Дата принятия: 21 июля 2017г.
Номер документа: 33-540/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 года Дело N 33-540/2017
21 июля 2017 года г. Биробиджан
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Слободчиковой М.Е., Тараника В.Ю.,
при секретаре Шаховой И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.04.2017, которым постановлено:
Исковые требования Соловьева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о включении периода работы в льготный стаж, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Включить в специальный стаж Соловьева В. В. период работы с <...> по <...> в должности кочегара котельной АООТ «Кондитер».
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району от 29 декабря 2016 года № <...>.
Назначить Соловьеву В. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 ноября 2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области в пользу Соловьева В. В. государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кукшиновой О.М., пояснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Приймак Г.С., истца Соловьева В.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Соловьев В.В. обратился в суд иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО, пенсионный фонд) о восстановлении нарушенного пенсионного права. В обоснование иска указал, что 03.11.2016 обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако получил отказ по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Ему не был засчитан в стаж период работы в АООТ «Кондитер» с <...> по <...> в должности кочегара котельной.
Просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 29.11.2016.
Определением от 13.04.2017 к производству суда приняты увеличенные исковые требования Соловьева В.В. о включении в специальный стаж периода работы с <...> по <...> в должности кочегара в АООТ «Кондитер», признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от 29.12.2016 № <...>.
В судебном заседании истец Соловьев В.В. увеличенные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что осенью <...> года устроился на Биробиджанскую кондитерскую фабрику кочегаром в котельную. Кочегары работали круглогодично, подавали пар для производства конфет. Работали сутки через трое, а потом два дня через два. Котельная на фабрике - это отдельно стоящее здание с большими котлами, которые работали на угле. В его обязанности входило поддерживать давление в котлах, т.к. пар подавался в цех, а зимой они, кроме того, отапливали всю фабрику. Уголь складировался на улице, подача угля была полуавтоматическая. На улице тачка с углём поднималась наверх, уголь засыпался в бункер, он добрасывал вручную, подавал топливо в топку, разгребал его равномерно по поверхности топки. Иногда вручную засыпал уголь из-за поломки техники. Он работал на двух котлах марок: ДКВР-4 и ДКВР-6. Работа была связана с вредными условиями труда, им выдавали молоко, давали дополнительные дни к отпуску.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Приймак Г.С. исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцу для назначения досрочной пенсии не хватает стажа. Согласно списку № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Однако в трудовой книжке истца указана иная должность. Им не были представлены документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ. В связи с этим ему было отказано в назначении пенсии.
Суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, в связи с нарушением судом норм материального права. Так суд обязал пенсионный орган назначить истцу пенсию по старости с 03.11.2016, однако на данный момент Соловьев В.В., <...> года рождения, 57-летнего возраста не достиг. Право на назначение истцу досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает с 29.11.2016.
В суде апелляционной инстанциипредставитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Приймак Г.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Соловьев В.В. с доводом апелляционной жалобы о том, что право на назначение пенсии наступает с 29.11.2016, согласился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что 03.11.2016 Соловьев В.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, имеющему специальный трудовой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда.
Решением № <...> от 29.12.2016 Соловьеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного стажа. Также в решении указано, что в наличии имеется стаж 1 год 11 месяцев 3 дня, требуемый стаж 12 лет 6 месяцев (7 лет 6 месяцев) отсутствует.
Пенсионным фондом не был засчитан в льготный стаж период работы истца в АООТ «Кондитер» с <...> по <...> (6 лет 00 месяцев 08 дней) в должности кочегара котельной, поскольку наименование должности «кочегар» не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что работа истца Соловьева В.В. была связана с обслуживанием в котельной паровых котлов, работающих на твёрдом топливе, что соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной, установленной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в связи с чем профессия кочегар тождественна профессии машинист (кочегар) котельной, предусмотренной в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что периоды работы Соловьева В.В. с <...> по <...> в должности кочегара в АООТ «Кондитер» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, суд пришёл к выводу, что решение об отказе в установлении пенсии от 29.12.2016 № <...> является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для проверки решения в полном объёме не имеется, а, следовательно, в силу требований ст. 327.1 ГПК РФ, законность и обоснованность решения суда в данной части судом апелляционной инстанции не проверяется.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о неправильном определении судом даты назначения страховой пенсии по старости со дня обращения Соловьева В.В. с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 03.11.2016.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Соловьев В.В. родился <...>.
С учётом включения периодов работы с <...> по <...> в специальный стаж (6 лет 8 дней), а также продолжительности стажа, определённой пенсионным фондом (1 год 11 месяцев), специальный стаж Соловьева В.В. составляет 7 лет 11 месяцев 8 дней. Поскольку страховой стаж истца составил 39 лет 4 месяца 7 дней, страховая пенсия может быть назначена ему по достижении 57 лет (с учётом уменьшения возраста по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом не учтено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 03.11.2016 Соловьев В.В. не достиг возраста 57 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца на момент обращения за ней не возникло. Указанного возраста истец достиг 29.11.2016. В связи с чем ответчик ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО обязан досрочно назначить Соловьеву В.В. страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 57 лет, то есть с 29.11.2016.
При таком положении решение суда в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости со дня его обращения подлежит изменению.
Кроме того, в нарушение ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивную часть решения суд изложил в неясной форме, что может повлечь трудности при исполнении решения суда.
Поскольку резолютивная часть судебного акта отражается в исполнительном документе, его содержание должно полностью соответствовать содержанию резолютивной части судебного постановления. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе указывается резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий
Между тем, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Соловьева В.В. к ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о включении периода работы в льготный стаж, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии, в резолютивной части решения не указал, на кого возлагаются обязанности по включению периода истца работы в льготный стаж и назначению досрочной пенсии.
В связи с чем судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о возложении на ГУ - УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.04.2017 изменитьв части назначения Соловьеву В. В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 ноября 2016 года.
Резолютивную часть решения суда изложить в иной редакции, дополнив абзацы второй и четвёртый резолютивной части решения указанием о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО обязанности:
«Исковые требования Соловьева В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском районе Еврейской автономной области о включении периода работы в льготный стаж, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском районе Еврейской автономной области включить в специальный стаж Соловьева В. В. период работы с <...> по <...> в должности кочегара котельной АООТ «Кондитер».
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и <...> от 29 декабря 2016 года № <...>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском районе Еврейской автономной области назначить Соловьеву В. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане и Биробиджанском районе Еврейской автономной области в пользу Соловьева В. В. государственную пошлину в размере 300 рублей».
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области считать удовлетворённой частично.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
