Определение Вологодского областного суда от 11 февраля 2021 года №33-5410/2020, 33-115/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 33-115/2021
от 11 февраля 2021 года N 33-115/2021
город Вологда
Вологодский областной суд в составе судьи Холминовой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2020 года об отказе в принятии искового заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "РК-35" о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологда) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РК-35" (далее - ООО "РК-35"), в котором просило возложить на ответчика обязанность предоставить в УПФР в г. Вологда сведения на застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.
Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2020 года УПФР в г. Вологда в принятии искового заявления к ООО "РК-35" о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, отказано.
В частной жалобе УПФР в г. Вологда просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на неправильное применение норм материального и гражданского процессуального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.
Отказывая в принятии искового заявления УПФР в г. Вологда, судья, руководствуясь требованиями статьи 3, части 1 статьи 46, пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что нормами Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) прямо не предусмотрено право территориального органа Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения о застрахованных лицах, в том числе конкретном лице. При этом, указал, что из текста искового заявления УПФР в г. Вологда не усматривается, что оно подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд не может согласиться с таким выводом судьи суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В силу статьи 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Исходя из выше указанных прав и обязанностей Пенсионного фонда Российской Федерации по ведению индивидуального (персонифицированного) учета суд приходит к выводу о том, что данный спор подлежит рассмотрению судом.
При таких обстоятельствах судья суда первой инстанции не имел правовых оснований для отказа в принятии иска.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, при рассмотрении настоящего иска значимым по делу обстоятельством является наличие у ООО "РК-35" лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, что судьей суда первой инстанции при рассмотрении дела выяснено не было.
При указанных обстоятельствах определение судьи об отказе в принятии иска подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для принятия к производству.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14 октября 2020 года отменить.
Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью "РК-35" о возложении обязанности предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице направить в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по существу.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка