Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-539/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-539/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Вишнякова О.В. и Чемис Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савёловой Ф.И.О.10 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФР в г. Южно-Сахалинске Ф.И.О.11. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 22 октября 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
14 августа 2019 г. Савёлова С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Южно-Сахалинске о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что в 2019 году ей назначена пенсия по старости в размере 17 564 рубля 28 копеек, без учета периодов работы с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. в <данные изъяты> 06 августа 2019 г. Савёловой С.А. отказано о включении указанных периодов в страховой стаж. Между тем, представленные трудовая книжка и архивная справка от 21 июля 2006 года N 635 подтверждают стаж работы в вышеназванных учреждениях.
На основании изложенного просит суд на ответчика возложить обязанность включить периоды работы с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. в <данные изъяты> в общий трудовой, страховой стаж и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, с учетом указанных периодов работы с момента её назначения.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика УПФР в г. Южно-Сахалинске Ф.И.О.12 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 22 октября 2019 года исковые требования истца удовлетворены частично, на УПФР в г. Южно-Сахалинске возложена обязанность включить периоды работы Савёловой С. А. с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. в <данные изъяты> в страховой стаж и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с момента ее назначения. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.
На решение суда представитель ответчика УПФР в г. Южно-Сахалинске Ф.И.О.16 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом неправомерно были включены в страховой стаж спорные периоды работы истца, поскольку стаж документально не подтвержден компетентным органом государства-участника Соглашения после распада СССР; основания для перерасчёта страховой пенсии с момента назначения отсутствуют.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Ф.И.О.13 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Южно-Сахалинске И Е.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала; Савёлова С.А. и ее представитель Ф.И.О.14. в суд не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив дело в пределах доводов апелляционных жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно ч. 1 ст. 11 ЗаконаN 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.
Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в РФ из государств- республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" от 22 июня 2004 г. N 99 р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 декабря 2018 г. Савёлова С.А. обратилась в УПФР в г. Южно-Сахалинске с заявлением о назначении пенсии.
18 января 2019 г. УПФР в г. Южно-Сахалинске принято решение о проведении проверки документов (сведений) необходимых для установления (выплаты) пенсии, в связи с необходимостью запроса акта документарной проверки (Украина) по периодам работы и заработной платы с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. и с 1 сентября 1995 г. по 8 сентября 1998 г, в связи с чем, срок рассмотрения заявления об установлении пенсии приостановлен. Данное решение в адрес Савёловой С.А. не направлялось.
В связи с не поступлением ответа в срок, на который было приостановлено рассмотрение заявления, 18 апреля 2019 г. УПФР в г. Южно-Сахалинске принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.
В соответствии с решением УПФР в г. Южно-Сахалинске от 26 апреля 2019 г. Савёловой С.А. назначена страховая пенсия в размере 17564,28 рублей.
При этом в страховой стаж истца не учтены периоды работы с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. в <данные изъяты>.
17 июля 2019 г. Савёлова С.А. обратилась в УПФР в г. Южно-Сахалинске с заявлением о включении указанных периодов работы в общий трудовой стаж, однако письмом от 6 августа 2019 г. ей отказано в зачёте стажа, поскольку он не подтвержден надлежащими документами.
Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, Савёлова С.А. осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Украина в период с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. <данные изъяты> и с 1 сентября 1995 г. по 8 сентября 1998 г. в <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой N 635, выданной Управлением образования Винницкого Городского Совета Украины. Перевод текста представленных документов удостоверен нотариусом.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и исходил из того, что периоды работы Савёловой С.А. с 22 ноября 1991 г. по 28 августа 1995 г. в <данные изъяты> и с 1 сентября 1995 г. по 6 сентября 1998 г. в <данные изъяты> подтверждены надлежащими доказательствами, в связи с чем, пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии с момента назначения.
При этом судом первой инстанции, верно не зачтен в страховой стаж период работы истца с 7 по 8 сентября 1998 г. в <данные изъяты>, поскольку 7 сентября 1998 г. Савёлова С.А. уже работала в Детской музыкальной школе искусств п. Тымовское.
Выводы суда в решении мотивированы, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ними соглашается, полагая нецелесообразным повторное изложение обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что перерасчет пенсии не может быть произведен с момента ее назначения, являются несостоятельными, поскольку Савёлова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18 декабря 2018 г., и ею были предоставлены все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем, требования о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с даты обращения с указанным заявлением в силу положений п. 1 ст. 22 ЗаконаN 400-ФЗ подлежали удовлетворению.
Иных доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 22 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Ф.И.О.15. - без удовлетворения.
Председательствующий судья Малеванный В.П.
Судьи Вишняков О.В.
Чемис Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
