Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 февраля 2021 года №33-539/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 33-539/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Глуховой И.Л.
судей: Гулящих А.В., Хохлова И.Н.,
при секретаре Рогалевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования "город "Можга" Удмуртской Республики (далее - Администрация г. Можги) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, по апелляционной жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью "Можторг" (далее - ООО "Можторг") Иевлева Сергея Валерьевича, действующего на основании доверенности от 22 октября 2020 года, выданной на срок до 22 октября 2021 года, на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., объяснения представителя ООО "Можторг" Иевлева С.В., поддержавшего доводы и требования жалобы, представителя заявителя Администрации г. Можги Бекасовой Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Можги обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на следующие сооружения:
- сеть горячего водоснабжения (далее - сеть ГВС) протяженностью 142 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, город Можга (от теплового колодца у жилого дома N 5 по ул. Садовой до жилого дома N 51 по ул. Наговицына), с кадастровым номером 18:29:003231:765;
- наземную тепловую сеть протяженностью 645 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, пер. Чапаева, д. 8, с кадастровым номером 18:29:000000:844;
- тепловую сеть протяженностью 676 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, с кадастровым номером 18:29:004098:1872;
- тепловую сеть протяженностью 234 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга (от теплового колодца у жилого дома N 17 по ул. Наговицына до административного здания по ул. Советской, д. 4), с кадастровым номером 18:29:000000:83;
- тепловую сеть протяженностью 94 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга (от теплового колодца у жилого дома N 7 по ул. Садовая до жилого дома по ул. Наговицына, д. 51), с кадастровым номером 18:29:003231:764.
В обоснование своих требований Администрацией г. Можги указано, что данные сооружения не имеют собственника. 13, 14 и 16 февраля 2017 года по её заявлению данные сооружения приняты на Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление Росреестра) в качестве бесхозяйного имущества. В течение года со дня постановки имущества на данный учет никто своих прав на указанное имущество не заявил.
В судебном заседании представитель заявителя Созонова Е.В. заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Заинтересованное лицо Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее - МУП ЖКХ) своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2018 года заявление Администрации г. Можги удовлетворено, признано право муниципальной собственности муниципального образования "Город Можга" на 5 вышеуказанных сооружений с кадастровыми номерами 18:29:003231:765, 18:29:000000:844, 18:29:004098:1872, 18:29:000000:83 и 18:29:003231:764.
На данное решение подана апелляционная жалоба представителем лица, не привлеченного к участию в деле, - ООО "Можторг", в которой он просит решение суда отменить в части признания права муниципальной собственности на тепловую сеть протяженностью 676 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, с кадастровым номером 18:29:004098:1872, указывая в обоснование своих требований, что данная сеть принадлежит ООО "Можторг" и находится на земельном участке площадью 17148 кв. м, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, д. 92, с кадастровым номером 18:29:004098:107, принадлежащем ему на праве аренды в соответствии с договором аренды N 1312 от 14 января 2011 года. ООО "Можторг" пользуется данной сетью открыто и непрерывно, несет расходы на её содержание.
Определением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 18 ноября 2020 года ООО "Можторг" восстановлен срок подачи апелляционной жалобы на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2018 года.
В соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие заинтересованного лица МУП ЖКХ, извещенного о времени и месте её рассмотрения, но не направившего в судебное заседание своего представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, чье-либо право собственности на тепловую сеть протяженностью 676 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, с кадастровым номером 18:29:004098:1872, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано.
Согласно сообщению Управления Росреестра от 14 февраля 2017 года, на основании заявления от 7 февраля 2017 года 3 18/115/001/2017-579 в ЕГРН 14 февраля 2017 года внесена запись N 18:29:004098:1872-18/009/2017-1У о принятии данной тепловой сети на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Согласно кадастровому паспорту на данную тепловую сеть от 24 ноября 2016 года N 1800/501/16-373629, выданному Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике (далее ФГБУ "ФКП Росреестра"), сведения об этой тепловой сети внесены в государственный кадастр недвижимости 24 ноября 2016 года. Сеть является сооружением коммунального хозяйства, введена в эксплуатацию в 1963 году и находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 18:29:004098:107, 18:29:004098:108, 18:29:004098:112, 18:29:004098:1723 и 18:29:004098:1724.
По сообщениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике (письмо от 23 января 2017 года N 01-11/234), Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (письмо от 24 января 2017 года N 0245/01-14), Администрации г. Можги (письмо от 7 февраля 2017 года N 463) данная сеть не значится в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Удмуртской Республики и в реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Можга".
Разрешая заявление Администрации г. Можги, суд первой инстанции, не учел принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, несмотря на наличие у него сведений о земельных участках, на которых расположена тепловая сеть с кадастровым номером 18:29:004098:1872, их собственников, землевладельцев и землепользователей не устанавливал и к участию в деле не привлек. Равно как суд, учитывая характер спорного сооружения (сооружение коммунального хозяйства), не установил характер данного сооружения и здания, для обеспечения коммунальными услугами которых оно предназначено.
В то же время, согласно выписке из ЕГРН от 21 октября 2020 года N КУВИ-002/2020-31879371 земельный участок с кадастровым номером 18:29:004098:107, по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, 92, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - овощная база, под иными объектами специального назначения, находится в аренде ООО "Можторг" с 14 января 2011 года по 13 января 2060 года на основании договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды (договора аренды) N 1312 от 14 января 2011 года, заключенного с Администрацией г. Можги, и соглашения о внесении изменений в данный договор от 17 марта 2020 года. В пределах данного земельного участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 18:29:000000:117, 18:29:000000:801 и 18:29:004098:1872 (спорная тепловая сеть).
20 мая 2004 года между МУП ЖКХ г. Можги (ИНН 1830003056) и ОАО "Можторг" (реорганизовано в ООО "Можторг" 28 июня 2019 года) заключен договор N 101-к на пользование коммунальными услугами, в том числе услугами теплоснабжения.
21 июня 2004 года между МУП ЖКХ и ОАО "Можторг" подписан акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между абонентами и предприятием ЖКХ, из которого усматривается, что указанной границей между тепловыми сетями ОАО "Можторг", идущими от котельной МУП ЖКХ к объектам ОАО "Можторг", в том числе к объекту по адресу: г. Можга, ул. Пролетарская, д. 92, последний объект по адресу: г. Можга, ул. Пролетарская, д. 99, является точка подключения от запорной арматуры внутри котельной до объекта согласно схеме. Сама сеть теплоснабжения на данной схеме изображена красным цветом и отнесена к принадлежности ОАО "Можторг".
Из акта Можгинского предприятия ЖКХ от 17 февраля 2010 года, предписания N 3 по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 года, писем МУП ЖКХ от 19 апреля 2012 года N 473, от 15 ноября 2012 года N 1503 следует, что МУП ЖКХ ОАО "Можторг" неоднократно предъявлялись требования о надлежащем содержании системы теплоснабжения объектов, принадлежащих ОАО "Можторг".
Совокупность приведенных доказательств указывает на наличие между ООО "Можторг" и Администрацией г. Можги спора о праве собственности на тепловую сеть с кадастровым номером 18:29:004098:1872.
Однако, поскольку в нарушение ст. 292 ГПК РФ суд первой инстанции сведения о возможных собственников данной тепловой сети не выяснял, несмотря на имеющиеся у суда сведения об ООО "Можторг" как арендаторе земельного участка, на котором данная сеть находится, последнего к участию в деле не привлек. Данное обстоятельство в силу п. 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ является основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.
Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Принимая во внимание, что наличие спора о праве на тепловую сеть с кадастровым номером 18:29:004098:1872 усматривается уже на данной стадии, а наличие спора о праве препятствует рассмотрению заявления Администрации г. Можги в части признания права муниципальной собственности на указанную тепловую сеть по существу, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда в части разрешения судом данного требования, не переходя к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и в части данного требования заявление Администрации г. Можги оставить без рассмотрения. При этом судебная коллегия учитывает, что в отношении признании права собственности на остальные четыре сооружения коммунального хозяйства решение суда ООО "Можторг" не оспаривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 26 апреля 2018 года отменить в части удовлетворения заявления Администрации г. Можги о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Город Можга" на тепловую сеть протяженностью 676 м, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Пролетарская, с кадастровым номером 18:29:004098:1872.
Заявление Администрации г. Можги в части требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Город Можга" на указанную тепловую сеть оставить без рассмотрения.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя ООО "Можторг" Иевлева С.В. удовлетворить.
Председательствующий И.Л. Глухова
Судьи А.В. Гулящих
И.Н. Хохлов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка