Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33-540/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 33-540/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Вишнякова О.В., Загорьян А.Г.,
с участием прокурора Котова Д.А.,
при секретаре: Филимоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шавдиной О.В. к администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" Мироманова Т.Г. на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 02 ноября 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
06.10.2017 Шавдина О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что с 12 января 2016 года работала у ответчика в должности <данные изъяты>. 30 июня 2017 года ей вручено уведомление о сокращении ее должности с 01 сентября 2017 года, одновременно предложена вакантная должность <данные изъяты> администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" на условиях неполного рабочего времени. 04 сентября 2017 года уволена с занимаемой должности. Указывая на нарушение ответчиком порядка увольнения, обратилась в суд с указанным иском.
Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 02 ноября 2017 года Шавдина О.В. восстановлена на работе администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в должности <данные изъяты> с 04 сентября 2017 года. С администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в пользу Шавдиной О.В. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула с 05 сентября 2017 года по 02 ноября 2017 года в размере 100957 рублей 08 копеек (за минусом денежных средств, выплаченных в связи с процедурой сокращения) и денежная компенсация морального вреда размере 5000 рублей. С администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в бюджет взыскана госпошлина в размере 300 рублей. Решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе представитель администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" Мироманов Т.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления. Оспаривает вывод суда о предложении истцу должности, не являющейся вакантной. Считает, что отсутствие в уведомлении работника о предложении вакантных должностей условий, на которых будет заключаться трудовой договор, не является нарушением процедуры увольнения. Указывает на отсутствие оснований для предложения истцу вакантной должности <данные изъяты>, поскольку для ее замещения необходимо высшее экономическое образование, которое у Шавдиной О.В. отсутствует. На должности <данные изъяты> с 01 сентября 2017 года были переведены другие работники, в связи с чем эти должности не могли быть предложены истцу.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции прокурор Котов Д.А. в заключении указал на наличие оснований для изменения решения суда в части даты восстановления истца на работе и отсутствие оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.
Истец Шавдина О.В., представитель администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК РФ и с учетом категории спора, вытекающего из трудовых прав истца, считает необходимым выйти за пределы доводов апелляционной жалобы и изменить состоявшееся по делу судебное постановление в части даты увольнения и размера подлежащего взысканию заработка за время вынужденного прогула в связи с нарушением судом норм материального и гражданского процессуального законодательства.
В соответствии с ч.2 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Судом первой инстанции установлено, что распоряжением администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" <данные изъяты> Шавдина О.В. принята на муниципальную службу в отдел <данные изъяты> с 12 января 2016 года, а распоряжением N99-к/лс от 04.09.2017 действие трудового договора, заключенного с Шавдиной О.В. прекращено и с 04 сентября 2017 года она уволена с должности по сокращению штата работников организации.
Разрешая требования о восстановлении на работе, обоснованных нарушением ответчиком порядка увольнения, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ч.3 ст.81 ТК РФ, в соответствии с которой увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу (с учетом его образования, квалификации, опыта работы).
С учетом приведенных норм материального права обстоятельствами, имеющими значение для дела является наличие вакантных должностей в организации в период со дня уведомления работника об увольнении до дня его увольнения с работы, исполнение ответчиком требований ст.179 ТК РФ о рассмотрении вопроса о преимущественном праве истца на оставление на работе с учетом образования, профессиональных качеств и уровня квалификации истца.
При рассмотрении спора судом первой инстанции на основании доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, установлен факт проведения в действительности мероприятий по сокращению штата работников администрации. 30 июня 2017 года Шавдина О.В. под роспись была уведомлена о сокращении занимаемой ею должности с 01 сентября 2017 года. В целях соблюдения требований трудового законодательства ей предложена должность <данные изъяты> администрации ГО "Александровск-Сахалинский" на условиях неполного рабочего времени с указанием размера оклада. От предложенной должности Шавдина О.В. отказалась 04 сентября 2017 года и в этот же день была уволена.
Установив факт отсутствия в штатном расписании, действовавшем на 30 июня 2017 года, такой должности как <данные изъяты> администрации ГО "Александровск-Сахалинский", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоблюдении ответчиком требований ч.3 ст.81 Трудового кодекса РФ.
На том основании, что с 01 сентября 2017 года было введено новое штатное расписание, в котором имелись вакантные должности, не предложенные администрацией городского округа "Александровск-Сахалинский район" истцу до момента ее увольнения (04 сентября 2017 года), суд первой инстанции высказал правильное суждение о нарушении ответчиком порядка увольнения Шавдиной О.В. с занимаемой должности, в связи с чем на основании ч.1 ст.394 Трудового кодекса РФ принял обоснованное решение о восстановлении ее в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и не усматривает правовых оснований для отмены постановленного им решения по доводам апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" N88-к/ОД от 31 августа 2017 года установлено замещение штатного расписания с 01 сентября 2017 года, в Приложении N2 к которому определены должности специалистов, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" с 01 сентября 2017 года.
