Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5405/2019, 33-205/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-205/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.,
судей Кардаша В.В., Кузнецовой О.А.,
при секретаре Ворониной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 6 февраля 2020 г.
гражданское дело по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" (далее - АО "Читаэнергосбыт") к Агафонову С. А. о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, судебных расходов
по апелляционной жалобе представителя третьего лица публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири") Марковой О.Ю.
на решение Балейского городского суда Забайкальского края от 11 октября 2019 г., которым постановлено:
исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к Агафонову С. А. о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Читаэнергосбыт" обратилось в суд с иском, ссылаясь на следующее.
Ответчик Агафонов С.А. состоит в договорных отношениях по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд по адресу: <адрес>. Сетевой организацией согласно акта о безучетном потреблении электроэнергии, выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии на сумму 67 164,3 руб. АО "Читаэнергосбыт" просило в суд взыскать с Агафонова С.А. задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии за период с <Дата> по <Дата> на сумму 67 164,3 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2 214,93 руб. (л.д. 3-4).
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" (л.д. 20).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 103-106).
Не согласившись с принятым решением, представитель третьего лица ПАО "МРСК Сибири" Маркова О.Ю. в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Ссылается на то, что акт о безучетном потреблении не является единственным допустимым доказательством безучетного потребления электрической энергии, пороки акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами. Основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной энергии является факт её потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучетном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта. Из показаний свидетеля ФИО3 следует и не отрицается ответчиком тот факт, что акт о безучетном потреблении составлен в присутствии потребителя, который отказался от его подписания. Указывает, что порядок составления акта от <Дата> не противоречит п. 193 Основных положений. Составление расчета не в день составления акта о безучетном потреблении электрической энергии от <Дата> не противоречит нормам действующего законодательства РФ. Отсутствие в копии акта, врученной потребителю, сведений об отказе потребителя от дачи объяснений и подписания акта не является существенным пороком акта, а отказ потребителя от его подписания не опровергалось ответчиком при рассмотрении спора в суде первой инстанции. Суд отказал в удовлетворении иска только по причине неверного составления акта, при этом ответчиком в материалы не представлены доказательства отсутствия подключения второго ввода (подключения провода к вводу в дом минуя прибор учета), то есть изменения схемы подключения. Полагает, что акт о безучетном потреблении от <Дата> не противоречит нормам действующего законодательства РФ и подтверждает факт безучетного потребления (л.д. 109-110).
Ответчик Агафонов С.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не направил. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" принятие дополнительных (новых) доказательств в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и допустимости данных доказательств.
Судебной коллегией от истца запрошены фотоснимки, сделанные при составлении акта о безучетном потреблении, информация по лицевому счету ответчика, справка администрации МП "Ундино-Посельское", подтверждающая факт проживания Агафонова С.А. по указанному в иске адресу, судебная коллегия полагает необходимым принять представленные документы в качестве дополнительных (новых) доказательств.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя третьего лица ПАО "МРСК Сибири" Маркову О.Ю., представителя истца АО "Читаэнергосбыт" Субботину В.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что ответчик Агафонов С.А. на <Дата> проживал по адресу: <адрес>.
При проверке приборов учета <Дата> представителем ПАО "МРСК Сибири" электромонтером Балейского РЭС ВЭС ФИО3, электромонтером РЭС ФИО4 установлен факт безучетного потребления электроэнергии по месту проживания ответчика, о чем составлен акт N (л.д. 7). В акте указано, что Агафонов С.А. произвел нарушение путем несанкционированного потребления путем подключения к вводному проводу до прибора учета. При составлении акта использовалась фотофиксация. Агафонов С.А. от объяснений и подписи отказался. В тексте акта указаны незаинтересованные лица, присутствовавшие при составлении акта: ФИО1, ФИО2
Согласно расчетному листу к указанному акту расчет произведен с учетом электрооборудования: электрической плиты, электрического чайника, 4 электрических лампочек, 3 электрических обогревателей, телевизора, холодильника, объем безучетного потребления за 91 день составил 22 845 кВтч (л.д. 8).
На представленных истцом фотографиях зафиксирован провод, прокинутый из дома наружу, и оканчивающийся розетками на улице (л.д. 158, 158 оборот).
Истец перед подачей рассматриваемого иска обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного участка N 62 Шелопугинского судебного района Забайкальского края от 4 апреля 2019 г. судебный приказ отменен по заявлению ответчика (л.д. 9).
Ответчиком в материалы дела предоставлен врученный ему экземпляр акта о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом N от <Дата> в котором, в отличие от акта истца, отсутствуют: перечень электрооборудования на 1 стр., не указана дата предыдущей проверки, указание на использование фотофиксации, адрес АО "Читаэнергосбыт", то, что Агафонов С.А. от подписи и объяснений отказался, сообщить причины отказа отказался (л.д. 74).
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик Агафонов С.А. пояснил, что лица, указанные в акте в качестве незаинтересованных, при проверке и составлении акта не участвовали, представители ПАО "МРСК Сибири" не показали ему, где и каким образом он произвел подключение, он факт подключения не признает, акт при нем не составлялся, а в предложенных документах он отказался расписаться (л.д. 90).
