Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-5415/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-5415/2020
Нижний Новгород 30 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной Т.В.
судей Карпова Д.В., Кулаевой Е.В.
при секретаре Яшиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе администрации Покровского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области
на решение Гагинского районного суда Нижегородской области от 05 февраля 2020 года
по иску прокурора Гагинского района Нижегородской области Васенина А.В. в интересах РФ к администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия по признанию земельных долей невостребованными,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения прокурора Сурнина Д.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Гагинского района Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить действия по признанию земельных долей невостребованными, в обоснование заявленных требований указал следующее.
Прокуратурой Гагинского района проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлены нарушения закона.
[дата] путем реорганизации было создано юридическое лицо - сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Покровский" (далее - СПК "Покровский"). На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства [дата] деятельность СПК "Покровский" прекращена в связи с его ликвидацией. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК "Покровский", администрацией Гагинского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Остальные собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распоряжались принадлежащими им правами. Согласно информации начальника Управления сельского хозяйства администрации Гагинского муниципального района в настоящее время имеется 12 земельных участков сельскохозяйственного назначения:
- участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от д.[адрес], площадью 28,4 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га,
- участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га,
- участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га,
- участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га,
- участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га,
- участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га,
- участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га,
- участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га.
Согласно информации начальника Управления сельского хозяйства администрации Гагинского муниципального района указанные участки являются неиспользуемыми земельными участками, не замежеванными, ранее принадлежащими СПК "Покровский".
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года N 17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Гагинского района Нижегородской области публикуются в газете "Гагинские вести". Органы местного самоуправления поселения - администрация Покровского сельсовета не обладают информацией о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по своему целевому назначению. Отсутствие указанной информации приводит к невозможности в полном объеме реализовывать требования земельного законодательства, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Указанные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего отношения должностных лиц органов местного самоуправления к своим служебным обязанностям.
В связи с чем, прокурор Гагинского района Нижегородской области просил признать бездействие администрации Покровского сельсовета, выразившиеся в неисполнении обязанности о принятии мер к признанию долей земельных участков: - участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от [адрес], площадью 28,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га, - участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га, - участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га, - участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га, - участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га, незаконным.
Обязать администрацию Покровского сельсовета выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельных участков: - участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от д.Новодевичьи Горы, площадью 28,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га, - участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га, - участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га, - участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га, - участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га, невостребованными, предусмотренную ст.12.1 Федерального закона от [дата] [номер]-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно: составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить список на официальном сайте [адрес] в сети "Интернет".
Решением Гагинского районного суда Нижегородской области от 05 февраля 2020 года исковые требования прокурора Гагинского района Нижегородской области в интересах РФ к администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области удовлетворены.
Признано бездействие администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области, выразившиеся в неисполнении обязанности о принятии мер к признанию долей земельных участков: - участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от д.[адрес], площадью 28,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га, - участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га, - участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га, - участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га, - участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га, незаконным.
На администрацию Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельных участков: - участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от д.Новодевичьи Горы, площадью 28,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га, - участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га, - участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га, - участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га, - участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га, невостребованными, предусмотренную ст.12.1 Федерального закона от [дата] [номер]-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно: составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить список на официальном сайте [адрес] в сети "Интернет" в срок 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене постановленного решения и принятии нового судебного акта в связи с ненадлежащем извещением администрации Ушаковского сельского совета Гагинского муниципального района ФИО1 [адрес].
Прокурором представлено возражение на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на несостоятельность доводов жалобы.
Участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор поддержал доводы представленных в материалы дела возражений.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 39 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктами 2 и 3 ст.13 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. На основании пунктов 7 и 8 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации" и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов", от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с вышеуказанным нормативным актом собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду. В силу п.10 ст.3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
На основании ч.ч.1, 3-8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, 21.12.1999 года путем реорганизации было создано юридическое лицо - сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Покровский" (далее - СПК "Покровский"). На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 107.09.2015 года деятельность СПК "Покровский" прекращена в связи с его ликвидацией. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК "Покровский", администрацией Гагинского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Остальные собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распоряжались принадлежащими им правами. (л.д. 10-15).
Согласно информации начальника Управления сельского хозяйства администрации Гагинского муниципального района в настоящее время имеется 12 земельных участков сельскохозяйственного назначения:
- участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от [адрес], площадью 28,4 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га,
- участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га,
- участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га,
- участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га,
- участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га,
- участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га,
- участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га,
- участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га,
- участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года N 17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Гагинского района Нижегородской области публикуются в газете "Гагинские вести".
Органы местного самоуправления поселения - администрация Ушаковского сельсовета не обладают информацией о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по своему целевому назначению. Отсутствие указанной информации приводит к невозможности в полном объеме реализовывать требования земельного законодательства, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Согласно пунктов 5 и 4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года N 205 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года N 17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года N 195-3 "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области", пришел к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на администрацию Покровского сельсовета выполнить обязанности по принятию мер к признанию долей земельных участков: - участок [номер], расположенный в 2,1 км на юго-восток от [адрес], площадью 28,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 44,6 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юг от [адрес], площадью 34,8 га, - участок [номер], расположенный в 2 км на север от [адрес], площадью 7,4 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 18,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,5 км на юго-запад от [адрес], площадью 4,8 га, - участок [номер], расположенный в 5,2 км на юго-запад от [адрес], площадью 23,3 га, - участок [номер], расположенный в 0,8 км на юго-восток от [адрес], площадью 15,3 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 35,7 га, - участок [номер], расположенный в 3 км на юго-запад от [адрес], площадью 10 га, - участок [номер], расположенный в [адрес], площадью 12,8 га, - участок [номер], расположенный, в [адрес], площадью 12,2 га, невостребованными, предусмотренную ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно: составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить список на официальном сайте Гагинского района в сети "Интернет" в срок 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении администрации Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области о времени судебного разбирательства, с ссылкой на правовую позицию Европейского Суда по правам человека, изложенной в Постановлении от 07 июня 2007 г. по делу "Ларин и Ларина против России", какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.
В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Согласно положениям статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу статьи 115 ГПК РФ время вручения адресату судебных повесток или судебных извещений фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом на документе, подлежащем возврату в суд.
Как следует из материалов дела, о судебном заседании, назначенном на 05 февраля 2020 года, администрация Ушаковского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области была извещена заказным письмом с уведомлением, получил его 28 января 2020 года представитель администрации Горлина Т.В., о чем свидетельствует его подпись на уведомлении (л.д. 29).
Кроме того администрация Покровского сельсовета Гагинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ исковые требования прокуратуры Гагинского района признала и просила провести судебное заседание без участия представителя администрации, о чем в материалах дела имеется письменное заявление (л.д. 25).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при разрешении спора, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Принимая во внимание изложенное, оспариваемое решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагинского районного суда Нижегородской области от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Покровского сельского совета Гагинского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Паршина Т.В.
Судьи Карпов Д.В., Кулаева Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