Из содержания приведенного распоряжения судебной коллегией установлено наличие следующих вакантных должностей:
- 1 специалиста - <данные изъяты>;
- 2 специалистов <данные изъяты>;
- 1 специалиста - <данные изъяты> и 1 специалиста <данные изъяты> (т.1, л.д. 51-54).
Истцу была предложена лишь должность специалиста 1 разряда в отделе контрольно-правовой и организационной работы с условием неполной занятости (0,5ставки) и заработной платой в размере 20000 рублей, от замещения которой Шавдина О.В. отказалась в день своего увольнения - 04 сентября 2017 года.
Исследуя вопрос о наличии у истца образования, профессиональных качеств и уровня квалификации для замещения иных указанных вакантных должностей, судебной коллегией исследована должностная инструкция специалиста - <данные изъяты>, утвержденная постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" N423 от 29.06.2017, пункт 1.3 которой установлены квалификационные требования, предъявляемые для ее замещения, как то наличие высшего юридического образования, без предъявления требований к стажу работы (т.1, л.д.85-87).
Содержание должностной инструкции специалиста - эксперта отдела экономического развития, утвержденной постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" N422 от 28.06.2017, указывает на то, что для замещения указанной должности муниципальный служащий должен иметь высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки - экономика; юриспруденция, государственное и муниципальное управление, менеджмент (т.2, л.д.21-24).
Учитывая наличие у Шавдиной О.В. высшего образования квалификации <данные изъяты> (т.1, л.д.105), судебная коллегия приходит к выводу о том, что она не могла замещать должность специалиста - <данные изъяты> ввиду отсутствия необходимых образования, квалификации.
Между тем, из материалов дела следует, что Шавдина О.В. могла претендовать на должность специалиста <данные изъяты>, для замещения которой муниципальному служащему достаточно среднего профессионального образования без предъявления требований к стажу (т.2, л.д. 43-48). По состоянию на 01 сентября 2017 года в отделе жилищно-коммунального хозяйства существовало 2 вакантные должности специалиста <данные изъяты>, которые вплоть до 22 сентября 2017 года были вакантны и которые администрация городского округа "Александровск-Сахалинский" в силу ч.3 ст.81 и ч.1 и ч.2 ст.180 ТК РФ обязана была предложить Шавдиной О.В. до ее увольнения 04 сентября 2017 года. Более того, по квалификационным требованиям должность специалиста <данные изъяты> идентична предложенной Шавдиной О.В. должности специалиста <данные изъяты> администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район", но с полной занятостью на рабочем месте и с заработной платой в размере 40000 рублей.
Несоблюдение ответчиком требований приведенных норм действующего законодательства привели к нарушению трудовых прав Шавдиной О.В. и подлежали судебной защите посредством удовлетворения заявленных ею требований.
По приведенным основаниям судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" и не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
Между тем, учитывая положения ст.84.1 Трудового кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности решения суда первой инстанции в части восстановления Шавдиной О.В. на работе 04 сентября 2017 года, т.е. в день увольнения, который также является последним рабочим днем. Поскольку нарушение трудовых прав Шавдиной О.В. произошло 05 сентября 2017 года, т.е. на следующий после увольнения день, то ее следует восстановить в должности с 05 сентября 2017 года.
Более того, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым изменить состоявшееся по делу судебное постановление в части размера подлежащей взысканию в пользу Шавдиной О.В. заработной платы за время вынужденного прогула.
Судом первой инстанции установлено, что среднедневная заработная плата Шавдиной О.В. на дату увольнения составляла 2403 рубля 74 копейки. Заработная плата за время вынужденного прогула рассчитана судом как произведение среднедневного заработка и 42 рабочих дней.
Судебной коллегией установлено, что платежным поручением N911 от 07.09.2017 на банковский счет Шавдиной О.В. перечислены денежные средства в размере 52882 рубля 28 копеек в качестве выходного пособия (т.1, л.д.160).
При таких обстоятельствах, в пользу Шавдиной О.В. с администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в размере 48074 рубля 80 копеек.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части состоявшегося по делу судебного постановления выводы суда первой инстанции о взыскании с администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Александровск-Сахалинского городского суда от 02 ноября 2017 года изменить.
Восстановить Шавдину О.В. к должности главного специалиста <данные изъяты> администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" с 05 сентября 2017 года.
Взыскать с администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" в пользу Шавдиной ФИО11 заработную плату за время вынужденного прогула с 05 сентября 2017 года по 02 ноября 2017 года в размере 48074 (сорок восемь тысяч семьдесят четыре) рубля 80 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Исключить из резолютивной части решения Александровск-Сахалинского городского суда от 02 ноября 2017 года выводы о взыскании с администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Вишняков О.В.
Загорьян А.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
