Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2023 года Дело N 33-5387/2023

<данные изъяты>,

<данные изъяты> 08 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующий судья: Конатыгина Ю.А.,

судьи: Шмелев А.Л., Бессуднова Л.Н.,

ведение протокола - помощник судьи Каткова Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника В. В. к А. Г. <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

по апелляционной жалобе А. Г. <данные изъяты> на решение Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя Мельника В.В. - Васильева Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

Мельником В.В. предъявлен иск к А. Г. <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении Государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" от <данные изъяты>, обязании ответчика предоставить истцу в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью 1 683+/-14,36 кв.м, с К<данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: местоположение участка: <данные изъяты>, по тем основаниям, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду, на земельном участке Мельником В.В. построен жилой дом, площадью 68,6 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. Решением Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, вступившим в законную силу, решение А. г.о. <данные изъяты> об отказе в предоставлении государственной услуги было признано незаконным и отменено, судом постановлено обязать ответчика повторно рассмотреть данный вопрос. Решением ответчика повторно было отказано истцу в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства расположено здание нежилого назначения.

Представитель А. Г. <данные изъяты> просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в направленном в адрес суда письменном возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска, так как на земельном участке расположено здание, не отвечающее требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Решением Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: Иск Мельника В. В. удовлетворить. Признать незаконным и отменить Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, в аренду, без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" от <данные изъяты>. Обязать А. Г. <данные изъяты> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Мельником В. В. договор купли-продажи земельного участка площадью 1 683 +/-14,36 кв.м, с К<данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной 3 (трем) процентам его кадастровой стоимости.

А. Г. <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии и по смыслу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу пп.3 п.5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

По делу установлено, что истцу, в соответствии с условиями договора <данные изъяты>-К от <данные изъяты>, был предоставлен в аренду на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> земельный участок площадью 1683 +/-14,36 кв.м, с К<данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: местоположение участка: <данные изъяты>.

На земельном участке Мельником В.В. в 2022 году построен жилой дом, площадью 68,6 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за ним в установленном законом порядке.

А. Г. <данные изъяты> от <данные изъяты> отказала истцу в предоставлении государственной услуги "предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов", по тем основаниям, что на земельном участке с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства расположено здание нежилого назначения.

Решением ответчика от <данные изъяты> повторно было отказано истцу в предоставлении государственной услуги по тем же основаниям.

Решением Коломенского Г. суда <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-1417/2022 по административному иску Мельник В.В. к А. Г. округа <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги от <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты>, решение административного ответчика от <данные изъяты> об отказе в предоставлении вышеуказанной государственной услуги было признано незаконным и отменено, судом постановлено обязать ответчика повторно рассмотреть данный вопрос. При этом решением суда установлено, что административный истец владеет на праве собственности жилым домом (далее "Жилой дом") с кадастровым N 50:34:0040201:1545, расположенным по адресу: <данные изъяты>, Коломенский Г. округ, <данные изъяты>А, площадь 68.6 кв.м, назначение жилое, наименование жилой дом, количество этажей 2, в том числе наземных 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства 2021 <данные изъяты> дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:0040201:1516, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Стороной истца представлено заключение специалиста <данные изъяты>, из которого усматривается, что строение с К<данные изъяты> на земельном участке с К<данные изъяты>, находящееся по адресу: <данные изъяты>, Коломенский Г. округ, <данные изъяты>, соответствует капитальному жилому дому малоэтажного строительства с возможностью круглогодичного проживания. Параметры исследуемого объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Коломенский Г. округ, <данные изъяты>, соответствуют строительным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации.

Выводы специалиста не оспорены А. и не опровергнуты, ходатайств о проведении по делу строительно-технической экспертизы стороной ответчика не заявлено ни в первой, ни в апелляционной судебной инстанции.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что земельный участок в гражданском обороте не ограничен, из гражданского оборота не изъят, правами третьих лиц не обременен, принадлежащее истцу здание с К<данные изъяты>, имеет назначение - "жилое", находится в границах участка.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу о том, что истец обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, заключаемого с ответчиком, без проведения торгов.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционной жалобе А. Г. <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка