Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-5385/2021

Дело N 33-5385/2021

УИД 36RS0002-01-2019-005044-14

Строка N 132г

ВОРОНЕЖСКИЙОБ ЛАСТНОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2021 судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Бабкиной Г.Н.,

судей: Данцер А.В., Пономаревой Е.В.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Ягодкиной Д.Н.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.,

гражданское дело N 2-1/2021 по исковому заявлению Ермолаевой Любови Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича к Юрьевой Екатерине Борисовне, Управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж о признании недействительными постановлений главы администрации Коминтерновского района г. Воронежа, признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности,

по апелляционной жалобе Ермолаевой Любови Васильевны, Ермолаева Владимира Михайловича на решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от 18 февраля 2021 года,

(судья районного суда Колтакова С.А.),

установила:

Ермолаева Л.В., Ермолаев В.М. обратились в суд с иском в котором, с учетом уточнений, просили признать отсутствующим право собственности Юрьевой Е.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признать недействительными Постановление главы Администрации Коминтерновского района г. Воронежа N 474/4 от 26.11.1996 "О предоставлении в собственность земельного участка N по <адрес> гр. ФИО18" и N 495/10 от 10.12.1996 "О предоставлении в собственность земельного участка N по пер. Настасьинский гр. ФИО17", мотивируя требования тем, что постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 14.12.1992 N 548 был утвержден проект перераспределения земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользование землей. Согласно экспликации и плану (приложения к постановлению) в коллективно-долевую собственность членов хозяйства передавался земельный участок общей площадью 1800га, в том числе 941га - пашни,

118га - сенокосы, 92га - пастбища, 528га было передано сельскому Совету и 30га - крестьянским хозяйствам. Границы соответствующих земельных участков обозначены на плане (приложение к протоколу общего собрания от 25.09.1996). Решением общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" было принято решение о выделении членам бывшего колхоза "Подгорное" земельных участков площадью 0,08га в районе МТФ для развития личного подсобного хозяйства. Постановлениями главы администрации Подгоренского сельского Совета Рамонского района Воронежской области от 01.06.1992 и от 30.01.1993 истцам были выделены земельные участки площадью 0,08га в районе МТФ для расширения личного подсобного хозяйства. Протоколом N 1 общего собрания АОЗТ "Подгорное" от 25.07.1995 был уточнен список граждан, которым выделялись земельные участки в районе МТФ АОЗТ "Подгорное", и принято решение провести разбивку земельных участков с привлечением геодезистов. С данного периода времени истцы использовали земельные участки, выделенные им в собственность в районе МТФ в качестве огородов и сенокосов, в том числе в связи с тем, что данные участки относились к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - пашня (согласно экспликации к Постановлению N 548 от 14.12.1992.). Истцам из земель коллективно-долевой собственности работников ЗАО "Подгорное" были выделены в счет паев земельные участки, которые затем были оформлены в собственность. В 2015 году истцами была начата подготовка межевых планов, на кадастровый учет были поставлены земельные участки под номерами N и N, получены адресные справки: участкам присвоены адреса: <адрес> и

пер. <адрес>. Однако, решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18.10.2018 по иску Юрьевой Е.Б. к Ермолаевой Л.В., Ермолаеву В.М. были признаны недействительными результаты межевания земельных участков N и N по <адрес> кадастровые номера N и N, и исключены из состава ЕГРН сведения о данный участках в части уточнения местоположения границ. Основанием для вынесения такого решения послужило то обстоятельство, что Юрьева Е.Б. якобы является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью N.м., границы которого налагаются на границы принадлежащих Ермолаевым спорных земельных участков. Указанным выше решением установлено, что в результате межевания, проведенного кадастровым инженером, произошло практически полное наложение границ земельных участков сторон спора, что явилось основанием для признания недействительным результатов межевания земельных участков истцов. В настоящее время стороны считают себя собственниками одного и того же земельного участка (разница в площади <адрес>.м.), право собственности каждого из них зарегистрировано в ЕГРН, однако, границы земельных участков не установлены, фактическое владение и пользование земельным участком не осуществляется. Истцы считают, что ответчик не может являться собственником земельного участка, расположенного в <адрес>, и запись о ее праве собственности нарушает права и интересы истцов, как собственников земельных участков, так как Ермолаевы не могут установить границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством, не могут владеть, пользоваться и распоряжаться данными земельными участками. Посчитав свои права нарушенными, Ермолаева Л.В., Ермолаев В.М. обратились с иском в суд (т.1 л.д. 3-9, т. 2 л.д. 218-221).

Решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от

18 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано

(т. 5 л.д. 106, 107-118).

В апелляционной жалобе Ермолаева Л.В., Ермолаев В.М. просят отменить решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от

18 февраля 2021 года, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований (т. 5 л.д. 136-140).

