Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-5392/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Раковского В.В.,

при секретаре Козырецком В.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Декопова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Декопова С.А.

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Алексеевой С.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Декопов С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области), указав, что с 3 августа 2003 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В 2020 году он обратился к ответчику с запросом о расчете размера назначенной ему пенсии. Из ответа на запрос было установлено, что в его специальный стаж по Списку N 1 не были включены периоды работы: с 27 июня 1974 года по 26 декабря 1974 года в качестве аппаратчика кристаллизации участка купоросного производства ППЦ ***; с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 ***, а также период службы в Советской Армии с 24 мая 1972 года по 30 мая 1974 года. С невключением ответчиком в его специальный стаж по Списку N 1 указанных периодов работы не согласен, поскольку он был занят постоянно на горячих участках работ. Просил признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку N 1 периоды работы с 27 июня 1974 года по 26 декабря 1974 года в качестве аппаратчика кристаллизации участка купоросного производства ППЦ ***, с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 ***, а также период службы в Советской Армии с 24 мая 1972 года по 30 мая 1974 года и произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости с даты ее назначения; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя и оплате государственной пошлины.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2021 года Декопову С.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Декопов С.А. просит отменить обжалуемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Декопов С.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 3 августа 2003 года Декопов С.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При назначении пенсии в специальный стаж Декопова С.А. не были включены периоды его работы с 27 июня 1974 года по 26 декабря 1974 года в качестве аппаратчика кристаллизации участка купоросного производства ППЦ ***, с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 ***, а также период службы в Советской Армии с 24 мая 1972 года по 30 мая 1974 года.

Из имеющейся в материалах дела справки УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области следует, что спорные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждена занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с 27 июня 1974 года по 26 декабря 1974 года в качестве аппаратчика кристаллизации участка купоросного производства ППЦ ***, а также периода работы с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 ***, суд первой инстанции, принимая во внимание справки N от 29 июля 2003 года, уточняющие особый характер работы или условия труда, исходил из того, что участок купоросного производства в полосопрокатном цехе (ППЦ) *** был введен в эксплуатацию 27 декабря 1974 года, а ЛПЦ-2 (термотравильное производство, участок травления) - 17 декабря 1990 года, следовательно, до указанных дат в ППЦ и ЛПЦ-2 отсутствовал технологический процесс.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что льготный характер работы истца в указанные периоды не подтвержден.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Декопова С.А. о включении в специальный стаж периода его службы в Советской Армии с с 24 мая 1972 года по 30 мая 1974 года, суд первой инстанции указал, что данный вид пенсии и Список N 1 не существовали в период действия Положения N 590 "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, а были введены после 1 января 1992 года, то есть стали применяться в рамках действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым приравнивание армии к тяжелым работам не предусматривалось.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены правильного по существу решения суда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Трудовой книжкой Декопова С.А. подтверждается, что с 24 мая 1972 года по 30 мая 1974 года он служил в Советской Армии, 27 июня 1974 года принят в полосопрокатный цех *** аппаратчиком кристаллизации участка купоросного производства 3 разряда, 3 февраля 1975 года присвоен 4 разряд аппаратчика кристаллизации уч-ка купоросного производства полосопрокатного цеха, а также 21 августа 1989 года принят в листопрокатный цех N 2 *** аппаратчиком абсорбции 5 разряда термотравильного производства, 1 ноября 1989 года присвоен 6 разряд аппаратчику абсорбции листопрокатный цех N 2 термотравильного производства, 22 января 1993 года термотравильное производство переименовано в термотравильный цех.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом III "Металлургическое производство" подразделом 3а "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла" предусмотрена профессия аппаратчика кристаллизации, занятого в производстве купороса (код профессии 1030300а-10336).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены аппаратчики и старшие аппаратчики купоросного производства.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно копии справки, уточняющей особый характер работы истца от 29 июля 2003 года, имеющейся в материалах пенсионного дела, Декопов С.А. с 27 декабря 1974 года по 18 июня 1986 осуществлял трудовую деятельность в качестве аппаратчика года кристаллизации, занятого в производстве купороса (1030300а-10336), прокатное производстве (ППЦ - участок купоросного производства), пуск ППЦ - 27 декабря 1974 года. (л.д. 39-40)

Как следует из архивной справки от 29 апреля 2020 года, выданной ГБУ "Государственный архив Оренбургской области", полосопрокатный цех (с 1997 года - цех штампованных изделий) являлся структурным подразделением ОАО "***" (***). Основной задачей полосопрокатного цеха является производство изделий, спецназначений, рельсовых подкладок (КБ-65, Д-65), заготовок тракторных башмаков, тракторного лонжерона, дорожных ограждений, кружков доя защиты дня изложниц, термообработка полосы, изготовление резинотехнических изделий и гуммирование металлоконструкций в соответствии с утвержденными планами, заказами, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками.

В состав полосопрокатного цеха входили: участок первичной отделки металла, участок штамповки, участок печей, травильное отделение, участок сортировки и отделки металла, участок купоросного производства, участок кислотоупорных работ и гуммирования, мехслужба, электрослужба.

Согласно объяснительной записке к годовому отчету по основной деятельности за 1974 года полосопрокатный цех (1 очередь) был введен в эксплуатацию 27 декабря 1974 года. (л.д. 55, а также оборотная сторона)

Таким образом, участок купоросного производства являлся одним из участков полосопрокатного цеха и только с введением данного цеха в эксплуатацию стал возможен полный технологический процесс производства вышеперечисленных изделий.

Учитывая изложенное, а также то, что работодатель подтвердил льготный характер работы истца с 27.12.1974 - пуска полосопрокатного цеха, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в стаж работы с вредными условиями труда периода работы истца с 27 июня 1974 года по 26 декабря 1974 года.

Относительно периода работы истца с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 *** судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом III "Металлургическое производство" подразделом 3а "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла" предусмотрена профессия аппаратчика регенерации, занятого на работах с соляной кислотой (код профессии 1030300а-10921)

Согласно копии справки N от 29 июля 2003 года, уточняющей особый характер работы, истец с 17 декабря 1990 года по 4 марта 2003 года осуществлял трудовую деятельность в качестве аппаратчика абсорбции, занятого на работах с соляной кислотой (1030300а-10921) в прокатном производстве (ЛПЦ-2 - термотравильное производство, участок травления). Пуск участка травления - 17 декабря 1990 года. (л.д. 41)

Из архивной справки от 29 апреля 2020 года, выданной ГБУ "Государственный архив Оренбургской области", листопрокатный цех N 2 являлся структурным подразделением ОАО *** (***). Основная функция листопрокатного цеха N 2 - производство горячекатаной, термообработанной, травленой и промасленной широкополосной универсальной стали из низколегированных и углеродных сталей.

В состав листопрокатного цеха N 2 входили участки: нагревательные печи с шагающим подом; стан 800 с черновой универсальной двухвалковой клетью и чистовой непрерывной группой клетей; отделка, сдача металла; термообработка металла; травление металла; ремонт и содержание мехоборудования; ремонт и содержание электрооборудования; автоматики; общецеховой персонал.

Согласно объяснительной записке к годовому отчету по основной деятельности за 1989 год термотравильное отделение стана "800" ( 1 этап) введено в эксплуатацию в октябре 1989 года. В 1990 году достигнуто максимальное производство стана или 94 % проектной мощности. (л.д. 63-64)

Учитывая, что работодатель уточняющей справкой N от 29 июля 2003 года подтвердил льготный характер работы истца в качестве аппаратчика абсорбции термотравильного производства ЛПЦ N 2 *** только с 17.12.1990 - пуска участка травления термотравильного производства ЛПЦ-2, то в отсутствие иных доказательств, подтверждающих занятость истца в период с 21 августа 1989 года по 16 декабря 1990 года полный рабочий день на работе с вредными условиями труда, т.е. до пуска участка травления, на котором истец трудился, судебная коллегия полагает, что оснований для включения указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имелось.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы наряду с работой в качестве рабочего или служащего службы в составе Вооруженных Сил СССР, а абзац 14 того же пункта позволяет приравнивать по выбору обратившегося за назначением пенсии период службы в армии к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку у истца отсутствует работа с вредными условиями труда, которая предшествовала или которая следовала за службой в армии, решение суда в части отказа во включении службы в армии в специальный стаж отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства вышеизложенных выводов не опровергают и основанием для отмены решения служить не могут.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Декопова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 3.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка