Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33-5396/2018, 33-279/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33-279/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 января 2019 года дело по апелляционной жалобе Сидельниковой Е.М., Сидельникова Ю.Н. на решение Слободского районного суда Кировской области от 15 октября 2018 года, которым постановлено:
взыскать с Сидельниковой Е.М., Сидельникова Ю.Н., Сидельниковой Т.Ю. в солидарном порядке в пользу ООО "Расчетная компания" задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, образовавшуюся за ноябрь 2015 года, период с 01 января 2016 года по 31 марта 2016 года, август 2016 года, период с 01 декабря 2016 года по 31 мая 2018 года, в размере 123380 руб. 08 коп., пени в размере 6000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3919 руб. 93 коп., всего 133300 руб. 01 коп.;
Сидельниковой Е.М., Сидельникову Ю.Н. отказать в удовлетворении встречного иска к ООО "Расчетная компания" об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предъявить платежные документы к оплате с учетом предоставления льгот, также взыскании в пользу Сидельниковой Е.М. компенсации морального вреда в размере 200000 руб.
Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия
установила:
ООО "Расчетная компания" обратилось в суд с исковым заявлением к Сидельниковой Е.М. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. В иске указано, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, указанный дом находится в управлении истца. За период с сентября 2015 г. по май 2018 г. у ответчика образовалась задолженность по оплате теплоснабжения и горячему водоснабжению в размере 123380 руб. 08 коп., начислены пени в размере 14236 руб. 98 коп. Уточнив требования иска, ООО "Расчетная компания" просило суд взыскать с Сидельниковой Е.М., Сидельникова Ю.Н., Сидельниковой Т.Ю. солидарно задолженность по оплате коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, образовавшуюся за периоды: ноябрь 2015 г., с января по март 2016 г., август 2016 г., с декабря 2016 г. по май 2018 г. в размере 123380 руб. 08 коп., пени в размере 12616 руб. 33 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3919 руб. 93 коп.
Определением суда от 10.08.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Сидельников Ю.Н. и Сидельникова Т.Ю.
Сидельникова Е.М. и Сидельников Ю.Н. подали в суд встречный иск к ООО "Расчетная компания" о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом её отсутствия за период 2015-2016 г.г. и требований ст. 5 Закона Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий", взыскать с ООО "Расчетная компания" в пользу Сидельниковой Е.М. компенсацию за нанесение вреда здоровью и нарушение психики ООО "Расчетная компания", прав на льготы Сидельниковой Е.М., в связи с созданием ответчиком волокиты судебных разбирательств компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска, отказе в удовлетворении встречного иска.
С решением суда не согласились Сидельникова Е.М. и Сидельников Ю.Н., в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просят его отменить и принять новое решение. Выразили несогласие с представленным истцом расчетом задолженности с существенным завышением суммы долга, что повлекло необоснованное начисление пени. Расчет истца выполнен, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в то время как в доме имеется прибор учета тепловой энергии. Предъявленные истцом к оплате платежные документы не содержат сведения о подлежащей применению льготе. Перерасчет за 2016 год осуществлен незаконно. При расчетах платы не применены стандарты уровня платежей населения, утвержденные Слободской городской Думой 27.07.2016 решением N 21/628. Авторы жалобы представили свой расчет задолженности.
В возражениях на жалобу ООО "Расчетная компания" просит оставить решение суда без изменения.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив апелляционную жалобу, заслушав в судебном заседании объяснения поддержавшей ее Сидельниковой Е.М., а также представителей ООО "Расчетная компания" Дуняшева К.Э., Ермолиной Е.А., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 66,7 кв.м принадлежит Сидельниковой Е.М., Сидельникову Ю.Н. и Сидельниковой Т.Ю. на праве общей совместной собственности на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от <дата>. В данной квартире они зарегистрированы и проживают.
В соответствии с агентским договором от <дата> N, заключенным с ООО "<данные изъяты>", и агентским договором от <дата> N, заключенным с ООО "<данные изъяты>", ООО "Расчетная компания" является организацией, осуществляющей расчет размера платы за предоставленные названными выше организациями коммунальные услуги в виде отопления и горячего водоснабжения и сбор денежных средств с граждан, проживающих в жилищном фонде на территории г. Слободского, в том числе в многоквартирном доме <адрес>. Данный многоквартирный дом с 01.02.2016 находится в непосредственном управлении собственников помещений в этом доме.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги лежит на собственнике жилого помещения с момента возникновения права собственности. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст. 155 ЖК РФ).
По ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за коммунальные услуги: плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, указано, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Судом установлено, что у ответчиков за период: ноябрь 2015 г., с января по март 2016 г., август 2016 г., с декабря 2016 г. по май 2018 г., образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения. По состоянию на 31.05.2018 она составила 123380 руб. 08 коп.
Сидельникова Е.М. и Сидельников Ю.Н., не согласившись с представленным ООО "Расчетная компания" расчетом задолженности, обратились в суд со встречным исковым заявлением, представили контррасчет, признав задолженность за рассматриваемый период в сумме 62336 руб. 35 коп.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Расчетная компания" о взыскании задолженности в заявленной сумме, отказе в удовлетворении встречных требований Сидельниковых. С решением суда соглашается судебная коллегия.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В п. 42 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета горячей воды, определяется в соответствии сформулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, при отсутствии такого прибора и технической возможности его установки - в соответствии сформулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления данной коммунальной услуги.
В абз. 1, 2 п. 42(1) Правил указано, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
На основании п. 2(1) приложения N 2 к Правилам N 354 (в редакции постановлений Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 и от 26.12.2016 N 1498), размер платы за отопление при осуществлении оплаты данной коммунальной услуги равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1), включающей в себя: общую площадь жилого помещения в многоквартирном доме, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный тариф на тепловую энергию, а также коэффициент периодичности внесения потребителями платы за эту коммунальную услугу. Данный коэффициент до 01.01.2017 определялся путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, а после указанной даты - как равный количеству месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта РФ.
В силу абз. 3 п. 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Как следует из пунктов 3(1), 3(2) приложения N 2 к Правилам N 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603), размер платы за отопление при осуществлении оплаты данной коммунальной услуги равномерно в течение календарного года по формуле 3(1) производится исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, установленного тарифа на тепловую энергию, а также среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Указанный объем потребления определяется как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный по формуле 3(1), корректируется исполнителем один раз в год по формуле 3(2).
При этом, согласно п.п. 19, 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, утративших силу с 01.07.2016 в связи с изданием вышеназванных Правил, до указанной даты при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальную услугу в виде отопления в жилом помещении определялся в соответствии с пп. 2 п. 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, а при отсутствии приборов учета - в соответствии с пп. 1 п. 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию.
Из материалов дела следует, что размер платы за коммунальную услугу в виде отопления в рассматриваемом жилом помещении определялся равномерными платежами в течение календарного года. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.09.2016 N 58 с 01.09.2017 в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, был изменен способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на оплату в течение отопительного периода.
Общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме <адрес> находился в нерабочем состоянии с 26.12.2015, вновь введен в эксплуатацию с 01.11.2016. В связи с выходом указанного общедомового прибора учета из строя и отсутствием такового прибора до 01.11.2016 ООО "Расчетная компания" в декабре 2016 г. произвело доначисление платы за отопление за 2016 год, в том числе и в отношении квартиры ответчиков на сумму 32482,67 руб.
Перерасчет платы осуществлен исходя из нормативов потребления данной коммунальной услуги, соответствует требованиям распоряжений департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 N 92-р, от 29.06.2016 N 107-р, тарифам, установленным решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 30.10.2015 N 41/41-тэ-2016, от 15.11.2016 N 43/41-тэ-2017, коэффициенту периодичности в виде отношения количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году, а также площади жилого помещения ответчиков, п. 19 Правил N 307, п.п. 31, 42(1) Правил N 354.
Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии вышел из строя, иной общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствовал, суд пришел к выводу, что ООО "Расчетная компания" правомерно произведено начисление ответчикам платы за коммунальную услугу по отоплению за период с января по декабрь 2016 года исходя из нормативов потребления тепловой энергии и тарифов. Доводы апелляционной жалобы Сидельниковых в данной части противоречат вышеперечисленным правовым нормам, обстоятельствам дела.
Расчет задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в отношении жилого помещения ответчиков, представленный ООО "Расчетная компания", суд признал верным, составленным в соответствии с приведенными выше требованиями действующего законодательства.
Правомерно произведено начисление ответчикам платы за отопление за 2017 год исходя из установленных на тот период нормативов потребления тепловой энергии и тарифов, учитывая факт отсутствия показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий 2016 год, а также платы за отопление за период с января по май 2018 года исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.
Ответчики с января 2017 г. не производят оплату коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения, факт предоставления которых последними не оспаривался. В связи с изложенным суд обоснованно взыскал с Сидельникова Ю.Н., Сидельниковой Т.Ю. и Сидельниковой Е.М. солидарно задолженность по оплате оказанных услуг в сумме 123380 руб. 08 коп.
Руководствуясь ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, ст. 333 ГК РФ судом в пользу истца с ответчиков взыскана пеня за нарушение сроков внесения платы за коммунальные услуги в сумме 6000 руб. Оснований для изменения данной суммы по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводам ответчиков о непредоставлении им льгот на оплату услуг судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Сидельников Ю.Н. как жертва политических репрессий и Сидельникова Е.М. как ветеран труда имеют право на меры социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ.
По п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона Кировской области от 07.12.2004 N 280-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, в том числе платы за горячую воду, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги (холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, газ, бытовой газ в баллонах - рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых Правительством области; тепловую энергию - в пределах областного стандарта и нормативов потребления, утверждаемых Правительством области). При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления, утверждаемых Правительством области, а также с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия в установленном порядке решения о способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.
В силу подп. 1.2, 3, 4, 14, 16 Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/560, лица, имеющие право на меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Кировской области, являются, в том числе, ветераны труда и жертвы политических репрессий.
Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется Кировскими областными государственными казенными учреждениями (управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях) гражданам по месту жительства в Кировской области. Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Размер компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, подлежащей выплате гражданину, определяется органом социальной защиты населения на основании сведений, содержащихся в реестрах сведений для определения размера компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, представляемых поставщиками услуг. Перечисление сумм компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится органом социальной защиты населения не позднее двух месяцев со дня поступления в орган социальной защиты населения реестров от поставщиков услуг. Выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг производится ежемесячно путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения в зависимости от выбранного гражданином способа доставки компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Таким образом, действующим законодательством для ветеранов труда и жертв политических репрессий предусмотрена мера социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг путем перечисления денежных средств органом социальной защиты населения после их оплаты в полном объеме, а не путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги на 50% непосредственно при их оплате организациям, которые их предоставляют.
В связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг компенсация расходов ответчикам не предоставлялась.
Ввиду отказа в удовлетворении требований Сидельниковых, отсутствия правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, решением суда оставлены без удовлетворения все заявленные во встречном иске требования.
По правилам ст. 98 ГПК РФ, согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в решении распределены судебные расходы.
Жалоба Сидельниковой Е.М., Сидельникова Ю.Н. сводится к несогласию с выводами районного суда и не содержит фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидельниковой Е.М., Сидельникова Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
