Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-5384/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Першиной И.В.,

судей: Лемзы А.А., Хамнуевой Т.В.,

при секретаре Симоновой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемзы А.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)

на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2021 г.

по делу по иску Кожевникова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Кожевников Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)), в котором с учетом уточненных исковых требований (л.д. 59) просил признать решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить ему в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с 09.09.2002 по 31.12.2002

- с 01.01.2003 по 31.07.2006

- с 01.09.2006 по 22.09.2008

- с 22.10.2008 по 22.10.2008

- с 25.10.2008 по 31.01.2010

- с 02.02.2010 по 30.11.2012

- с 01.01.2013 по 30.09.2013

- с 01.11.2013 по 15.06.2014

- с 04.09.2014 по 31.07.2015

- с 01.10.2015 по 31.08.2016

в качестве <данные изъяты> на шахте "<данные изъяты>" в АО "<данные изъяты>" Угольный департамент г. Караганда Республики Казахстан;

обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), с 06.09.2020;

взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей (л.д. 47).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, отказано, так как стаж на соответствующих видах работ у него составил 6 лет 9 месяцев 28 дней. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

- с 09.09.2002 по 31.12.2002

- с 01.01.2003 по 31.07.2006

- с 01.09.2006 по 22.09.2008

- с 22.10.2008 по 30.11.2012

- с 01.01.2013 по 30.09.2013

- с 01.11.2013 по 15.06.2014

- с 04.09.2014 по 31.07.2015

- с 01.10.2015 по 31.08.2016 по профессии <данные изъяты> на шахте "<данные изъяты>" в АО "<данные изъяты>" Угольный департамент г. Караганда Республики Казахстан.

В решении указано, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, поэтому его работа не может быть включена в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

С решением ответчика он не согласен, указывая, что порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", в соответствии с которым Россия и Казахстан являются участниками данного Соглашения.

В судебное заседание истец Кожевников Н.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 45), поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - Никитина О.А., действующая на основании доверенности от 14.08.2020 (л.д. 62), возражала против удовлетворения иска.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2021 г. постановлено: исковые требования Кожевникова Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 01.12.2020 N 672100/20 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Кожевникову Н.И. в специальный стаж по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 09.09.2002 по 31.12.2002;

- с 01.01.2003 по 31.07.2006;

- с 01.09.2006 по 22.09.2008;

- с 22.10.2008 по 22.10.2008;

- с 25.10.2008 по 31.01.2010;

- с 02.02.2010 по 30.11.2012;

- с 01.01.2013 по 30.09.2013;

- с 01.11.2013 по 15.06.2014;

- с 04.09.2014 по 31.07.2015;

- с 01.10.2015 по 31.08.2016 - в качестве <данные изъяты> на шахте "<данные изъяты>" в АО "<данные изъяты>" Угольного департамента г. Караганда Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Кожевникову Н.И. страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 06.09.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Кожевникова Н.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Шабалина Т.Ф. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что с 01.01.2013 досрочная страховая пенсия в Российской Федерации назначается при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями-страхователями, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При этом истцом не представлено доказательств уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу Кожевникова Н.И.

С 01.01.2014 введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение пенсии по старости - наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: - работа в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями-страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; назначение вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам СОУТ; достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Относительно апелляционной жалобы истцом поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кожевников Н.И. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (л.д. 50-51).

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ по Списку N 1 составил 6 лет 9 месяцев 28 дней (л.д. 33-34).

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 09.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.07.2006, с 01.09.2006 по 22.09.2008, с 22.10.2008 по 30.11.2012, с 01.01.2013 по 30.09.2013, с 01.11.2013 по 15.06.2014, с 04.09.2014 по 31.07.2015, с 01.10.2015 по 31.08.2016 по профессии <данные изъяты> в АО "<данные изъяты>" Угольный департамент г. Караганда Республики Казахстан, поскольку с 01.01.1998 в Республике Казахстан стал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", в соответствии с которым с 01.01.1998 были отменены ранее существовавшие льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан, в связи с чем, по мнению ответчика, работа истца в спорные периоды не может быть приравнена к стажу на соответствующих видах работ.

Согласно данным о стаже спорные периоды работы Кожевникова Н.И. в качестве <данные изъяты> на шахте "<данные изъяты>" в АО "<данные изъяты>" Угольный департамент г. Караганда Республика Казахстан включены обычными условиями (л.д. 52).

Из архивной справки N 1/2-К-459 от 09.12.2020 следует, что шахта "<данные изъяты>" входила в состав РГП "<данные изъяты>", на основании договора купли-продажи от 28.06.1996 была приобретена АО "<данные изъяты>", в дальнейшем переименованным в Угольный департамент АО "<данные изъяты>" (л.д. 36).

Согласно справкам, в том числе уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, АО "<данные изъяты>", Кожевников Н.И. работал на шахте "<данные изъяты>" с 09.09.2002 по 31.08.2016 года <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (л.д. 35, 37, 38), что также подтверждается записями из трудовой книжки истца (л.д. 18-20). В указанные периоды учебными отпусками не пользовался, были предоставлены отпуска без содержания: с 18.08.2006 по 31.08.2006, с 06.10.2008 по 09.10.2008, 13.10.2008, 14.10.2008, с 23.10.2008 по 24.10.2008, 01.02.2010 (л.д. 35).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998, в базе данных имеются сведения, что на Кожевникова Н.И. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 06.07.1998 по 26.08.1999 и с 23.04.2003 по 21.09.2016 включительно (л.д. 25-32).

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии страховой стаж истца составлял: 25 лет 8 месяцев 14 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика включить Кожевникову Н.И. в специальный стаж по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 09.09.2002 по 31.12.2002;

- с 01.01.2003 по 31.07.2006;

- с 01.09.2006 по 22.09.2008;

- с 22.10.2008 по 22.10.2008;

- с 25.10.2008 по 31.01.2010;

- с 02.02.2010 по 30.11.2012;

- с 01.01.2013 по 30.09.2013;

- с 01.11.2013 по 15.06.2014;