Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 июня 2018 года №33-540/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 33-540/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Антуха Б.Е., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Титова А.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2018 года, которым
Титову А.А. отказано в удовлетворении требований к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г.Горно-Алтайска Республики Алтай.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Титов А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение по месту проживания на территории г. Горно-Алтайска. Требования мотивированы тем, что истец имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 16 лет, а именно с <дата> и до <дата> истец находился в местах лишения свободы. После освобождения и адаптации к жизни истец сразу начал предпринимать меры по получению жилья как меры социальной поддержки, но до настоящего времени жилье истцу не предоставлено. С мая 2016 года у истца возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Истец не был своевременно поставлен на учет как сирота, нуждающийся в жилье, по вине законных представителей в лице различных социальных органов власти.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Титов А.А., в апелляционной жалобе указывает, что вывод суда о том, что до достижения возраста 23 лет он мог реализовать свое право на получение жилья, является необоснованным. После освобождения из мест лишения свободы он был социально не адаптирован и не мог реализовать свои права, в том числе воспользоваться льготами. Степень адаптации и возможность правильно оценивать новую действительность может установить лишь эксперт.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Титова А.А. Сахно М.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, жилое помещение может быть предоставлено лицам, состоящим в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.
Из материалов дела следует, что Титов А.А. родился <дата>, мать Титова О.И. умерла <дата>, отец Титов А.И. умер - <дата>.
<дата> Титов А.А. осужден к лишению свободы на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года; <дата> - осужден к лишению свободы на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год; <дата> - осужден к лишению свободы на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год; <дата> - осужден к исправительным работам с удержанием 10 % заработной платы на 1 год условно с испытательным сроком на 2 года; <дата> - осужден к исправительным работам с удержанием 10 % заработной платы на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 1 года 8 месяцев; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 1 год; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 2 года; <дата> года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 16 дней; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 2 года; <дата> -освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 1 день; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 1 год; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 1 год 7 месяцев; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца; <дата> - осужден к лишению свободы сроком на 1 год 9 месяцев; с <дата> по <дата> ему установлен административный надзор. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о наличии судимости N от 20.01.2017г.
Из справки ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по Республике Алтай следует, что Титов А.А. арестован <дата> и содержится в учреждении по настоящее время.
Согласно ответу БУ РА "Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска" N от 10.02.2017 года Титов А.В. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении не состоит, факт обращения истца с заявлением о постановке на учет до 23 лет не подтвержден.
Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения им возраста 23 лет не обращался, а также принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин не обращения с таким заявлением, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Титова А.А.
Довод жалобы о том, что истец не мог воспользоваться правом на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, по уважительным причинам и за ним сохраняется право на обеспечение жилым помещением, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку доказательств тому не представлено.
Как верно указано судом, истец имел возможность обратиться с заявлением о постановке на учет до 23 лет, поскольку в период времени с 13.02.2007 года по 30.10.2007 года и с 25.03.2009 года по 07.12.2009 года находился на свободе, а при отбытии наказания в местах лишения свободы мог направить соответствующее заявление в компетентные органы, в том числе почтовой связью.
Ссылки апеллянта на то, что после освобождения из колонии он не был социально адаптирован и не мог реализовать свои права, судебная коллегия не принимает во внимание, так как указанное не относится к обстоятельствам, свидетельствующим о наличии препятствий к обращению с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Титова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев
Судьи - Б.Е. Антух
А.О. Иманскипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка