Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 33-5386/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Жельнио Е.С.,

судей Верхотуровой И.В., Хуснутдиновой И.И.,

при секретаре Шитовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2021 года гражданское дело (УИД27RS0004-01-2020-007488-92, N 2-843/2021) по иску Перевозного В.Н. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет

по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Перевозный В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 (Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае) о признании незаконным решения от 31.03.2020 г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с включением в стаж периодов работы с января 1991 по ноябрь 2011 г. с учетом сведений архивных справок Администрации г.Енакиево Донецкой Народной Республики от 06.12.2019 г. NN 1870/03-01, 1870/03-02, 1870/03-3, 1870/03-4, 1870/03-5 о размере его заработка, исходя из факта получения им заработной платы в период с января 1991 по 31.03.1992 г. в рублях СССР, с 01.04 по 11.11.1992 г. в валюте купон, с 12.11.1992 по 01.09.1996 г. в валюте карбованец, с 02.09.1996 по 26.11.2011 г. в валюте гривна.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования изменил в части даты производства перерасчета и просил пересчитать размер страховой пенсии с 01.04.2020 г..

Представитель ответчика Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае исковые требования не признал, указав, что пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государства-участника СНГ, к числу которых относится Украина, на территорию России, производится по месту жительства в соответствии с законодательством того государства, на территории которого они постоянно проживают. Гражданам РФ, переселившимся из государства-участника СНГ, не имеющим подтверждения постоянного проживания на территории России, может быть назначена пенсия по нормам российского законодательства по месту их пребывания или фактического проживания, при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве. При определении права на страховую пенсию таких граждан учитывается страховой стаж периодов работы в СССР до 01.01.1991 г. и периоды работы за границей после 01.01.1991 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). В отношении граждан, вынужденно покинувших место постоянного проживания в Донецкой Народной Республике, страховая пенсия может быть назначена при условии регистрации по месту пребывания без исследования вопроса о месте постоянной регистрации. Перевозному В.Н. пенсия назначена с 24.01.2019 г. как иностранному гражданину, временно пребывающему на территории России, на основании свидетельства о предоставлении временного убежища (сроком до 10.05.2021 г.). При обращении за перерасчетом пенсии 25.03.2020 г. истец представил сведения о регистрации по месту пребывания по 01.07.2022 г., что свидетельствует о временном характере его проживания, документы, подтверждающие его постоянное проживание на территории России не представлены, справки о заработной плате с января 1991 по ноябрь 2011 г. не содержат сведений о том в каких денежных единицах производились начисления. 14.08.2020 г. истец сообщил об изменении персональных данных в части регистрации по месту жительства, однако при этом заявление о включении периодов работы и перерасчете не подавал.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.04.2021 г. Перевозному В.Н. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, повторяя доводы, приведенные в обоснование иска, просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Отсутствие в архивных справках указания на валюту, в которой он получал заработную плату, не может являться основанием для отказа в перерасчете пенсии, соответствующие сведения содержатся в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 г., совместном заявлении Центробанка России и Национального банка Украины от 29.08.1996 г.. Регистрация не входит в понятие места жительства и носит уведомительный характер, отсутствие регистрации не исключает возможность определения места жительства гражданина на основе других данных.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель истца Перевозного В.Н. Леванская Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 03.04.2019 г. Перевозный В.Н. приобрел гражданство Российской Федерации, паспорт выдан 22.06.2019 г., с 15.07.2020 г. имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>

До получения гражданства Российской Федерации истец являлся иностранным гражданином, прибывшим с территории Украины, которому было предоставлено временное убежище, разрешено временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами сроком действия с 15.04.2015 до 16.12.2018 г., с 29.11.2018 до 09.11.2019 г., с 10.05.2018 по 10.05.2021 г.. На период с 02.07.2019 по 01.07.2022 г. Перевозный В.Н. был зарегистрирован по месту пребывания <адрес>.

С 24.01.2019 г. Перевозному В.Н. назначена страховая пенсия по старости в размере 12 815,74 руб. в связи с достижением возраста при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

25.03.2020 г. истец обратился в Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.1 ч.2 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г..

Решением Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Хабаровском крае от 31.03.2020 г. N 117 в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, а в справках о заработной плате с января 1991 по ноябрь 2011 г. сведений о денежных единицах в которых производились начисления.

В период с 19.07.1979 по 26.11.2011 г. Перевозный В.Н. работал в ГП (СП) "Шахта "Булавинская" производственного объединения Орджоникидзеуголь". Согласно архивной справке Администрации г.Енакиево Донецкой Народной Республики от 01.11.2019 г. N 1690/03 сведения о занятости истца, об отчислении страховых взносов на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд, о технологических процессах на предприятии на хранение не поступали. В архивных справках Администрации г.Енакиево Донецкой Народной Республики от 06.12.2019 г. NN 1870/03-1, 1870/03-2, 1870/03-3, 1870/03-4, содержащих сведения о начисленной истцу заработной плате за период работы на шахте "Булавинская" с 01.01.1991 по 30.11.2011 г. указано на отсутствие сведений по кодам видов оплаты труда и удержаний из заработной платы (и их расшифровке) за указанный в справках период, а также отсутствие сведений о наименовании денежных единиц в ведомостях начисления заработной платы, в связи с чем, в справках они не указаны.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., ст.ст.4, 11, 18, 21, 23 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и исходил из того, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими предусмотренных законом условий, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что документальное подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации лиц, переселившихся из государств - участников СНГ, является обязательным условием для реализации права на пенсионное обеспечение на территории России. По состоянию на дату обращения за перерасчетом пенсии 25.03.2020 г. истец, имея временную регистрацию по месту пребывания, факт постоянного проживания на территории Российской Федерации не подтвердил (регистрация по месту жительства с 15.07.2020 г.), необходимые документы не представил, в связи с чем, ответчиком правомерно отказано в перерасчете размера страховой пенсии. В связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для признания оспариваемого решения незаконным, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2020 г. также не подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы истца, приведенные в обоснование иска, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

В соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Правильно распределив бремя доказывания, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска. Вопреки доводам апелляционной жалобы судом оценены относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка