Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-5396/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Корепановой С.В.,

судей Костылевой Е.С., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Орловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело N 2-982/2021 по иску Мельниковой Тамары Борисовны к обществу с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" на решение Котласского городского суда Архангельской области от 19 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Костылевой Е.С., судебная коллегия

установила:

Мельникова Т.Б. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" (далее - ООО "ОК и ТС") о защите прав потребителя.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 1 января 2018 г. по настоящее время указанный многоквартирный дом находится под управлением общества с ограниченной ответственностью "Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ООО "ПУ ЖКХ"). Согласно платежным документам с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г. ответчик являлся исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. 16 марта 2018 г. МП "ПУ ЖКХ п. Вычегодский" было реорганизовано путем преобразования в ООО "Тепловая энергетическая компания п. Вычегодский", которое 10 апреля 2018 г. реорганизовано путем преобразования в ООО "ОК и ТС". 13 декабря 2019 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием предоставить в течение 3 дней подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" за период с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г., при выявлении неправильно произведенных расчетов произвести перерасчет и выдать документы с правильным начислением, также предоставить в течение 3 дней информацию по показаниям ОДПУ тепла за период с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г. и выплатить компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. 27 января 2020 г. получен ответ от ООО "ОК и ТС", в котором требования истца удовлетворены частично: предоставлен подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" только за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г., информация по показаниям ОДПУ с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г., исправленные платежные документы с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г., оформленные в соответствии с подпунктом "е" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг. Таким образом, ответчик не представил истцу подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" с ноября 2016 г. по май 2018 г., тем самым лишил истца возможности проверить правильность начислений. Кроме этого, в платежных документах за март и апрель 2018 г., выставленных к оплате по коммунальной услуге "отопление", при начислении (расчете) ответчик применял заниженную общую площадь всех жилых помещений 2 581,9 кв.м., вместо 2 583,1 кв.м. В соответствии с протоколом общего собрания N 1 от 26 декабря 2017 г. собственники приняли решение о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и др. непосредственно ресурсоснабжающим организациям (далее - РСО) в соответствии с требованиями пункта 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Однако указанное решение собственников жилых помещений в части оплаты коммунальной услуги "отопление" так и не было реализовано, начисления за данную услугу, изготовление квитанций, ведение лицевых счетов, осуществление сбора платежей, расчет льгот и прием показаний индивидуальных приборов учета с января по ноябрь 2018 г. осуществляло ООО "ОК и ТС" через МКУ МО "Котлас" "ИРЦ". Таким образом, РСО приняла на себя полномочия по оказанию коммунальной услуги отопление, поэтому в марте-апреле 2018 г. являлась исполнителем данной коммунальной услуги. Указанными действиями ответчик причинил истцу нравственные страдания. Просит признать незаконными: действия (бездействие) ответчика по факту непредоставления истцу подробного расчета по коммунальной услуге "отопление" с ноября 2016 г. по май 2018 г.; действия ответчика по применению при начислении платы по коммунальной услуге отопление в платежных документах за март и апрель 2018 г. общей площади - жилые + нежилые: 2 581,9 кв.м, что привело к обсчету потребителя; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "ПУ ЖКХ".

В судебное заседание истец Мельникова Т.Б. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, направила представителя.

Представитель истца по доверенности Бородина О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам иска.

Представитель ответчика ООО "ОК и ТС" в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, с требованиями не согласен по доводам, изложенным в представленных возражениях, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку в спорный период не являлся исполнителем коммунальных услуг. В письменных возражениях ответчик указал, что общество с ограниченной ответственностью "Тепловая энергетическая компания поселка Вычегодский" (далее - ООО "ТЭК пос.Вычегодский") всегда являлось только теплоснабжающей организацией, никогда не осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, никогда не получало соответствующей лицензии. 1 декабря 2016 г. (задолго до преобразования в ООО "ТЭК пос. Вычегодский") муниципальное предприятие "Производственный участок жилищно-коммунального хозяйства пос.Вычегодский" (далее - МП "ПУ ЖКХ пос.Вычегодский") в надлежащем порядке прекратило управление многоквартирными домами. Согласно приказу директора управляющей компании ООО "ПУ ЖКХ" от 30 декабря 2016 г. N 006 и в соответствии с постановлениями администрации МО "Котлас" от 12 декабря 2016 г. N 2974 и от 26 декабря 2016 г<адрес> <адрес> в <адрес> был принят на временное обслуживание ООО "ПУ ЖКХ". Пункт 1 постановления администрации МО "Котлас" от 29 сентября 2017 г. N 2129 "Об определении организаций по оказанию отдельных видов услуг и (или) работ в многоквартирных домах и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации МО "Котлас" закрепил статус домов, в отношении которых МП "ПУ ЖКХ пос. Вычегодский" прекратило свою деятельность по управлению, как "дома, оставшиеся без управления", в список которых входит и МКД N по <адрес> в <адрес>. Таким образом, ООО "ОК и ТС" не являлось исполнителем коммунальных услуг в спорный период, в связи с чем требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель третьего лица ООО "ПУ ЖКХ" в судебное заседание не явился, извещен путем публичного извещения.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение, которым:

