Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-5398/2021

ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД

УИД 36RS0N -72

Дело N

Дело в суде первой инстанции N

Строка Nг

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2021 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО9,

судей ФИО3, ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО8

гражданское дело N по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5),

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что, реализуя свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3 "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ) не менее 15 лет и специального стажа работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не менее 12 лет 6 месяцев.

В порядке ст. 39 ГПК РФ с учетом уточнения заявленных требований, просил суд: признать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33, п. 9 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:-

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней);- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) - в качестве матроса в штате флота на период практики в Объединении "Мурманрыбпром" <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 32 дня) - в качестве третьего помощника капитана, матроса на Мурманской базе промфлота Архангельского РКС, переименованном в Мурманскую базу промфлота Архангельского межколхозного производственного объединения в <адрес>;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 26 дней) - в качестве матроса в ПО "Арктикморнефтегазразведка" (переименовано в ГП-компания "Арктикморнефтегазразведка" <адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - в качестве старшего помощника капитана в ЗАО "Океанрыбфлот" <адрес>;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день) в качестве третьего помощника капитана в ЗАО "Карат" <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней) в качестве второго помощника капитана в ЗАО "Баренцфиш-1";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) в качестве второго помощника капитана в НО "Ассоциация рыбопромышленности". Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 5 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней) - обучения в Мурманском мореходном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 25 дней) - работы в качестве второго помощника капитана в ИЧП "Саами"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) - работы в качестве старшего помощника капитана в ЗАО "Норд-Сервис" <адрес>.

Обязать УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ему выплату пенсионного обеспечения в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по письменному ходатайству его представителя по доверенности ФИО7 производство по делу в части требований о возложении обязанности на УПФР в городе Воронеже по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 10 дней) - обучения в Мурманском мореходном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 25 дней) - работы в качестве второго помощника капитана в ИЧП "Саами"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) - работы в качестве старшего помощника капитана в ЗАО "Норд-Сервис" <адрес>, прекращено, в связи с отказом от иска в данной части (т.1л.д.3-7, 234-236).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день) - работы в качестве третьего помощника капитана в ЗАО "Карат" <адрес>.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения (т.2.л.д.24,25-31).

На данное решение суда ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, изменении решения суда, удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме. Истец ссылается на неправильное определение районным судом обстоятельств, имеющих значение по делу, а также на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела (т.2л.д.43-46).

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения (т.2л.д.58-60).

В судебное заседание явились: представитель УПФР в <адрес> - ФИО6 Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в редакции, действующей на дату обращения истца за назначением страховой пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (пункт 2).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Статьей 33 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно: при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 1).

В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением ряда периодов, в том числе, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

На основании части 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в пункте 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N -Ф3 (т.1 л.д.41-45).

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а именно в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ) не менее 15 лет и специального стажа работы в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев (т.1 л.д.8).

Из приложения к указанному решению следует, что истцу не зачтены в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 17 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней)- в качестве матроса в штате флота на период практики в Объединении "Мурманрыбпром" <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера;-

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 32 дня) - в качестве третьего помощника капитана, матроса на Мурманской базе промфлота Архангельского РКС (переименованном в Мурманскую базу промфлота Архангельского межколхозного производственного объединения) <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера

;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 26 дней) - в качестве матроса в ПО "Арктикморнефтегазразведка" (переименованном в ГП - компания "Арктикморнефтегазразведка") <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 14 дней) - в качестве старшего помощника капитана в ЗАО "Океанрыбфлот" <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 21 день)- в качестве третьего помощника капитана в ЗАО "Карат" <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней) - в качестве второго помощника капитана в ЗАО "Баренцфиш-1" <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) - в качестве второго помощника капитана в НО "Ассоциация рыбопромышленности" <адрес>, расположенного в районе Крайнего Севера, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ пользуются мужчины, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Справки, уточняющие особый характер работы, заявителем не представлены, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанное условие.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части,, суд исходил из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа работы ФИО2 в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ отсутствует, в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 11 месяцев 27 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 53 лет в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и 15 лет работы в районах Крайнего Севера (т.1 л.д.10-13).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат флота на период практики матросом 2 кл. на МБ-442, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по окончании практики (л.д.14-24); ДД.ММ.ГГГГ - зачислен в штат флота на период практики матросом 2 кл. МБ-0006 в Объединении "Мурманрыбпром" <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по окончании срока практики; ДД.ММ.ГГГГ - зачислен в штат базы на должность третьего помощника капитана, матроса на Мурманской базе промфлота Архангельского РКС (переименованном в Мурманскую базу промфлота Архангельского межколхозного производственного объединения) <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с переводом в ПО "Арктикморнефтегазразведка"; ДД.ММ.ГГГГ - принят по переводу матросом 1 кл. ПБУ (по вахтовому методу) ПО "Арктикморнефтегазразведка", ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.