Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 33-541/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 33-541/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бучневой О.А.,
судей Малининой О.Н., Юдиной И.С.,
при секретаре Ермаковой Л.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петрова Л.Е. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении пенсии, указав, что решением от 04.08.2017 г. ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ 10 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работы не были засчитаны, в том числе периоды: с 13.09.1988 г. по 06.04.1993 г. в качестве штукатура-маляра *** на том основании, что указанная должность не предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10; с 14.04.1993 г. по 25.05.1998 г. в качестве маляра *** на том основании, что указанная должность не предусмотрена Списком N2 от 26.01.1191г. N10, не подтверждаются условия и характер выполняемой работы; с 07.06.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.05.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.04.2013г. по 30.11.2013 г., с 01.07.2016 г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017 г. по 08.01.2017 г., с 01.02.2017 г. по 30.04.2017 г. в качестве маляра ***, так как указанная должность не предусмотрена Списком N2 от 26.01.1991 г. N10, не подтверждаются условия и характер выполняемой работы, уплата дополнительного тарифа в пенсионный фонд.
Просила включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 ноября 2017 года исковые требования Петровой Л.И. удовлетворены. На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Петровой Л.Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды с 13.09.1988 г. по 06.04.1993 г., с 14.04.1993 г. по 25.05.1998 г., с 07.06.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.05.2012 г. по 30.11.2012 г., с 01.04.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.07.2016 г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017 г. по 08.01.2017 г., с 01.02.2017 г. по 30.04.2017 г., назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 30.05.2017 г. Взысканы с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе на решение суда УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит его отменить в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.04.2013г. по 30.11.2013г., с 01.07.2016г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017г. по 08.01.2017г., с 01.02.2017г. по 30.04.2017г. - в должности маляра *** и в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Указывает, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2013 г. обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж является уплата дополнительных страховых взносов работодателем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ***, в котором работала истец в спорные периоды, является действующим.
В возражении на апелляционную жалобу Петрова Л.Е. просит оставить её без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топоркова И.Н., поддержавшего доводы жалобы, Петрову Л.Е., не возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда обжалуется в части удовлетворения исковых требований в части удовлетворения исковых требований Петровой Л.Е. о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.04.2013г. по 30.11.2013г., с 01.07.2016г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017г. по 08.01.2017г., с 01.02.2017г. по 30.04.2017г. - в должности маляра *** и именно в этой части является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Доводы жалобы о необоснованности решения суда в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не поддержал, пояснив, что и без учёта спорных периодов работы стаж истца позволяет назначить ей досрочно страховую пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды, а именно с 01.04.2013г. по 30.11.2013 г., с 01.07.2016 г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017 г.по 08.01.2017 г., с 01.02.2017 по 30.04.2017 г. Петрова Л.Е. работала в качестве маляра ***.
Разрешая спор и включая указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции исходил из того, что Петрова Л.Е. работала в должности, которая предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26.01.1991 года N 10. Неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в стаж работника периодов работы, не оплаченных страховыми взносами.
Однако судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.06.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно ч. 8 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Таким образом, законодатель связывает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение в части включения в специальный стаж периодов работы, которые имели место после 01.01.2013 г., с фактом начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзацах 1 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 г. N 758-О, правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года N 138-ФЗ) органы Пенсионного фонда РФ были обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов.
Доказательства того, что в спорные периоды работы истца (после 01.01.2013) работодатель начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим повышенным тарифам, а также доказательств соответствия класса условий труда вредному или опасному классу, установленного по результатам специальной оценки условий труда, в материалах дела отсутствуют.
Сведения, изложенные в информационном письме *** без номера и даты о том, что Петрова Л.Е. при выполнении должностных обязанностей использует в работе лакокрасочные изделия, в состав которых входят компоненты, относящиеся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности, не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку в справке не указаны документы, на основании которых изложены соответствующие сведения. В справке, уточняющей характер работы, работодатель не признаёт право Петровой Л.Е. на досрочное назначение пенсии по старости.
Судебной коллегией истцу предлагалось представить соответствующие доказательства, однако, от представления доказательств Петрова Л.Е. отказалась, заявив, что согласна с доводами апелляционной жалобы.
При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для включения периодов работы истца с 01.04.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.07.2016 г. по 31.10.2016г., с 01.01.2017 г. по 08.01.2017 г., с 01.02.2017 г. по 30.04.2017 г. в должности маляра *** в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции допущено нарушение в применении норм материального права, в связи с чем решение суда в оспариваемой части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.
Поскольку специальный стаж истца без учета спорного периода её работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил более 10 лет, что больше требуемого, истица достигла возраста 50 лет, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию с 30.05.2017 г. является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 ноября 2017 года в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Петровой Л.Е. периодов работы с 01.04.2013 г. по 30.11.2013 г., с 01.07.2016 г. по 31.10.2016 г., с 01.01.2017 г.по 08.01.2017 г., с 01.02.2017 по 30.04.2017 г. отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Петровой Л.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