В возражениях на апелляционную жалобу Юрьева Е.Б. просит решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от

18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Ермолаева Л.В. и представляющий ее и интересы Ермолаева В.М. адвокат Текутьева Жанна Игоревна по ордеру N 33970 от 16 сентября 2021 года, N 33971 от 16 сентября 2021 года, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Юрьева Е.Б. и представляющий ее интересы адвокат Анищенко М.В. по ордеру N 46 от 15 сентября 2021 года, поддержали доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Представитель Управы Коминтерновского района г. Воронежа, представитель Администрации г.о.г. Воронеж - Косых Л.Е. по доверенностям N 1 от 11 января 2021 года, N 46/2020-с от 15 декабря 2020 года, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменений.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, конвертами с отметкой почты, почтовым идентификатором, о причинах неявки не сообщили и доказательств уважительной причины неявки не предоставили. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Воронежского областного суда в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от

22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,

Юрьева Е.Б. является собственником земельного участка площадью

N.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, на основании договора дарения, заключенного с отцом ФИО17 от 27.07.2017, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации (т. 1 л.д. 122-123).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04.03.2002 без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д. 187).

Судом установлено, что совместным решением администрации профкома АО ТМП N 68 от 26.01.1994 на основании решения Главы администрации г. Воронежа N 384 от 03.06.1993 ФИО17 был предоставлен земельный участок 0,8га под строительство частного домовладения. 10.12.1996 постановлением Главы администрации Коминтерновского района города Воронежа ФИО17 предоставлен в собственность земельный участок для ИЖС по пер. <адрес>, площадью N.м. Границы участка на местности Актом отвода в натуре от 24.04.2001 закреплены металлическими штырями, МУП "УГА Администрации г. Воронежа" изготовлен план участка с описанием смежеств, мер длин горизонтальных границ с указанием координат поворотных точек.

Аналогичным решением от 26.11.1996 был предоставлен земельный участок ФИО18 N по пер. <адрес>ю 810кв.м., который был приобретен у последней ФИО17 на основании договора купли-продажи от 19.07.2000.

После объединения участков право собственности ФИО17 на единый объект N.м. было зарегистрировано в установленном порядке 13.07.2001, предварительно был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка и план 21.05.2001 на площадь N.м. с указанием координат поворотных точек и мер длин горизонтальных границ с описанием смежеств: участки NN на <адрес>, участок N по <адрес> (л.д.21-42, 47-52 т.1).

Постановлением Главы администрации города Воронежа от 03.06.1993 N 384 предоставлены 100 земельных участков для индивидуальной застройки коллективу АОЗТ "ТяжМехПресс" в соответствии со схемой Генплана реконструкции села Подгорное, а 100 участков зачислено в резерв, поручено администрации поселкового совета совместно с администрацией Коминтерновского района произвести отводы земли и выдать документы о землепользовании физическим лицам, которым АОЗТ и администрация выделит участки.

Постановлением Главы администрации города Воронежа от 24.06.1993 N 417 действие указанного постановления N 384 приостановлено до утверждения Малым Советом плана использования земель и проектов застройки.

Согласно архивной копии, представленной МБУ "Муниципальный архив городского округа город Воронеж", Постановления N 384 с Проектом детальной планировки села "Подгорное" и Постановлением Главы администрации города Воронежа от 17.07.1996 N 521 были распределены земельные участки под ИЖС в районе с. Подгорное, квартал 7 и 8, в том числе в соответствии с Постановлениями Главы администрации города Воронежа от 03.06.1993 N 384 и от 22.06.1995 N 514, из изъятых у АОЗТ "Воронеж-Дом" площадью 20га в районе 7 и 8 кварталов согласно Приложению, из которого следует, что при распределении участков в Подгорном - 7, 8 квартал, АО ТМП выделялось 80 участков, в резерве администрации города оставалось 14 участков.

Постановлением главы города N 514 от 22.06.1995 (п.6) АОЗТ "Воронеж-Дом" был предоставлен участок 20га для строительства индивидуальных жилых домов, но в связи с изданием Постановления Главы администрации города Воронежа от 17.07.1996 N 521 данный пункт 6 считается утратившим силу, что также следует из архивной копии Постановления, предоставленной МБУ "Муниципальный архив городского округа город Воронеж.

Земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью N.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, и земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, площадью 800кв.м., для расширения личного приусадебного хозяйства, принадлежат на праве собственности

Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М., о чем составлены записи о регистрации прав 20.02.2018 на основании выписки из протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997 и постановлений от 01.06.1992 и от 30.01.1993.

Из кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровым номером N и с кадастровым номером N усматривается, что сведения об участках истцов, расположенных по адресу: <адрес>, площадью N.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для расширения личного приусадебного хозяйства внесены в декабре 2015г. на основании заявлений Ермолаевых и необходимых для такого учета документов, в том числе протокола общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997 о выделении земельных участков в районе МТФ, бывший птичник и летний лагерь, которые не обрабатываются, работникам АОЗТ Подгорное, постановлений Подгоренского Сельского совета от 01.06.1992 и от 30.01.1993; 29.01.2016 и 01.02.2016 также по заявлениям Ермолаевых произведен учет изменения площади и описания местоположения границ участков на основании предоставленных межевых планов, изготовленных кадастровым инженером ФИО12 ООО "ИКАР", содержащими сведения о том, что границы сформированы с учетом фактического землепользования и границ смежных участков; в марте 2016г. произведен учет в связи с изменением адресов участков - <адрес>. Адреса земельным участкам с кадастровым номером N - <адрес>, и с кадастровым номером N -

<адрес> были присвоены УГА городского округа город Воронеж 25.02.2016.