Свидетель ФИО3 пояснила, что при посещении жилого помещения, в котором проживал ответчик, во дворе дома стоял автомобиль, который обогревался от электрообогревателя, подключенного к проводу из сеней. ФИО3 прошла в дом и сфотографировала счетчик. Провод был проведен путем скрытой проводки из сеней, к счетчику подключен не был. Акт составлялся в доме ответчика, ответчик при составлении акта присутствовал, от подписи в акте отказался. ФИО1, ФИО2 подписали акт в администрации поселения позже. Акт был составлен непосредственно на месте не полностью, недостающую в акте ответчика информацию она дописала позже (л.д. 91).
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 2, 151, 176, 193, 194, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что факт отказа Агафонова С.А. от дачи объяснений и подписания акта не был удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц. При этом суд указал, что факт не подписания акта потребителем в данном случае является очевидным, признается Агафоновым С.А., различия в акте и в копии и подписание акта незаинтересованными лицами, которые могли удостоверить соответствие действительности содержания акта, в отсутствие Агафонова, лишает указанный акт доказательственной силы. Суд пришел к выводу о том, что акт по своему содержанию не отвечает требованиям Основных положений N 442. Указанные недостатки акта вызывают сомнение в том, что факт безучетного потребления электрической энергии имел место. В связи с тем, что акт является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и выставления потребителю соответствующего счета, суд отказал в удовлетворении исковых требований в связи с недоказанностью.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Согласно п. 167 Основных N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.
Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление её объемов расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.
Так, согласно абзацу второму п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений N 442).
При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
В силу п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные:
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:
величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
величина мощности, используемая потребителем;
способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о том, акт не является допустимым доказательством в силу наличия различий в двух его экземплярах, а незаинтересованные лица, которые могли удостоверить соответствие действительности содержания акта, подписали его в отсутствие Агафонова С.А.
Два экземпляра акта не противоречат друг другу по своему содержанию, и наличие в акте ответчика незаполненных строк не свидетельствует о недействительности акта, поскольку все обязательные к заполнению данные в экземпляре Агафонова С.А. внесены. Акт, предоставленный в материалы дела истцом дополнительно к информации, указанной в копии акта, предоставленной ответчиком, содержит расчет несанкционированно потребленной энергии, при этом расчет производился позднее.
Основные положения N 442 не устанавливают обязательность подписания акта в случае отказа потребителя от его подписания незаинтересованными лицами, данные требования распространяются только на случаи составление акта в отсутствие потребителя.
В данном случае пояснения Агафонова С.А. о том, что он не присутствовал при составлении акта, противоречат его же объяснениям, что он отказался от подписи, в связи с чем к показаниям Агафонова С.А. судебная коллегия относится критически.
Вместе с тем, представленный в материалы дела акт о безучетном потреблении не содержит достаточной информации о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта.
Представленные судебной коллегии стороной ответчика фотографии также не подтверждают факт безучетного потребления, на фотографиях отсутствует прибор учета, не зафиксировано место перехода зафиксированной проводки в скрытую, отсутствуют фотографии провода от окна внутри дома. На фотографиях, сделанных со стороны улицы, зафиксирован только провод с розетками, перекинутый из дома на улицу сквозь раму окна, что само по себе не подтверждает подключение помимо прибора учета, так как ввод находится внутри дома.
Допрошенная судом первой инстанции свидетель ФИО3 пояснила, что ответчик сделал скрытую проводку, следовательно, место подключения не зафиксировано. Выводы о безучетном потреблении свидетель сделала в связи с тем, что показания прибора учета не менялись, хотя при входе во двор она видела работающий электроприбор - электрообогреватель. Вместе с тем, на данное обстоятельство - отсутствие потребления по показаниям прибора учета в акте не указано, а на фото не зафиксирован ни электрообогреватель, ни прибор учета.
Согласно выписке из лицевого счета, потребление электрической энергии по прибору учета имело место в январе 2019 г.
Бремя доказывания совершения потребителем действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, лежит на лице, проводящем проверку.
Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности не являются достаточными для квалификации действия Агафонова С.А. как безучетного потребления: конкретное место и способ присоединения вводного провода в акте либо на фото не зафиксированы; лицо, проводившее проверку, на конкретное место присоединения также не указало, в том числе не указало на то, что внутри дома проводка скрытая; что прибор учета не фиксирует расход энергии; фототаблицы, на составление которых указано в акте, фиксируют лишь факт наличия во дворе дома удлинителя.
При таких обстоятельствах, учитывая не признание ответчиком факта безучетного потребления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что достоверных доказательств такого потребления истцом в материалы дела не представлено, акт и показания составившего его лица не содержат в себе достаточных данных для установления факта безучетного потребления.
Ссылаясь на то, что пороки акта могут быть нивелированы другими доказательствами, истец и третье лицо иных доказательств безучетного потребления, в том числе фотографий прибора учета, свидетельских показаний второго присутствовавшего при проверке сотрудника ПАО "МРСК Сибири" ФИО4, не представили.
Ссылка в апелляционной жалобе на изменение схемы подключения какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждена.
При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балейского городского суда Забайкальского края от 11 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица ПАО "МРСК Сибири" Марковой О.Ю. без удовлетворения.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подписи.
Копия верна. Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