"исковые требования Мельниковой Тамары Борисовны к обществу с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" о защите прав потребителя удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" по не предоставлению Мельниковой Тамаре Борисовне подробного расчета по коммунальной услуге отопление с ноября 2016 г. по май 2018 г.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" по применению при начислении платы по коммунальной услуге отопление в платежных документах за март и апрель 2018 г. собственнику жилого помещения Мельниковой Тамаре Борисовне, проживающей по адресу: <адрес>, общей площади жилых помещений многоквартирного дома 2 581,9 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" в пользу Мельниковой Тамары Борисовны компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, всего взыскать 1 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных и тепловых сетей" в доход бюджета городского округа Архангельской области "Котлас" государственную пошлину в размере 600 рублей".

С решением суда не согласился директор ООО "ОК и ТС" Слотин С.Ю. и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции, ссылается на нарушение норм материального права. Указывает на то, что ООО "ОК и ТС" с 4 апреля 2019 г. является правопреемником ООО "ТЭК пос.Вычегодский", которое было создано путем преобразования МП "ПУ ЖКХ пос.Вычегодский" 16 марта 2018 г.

МП "ПУ ЖКХ пос.Вычегодский" прекратило управление многоквартирными домами 1 декабря 2016 г., <адрес> в <адрес> был принят на временное обслуживание в ООО "ПУ ЖКХ", при этом постановлением администрации МО "Котлас" от 29 сентября 2017 г. N 2129 за данным домом закреплен статус дома, "оставшегося без управления".

ООО "ТЭК пос.Вычегодский" всегда являлось только теплоснабжающей организацией, никогда не осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами. Указывает, что в период с ноября 2016 г. по апрель 2018 г. ООО "ОК и ТС" не являлось исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем заявленные истцом требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Судом не дана оценка документам, представленным ответчиком вместе с возражениями на иск. ООО "ОК и ТС" не производило расчёты и не выставляло счета за потребленные собственниками жилых помещений коммунальные услуги в спорный период, то есть до принятия ими решения о переходе на прямые договоры.

При этом указывает, что п.10 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от 26 декабря 2017 г. содержит решение собственников помещений данного дома о переходе на прямые расчёты (о способе исполнения обязательств), что не тождественно понятию прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, возможность заключения которых появилась у собственников помещений МКД только 3 апреля 2018 г. со дня вступления в силу Федерального закона от 3 апреля 2018 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

До этого договорные отношения по поставке коммунальных ресурсов и обязанности исполнителя коммунальных услуг были возложены законом на управляющую организацию.

Решение о переходе на прямые договоры принято собственниками указанного дома только 15 ноября 2018 г., в адрес ответчика протокол данного общего собрания собственников поступил только в декабре 2018 г.

Считает ошибочным ссылку суда на платёжные документы, к которым ООО "ОК и ТС" не имеет никакого отношения. Кроме того, платёжные документы не являются источником права.

В представленном возражении истец Мельникова Т.Б. не согласилась с доводами жалобы, просила решение суда оставить без изменения, указав, что фактически именно ответчиком оказываются истцу коммунальные услуги и выполняются все функции исполнителя услуг, вытекающие из договора о предоставлении коммунальных услуг.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. От директора ООО "ОК и ТС" поступило заявление о рассмотрении дело в отсутствие представителя ответчика.

Оснований для отложения разбирательства дела, предусмотренных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

На основании части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают требования к содержанию платежного документа, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги (далее - Правила N 354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются РСО, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено, что Мельникова Т.Б. на основании договора купли-продажи от 24 марта 1998 г., зарегистрированного в БТИ, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

16 марта 2018 г. МП "ПУ ЖКХ пос. Вычегодский" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в ООО "ТЭК пос. Вычегодский".

4 апреля 2019 г. деятельность ООО "ТЭК пос. Вычегодский" прекращена путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ООО "ТЭК пос. Вычегодский" является ООО "ОК и ТС".

Согласно протоколу N 1 общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от 26 декабря 2017 г. указанный многоквартирный дом с 1 января 2018 г. по настоящее время находится под управлением ООО "ПУ ЖКХ".

В соответствии с п.10 указанного протокола собственники данного МКД приняли решение о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и др. непосредственно РСО в соответствии с требованиями ч.7.1 ст.155 ЖК РФ.

Согласно протоколу N 2 общего собрания собственников помещений указанного МКД от 16 ноября 2018 г. собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственно с РСО договоров холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором теплоснабжения.

Разрешая требование истца о признании незаконными действий ответчика по применению при начислении платы за коммунальную услугу "отопление" в платежных документах за март и апрель 2018 г. общей площади - жилые + нежилые: 2 581,9 кв.м вместо 2 583,1 кв.м, приведшему к обсчету потребителя, суд первой инстанции, с учетом абзаца 3 пункта 42 (1) Правил N 354, приняв во внимание разъяснения, содержащиеся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 29433 - ВК/19, а также то обстоятельство, что в техническом паспорте жилого дома, составленном по состоянию на дату инвентаризации 14 февраля 1990 г., общая площадь жилых помещений МКД N по <адрес> в <адрес> составляет 2 583,1 кв.м., а в квитанциях истца на оплату услуг за спорный период при определении размера платы за отопление за март и апрель 2018 г. применялся показатель площади жилых помещений, равный 2 581,9 кв.м, пришел к выводу, что действия правопредшественника ответчика ООО "ОК и ТС" - ООО "ТЭК пос. Вычегодский" - по применению при начислении платы за коммунальную услугу "отопление" истцу за март и апрель 2018 г. недостоверной информации об общей площади жилых помещений являются незаконными, в связи с чем требование истца в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При разрешении требования истца о признании незаконными действий (бездействий) ответчика по факту непредоставления истцу подробного расчета по коммунальной услуге "отопление" с ноября 2016 г. по май 2018 г., суд первой инстанции руководствовался подпунктом "г" пункта 33, подпунктами "е" и "р" пункта 31 Правил 354, и принял во внимание установленные по делу обстоятельства.

Так, 13 декабря 2019 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием предоставить в течение 3 дней подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" за период с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г., при выявлении неправильно произведенных расчетов произвести перерасчет и выдать документы с правильным начислением, также предоставить в течение 3 дней информацию по показаниям ОДПУ тепла за период с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г. и выплатить компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Данная претензия была удовлетворена ответчиком частично (27 января 2020 г. ООО "ОК и ТС" представило истцу подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г., информацию по показаниям ОДПУ с ноября 2016 г. по ноябрь 2019 г., исправленные платежные документы с сентября 2018 г. по ноябрь 2019 г., также ответчик указал, что истцу будет сделан перерасчет с 16 сентября 2019 г. по 20 сентября 2019 г. и выплачена компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей).

Вместе с тем, ответчиком не был представлен истцу подробный расчет по коммунальной услуге "отопление" с ноября 2016 г. по май 2018 г., в связи с чем истец была лишена возможности проверить правильность начислений.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности указанного требования истца.

Кроме того, руководствуясь положениями статьи 15 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей"), суд первой инстанции, правильно указав, что на правоотношения сторон распространяется законодательство о защите прав потребителей, при этом судом установлен факт нарушения ответчиком прав потребителя, пришел к выводу, что с ООО "ОК и ТС" в пользу Мельниковой Т.Б. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, а также - в силу пункта 6 статьи 13 Закона "О защите прав потребителей" - штраф в размере 50 % от присужденной суммы, то есть 500 рублей (1 000 х 50 %).

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к таким выводам, подробно изложены в обжалуемом судебном решении и в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.

Довод апелляционной жалобы ООО "ОК и ТС" о том, что общество не является надлежащим ответчиком по делу за период с ноября 2016 г. по апрель 2018 г., судебная коллегия не принимает, поскольку, как следует из квитанций на оплату коммунальных услуг, МП "ПУ ЖКХ пос. Вычегодский" в период с сентября 2016 г. по апрель 2017 г. оказывало услуги по содержанию жилого помещения и отоплению, производило начисление платы за данные услуги; в мае 2017 г. - оказывало услуги по отоплению и временному обслуживанию, в июне 2017 г. - по временному обслуживанию; с сентября 2017 г. по февраль 2018 г. оказывало услуги по отоплению жилого помещения; с марта по апрель 2018 г. услуги по отоплению жилого помещения оказывало ООО "ТЭК пос.Вычегодский" (правопреемник МП "ПУ ЖКХ пос. Вычегодский"), а услуги по содержанию жилого помещения с января 2018 г. по май 2018 г. оказывало ООО "ПУ ЖКХ".