровск.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставление которого возможно по мере приобретения или строительства, в порядке очередности, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям. Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"", но при этом не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее истца, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события - достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д. (абз. 2 п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, и .....").

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Тогда как формирование списков указанной категории лиц, может иметь своей целью лишь определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения их жильем.

Кроме того, следует отметить, что в обжалуемом решении отсутствует указание на предоставлении квартиры истцу во внеочередном порядке.

Доводы жалобы о том, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению Попову М.В. такого жилого помещения.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка