Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-5413/2020, 33-181/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-181/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Гарматовской Ю.В.
судей Теплинской Т.В., Тимощенко Р.И.
при секретаре Шавровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГП КО "Водоканал" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения представителя ГП КО "Водоканал" - Думановой К.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Трунян А.Р. - Рожкова О.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Трунян А.Р. обратилась в суд с иском к МП КХ "Водоканал" (в настоящее время ГП КО "Водоканал") указав, что 29.01.2013 между сторонами был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему канализации от объектов, принадлежащих ей на праве собственности:
-нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>;
-нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
16.11.2018 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, в соответствии с которым в состав объектов, подлежащих водоснабжению и водоотведению, включено нежилое помещение, площадью 18,6 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Истец указывала, что платежи по договору вносились ежемесячно, размер платежей определялся исходя из показаний прибора учета воды, установленных в указанных помещениях.
Однако, 19.08.2019 года ею был получен счет на оплату предоставленных коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на сумму 211 688 рублей, которая была рассчитана методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в связи с непредставлением истцом сведений о количестве потребленной воды в течение более 6 месяцев.
Истец, не соглашаясь с таким методом начисления платежей, обратилась к ответчику с требованием о проведении проверки прибора учета, установленного в нежилом помещении по адресу: <адрес> с целью перерасчета выставленной к оплате задолженности. На указанное обращение от ответчика было получено уведомление о прекращении отпуска питьевой воды и приеме сточных вод в связи с неисполнением обязательств по оплате предоставленных услуг.
Истец считает действия ответчика в части использования метода начисления платы и отказа в перерасчете начисленных платежей незаконными и полагает, что к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила N 354, а не Правила N 776, на основании которых ответчик осуществил расчет задолженности, в связи с чем просила обязать ответчика произвести перерасчет оплаты по договору от 29.01.2013 за период с 04.12.2018 по 16.07.2019, исходя из фактических показаний прибора учета, установленного в нежилом помещении по адресу: <адрес>.
Рассмотрев дело, суд вынес решение, которым исковые требования Трунян А.Р. удовлетворены.
На ГП КО "Водоканал" возложена обязанность произвести перерасчет оплаты по договору от 29.01.2013 за период с 04.12.2018 по 16.07.2019, исходя из фактических показаний прибора учета, установленного в нежилом помещении по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ГП КО "Водоканал" просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в иске Трунян А.Р. отказать. Ссылаясь на то, что Правилами N 354 не урегулирован порядок начисления платы услуг водоснабжения и водоотведения при нарушении порядка предоставления показаний ИПУ, установленного в нежилом помещении, более 6 месяцев, считает, что у ответчика имелись основания для начисления платы в соответствии с подпунктом "г" п.16 Правил N 776, при том, что истцом не представлено доказательств передачи показаний ИПУ в течение 6 месяцев. Обращает внимание на то, что реализация функций исполнителя коммунальных услуг в отношении потребителей в нежилом помещении осуществляется в ином объеме, нежели потребителям в жилых помещениях, при этом договор ресурсоснабжения, заключаемый между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией должен соответствовать положениям законодательства РФ о водоснабжении, водоотведении.
Истец Трунян А.Р., 3-е лицо Трунян М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст.327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено, что 29.01.2013 между Трунян А.Р. и МУП КХ "Водоканал" был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему канализации от объектов, принадлежащих Трунян А.Р. на праве собственности:
- нежилые помещения, площадью 100,3 кв.м и 73,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>;
С 05.06.2018 Трунян А.Р. является собственником нежилого помещения, площадью 18,6 кв.м с КН N, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома N по <адрес>.
16.11.2018 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, в соответствии с которым в состав объектов, подлежащих водоснабжению и водоотведению, включены нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:
-нежилое помещение, площадью 95,4 кв.м;
-нежилое помещение, площадью 94,7 кв.м;
-нежилое помещение, площадью 100,2 кв.м;
-нежилое помещение, площадью 18,2 кв.м.
По условиям указанного дополнительного соглашения на Трунян А.Р. была возложена обязанность в срок до 16.12.2018 года установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды в случае отсутствия таковых в указанных помещениях.
Как установлено судом, 04.12.2018 года был введен в эксплуатацию ИПУ воды, установленный в нежилом помещении, площадью 18,2 кв.м, расположенном по <адрес>, о чем составлен соответствующий акт допуска узла учета к эксплуатации, подписанный представителем МП КХ "Водоканал" и Трунян А.Р.
Из данного акта следует, что показания прибора учета на момент ввода в эксплуатацию 0000, номер прибора учета N, номер пломбы N; дата поверки прибора учета 3 квартал 2018 года, межповерочный срок - 6 лет.
19.08.2019 года МП КХ "Водоканал" выставило истцу счет на оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 04.12.2018 по 16.07.2019 на сумму 211 688 рублей. При этом расчет потребленных коммунальных услуг был осуществлен по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в соответствии с подпунктом "г" пункта 16 Правил N 766 в связи с непредставлением потребителем Трунян А.Р. показаний индивидуального прибора учета в течение 6 месяцев подряд.
23 сентября 2019 года Трунян А.С. обратилась в адрес МП КХ "Водоканал" с заявлением о проведении проверки приборов учета водопотребления и водоотведения, установленных в нежилом помещении по <адрес>, с целью последующего перерасчета начисленных платежей, однако указанное заявление было оставлено без удовлетворения.
Полагая действия МП КХ "Водоканал" незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила 354).
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поскольку нежилое помещение, принадлежащее Трунян А.Р. расположено в многоквартирном жилом доме, правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилые дома в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, а, следовательно, подлежат применению Правила N 354.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, при этом расчет платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, в силу прямого указания п.43 Правил N 354, осуществляется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к Правилам, исходя из показаний индивидуального прибора учета за расчетный период.
Порядок допуска (ввода) в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях многоквартирного дома, урегулирован разделом VII Правил N 354.
Согласно п. 80 указанных Правил к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п.81 Правил N 354 исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Как указано выше, 04.12.2018 года в установленном законом порядке был введен в эксплуатацию ИПУ воды, установленный в нежилом помещении, площадью 18,2 кв.м, расположенном по <адрес>.
В соответствии с пунктом 82 Правил N 354 исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
В силу пункта 83 Правил N 354 проверки, указанные в пункте 82 указанных правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.
Исходя из подпункта "б" пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в частности, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные названными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Если период работы индивидуального прибора учета составил менее 3 месяцев, в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых и нежилых помещениях за расчетный период, определяется, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг (п.59 (2) Правил).
При этом, пунктом 84 Правил N 354 предусмотрено, что при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.
По итогам поверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям (п.61 Правил N 354).
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 10.02.2017 N 4070-АТ/04 "О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг" приведенный в пункте 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет. Также указано, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п.61 Правил N 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Таким образом, учитывая МП КХ "Водоканал" не провело проверку и снятие показаний прибора учета в данном нежилом помещении в соответствии с положениями п.84 Правил N 354, начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению по правилам подпункта "г" пункта 16 Правил N 776 не может быть признано правомерным.
В данном случае, как правильно указал суд первой инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила N 354, в соответствии с которыми предусмотрен перерасчет размера платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, даже в той ситуации, когда такие показания переданы по истечении 6 месяцев.
В противном случае, определение объема потребления коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению не по показаниям прибора учета, введенного в установленном законом порядке в эксплуатацию, а по пропускной способности устройств и сооружений, приведет к неосновательному обогащению ответчика за счет истца, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Также судебная коллегия принимает во внимание, что по состоянию на 16.08.2019 прибор учета N, установленный в нежилом помещении по адресу: <адрес>, имел показания - 6,350 м3. Согласно же выставленным счетам после августа 2019 года размер платы, исходя из переданных показаний прибора учета, за период с 17.08.2019 по 16.09.2019, составил 46,47 рублей, с 16.10.2019 по 18.11.2019 - 139,35 рублей, с 19.11.2019 по 12.12.2019 - 46,47 рублей.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы по договору от 29.01.2013 за период с 04.12.2018 по 16.07.2019, исходя из фактических показаний прибора учета, установленного в нежилом помещении по адресу: <адрес>.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