Согласно постановлениям Главы администрации Подгоренского Сельского Совета Рамонского района Воронежской области от 01.06.1992 и от 30.01.1993, за Ермолаевой Л.В. и Ермолаевым В.М. закреплены земельные участки площадью 0,08га, выделенные в районе МТФ для расширения личного приусадебного хозяйства.

Село Подгорное принято в административное подчинение Коминтерновского района г. Воронежа 26.04.1994, Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для ИЖС, утверждено 14.07.1994.

Протоколом N 1 общего собрания акционеров АОЗТ "Подгорное" от 25.02.1997 принято решение о выделении Ермолаевой Л.В. и Ермолаеву В.М. земельного участка площадью 0,08га в районе летнего лагеря МТФ с правом застройки каждому. 09.04.1997 была создана комиссия для отвода земельных участков в районе МТФ под индивидуальную застройку, однако материалы геодезистов с определением координат участков к данному протоколу отсутствуют. Согласно свидетельству о праве на землю от 15.12.1992

АО "Подгорное" на основании постановления администрации Рамонского района Воронежской области 14.12.1992 N 548 принадлежит участок 1800га, адрес отсутствует.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 18.10.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28.02.2019 исковые требования Юрьевой Екатерины Борисовны удовлетворены, постановлено признать недействительными результаты межеваний земельных участков N N и N по <адрес> с кадастровыми номерами N и N, исключить из состава единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельных участков NN и N по <адрес> с кадастровыми номерами N и N в части уточнения местоположения их границ, в удовлетворении встречного иска Ермолаевой Любовь Васильевны к Юрьевой Екатерине Борисовне об устранении препятствий в пользовании участком путем демонтажа ограждения отказано.

В целях устранения разногласий и правильного разрешения спора, определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от

26 октября 2020 года по делу была назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено ФБУ ВРЦСЭ.

Из заключения эксперта ФБУ ВРЦСЭ N 9322 от 18 января 2021 года следует, что при совмещении и масштабировании определено, что земельный участок с кадастровым номером N по адресу:

<адрес> расположен в районе МТФ (молочно-товарной фермы) бывшего колхоза "Подгорное";

В соответствии с постановлением администрации Рамонского района Воронежской области от 14.12.1992 N 548 (т.1 л.д.224) "Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право собственности, владения, пользования землей" утверждается проект перераспределения земель АО "Подгорное", "Ямное", совхоза "Заречное" предусматривающий выделение земель по категории землевладельцев и землепользователей согласно приложению N 1 (т.1 л.д.225).

Согласно выписке из приложения к постановлению главы администрации Рамонского района от 14.12.1992 N 548, экспликация перераспределения земель акционерного общества "Подгорное".

Земли, переданные в коллективно-долевую собственность хозяйству - 1802,2га; Земли сельского (поселкового) Совета- 527,9га; Земли крестьянских хозяйств-29,5га.

На исследование представлен проект землеустройства колхоза "Подгорное" Рамонского района, Воронежской области от 11.1992 (число отсутствует), (т.1 л.д.227) согласован главой администрации Рамонского района ФИО13, председателем комиссии ФИО14 и председателем комитета по земельной реформе ФИО15.

На представленном проекте землеустройства (чертеже перераспределения земель от 11.1992) в районе МТФ (молочно-товарной фермы) имеется условное обозначение "К". Согласно условным обозначениям в проекте землеустройства (чертеже перераспределения земель от 11.1992г.):

"К" - земли реорганизуемого хозяйства, на землях переданные в ведение сельских (поселковых) Советов.

Исходя из сведений, содержащихся в проекте землеустройства (чертеже перераспределения земель от 11.1992г., утвержденного постановлением Администрации Рамонского района Воронежской области от 14.12.1992

N 548 район МТФ относится к категории земель - земли сельского (поселкового) Совета;

В материалах дела имеется Постановление главы города Воронежа от 17.07.96 N 521 (т.2 л.д.208) "О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе с. Подгорное, квартал 7 и 8" Постановляю: изъять у АОЗТ "Вороне-Дом" земельный участок площадью 20га в районе 7, 8 кварталов с. Подгорное с согласия землепользователя и распределения его под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно приложению к постановлению Главы администрации

г. Воронежа от 17.07.1996 N 521 (т.2. л.д. 208 обратная сторона), распределение участков в Подгорном 7, 8 квартал: АО ТМП - 80 участков: пер. Настасьинский, 16, 18.