Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2019 года №33-5384/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 сентября 2019 года Дело N 33-5384/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ивановой Е.А.,
судей Шерстневой А.А., Щелканова М.В.,
при секретаре Розовой А.Г.,
рассмотрела в судебном заседании 02 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 июня 2019 года, которым постановлено:
признать незаконным отказ администрации МО ГО " Сыктывкар" от 29 марта 2019 года в заключении с Кротько ... договора социального найма на комнату ...,
признать за Кротько ... право пользования комнатой ...,
обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Кротько ... договор социального найма на комнату 516 ... с включением в договор найма членов семьи: Кротько ... и В.С., ... года рождения.
Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кротько ... обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" и просила признать незаконным отказ в заключении с ней договора социального найма от 29 марта 2019 года, просила признать за ней право пользования жилым помещением N ... и заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение. В судебном заседании истец Кротько ... на требованиях настаивала. Представитель ответчика с иском был не согласен. Третье лицо Кротько ... просил рассмотреть дело в его отсутствии ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" участия в судебном заседании не принял.
Суд принял указанное выше решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с требованием об отмене решения.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что Кротько ... работала в ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" с 2015 года и в связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена комната ....
22.09.2015 года между ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум" и Кротько ... был заключен договор найма жилого помещения в общежитии - кв. ....
В настоящее время Кротько ... проживает в комнате вместе с ... Кротько .... и ... ... В.С., ... года рождения, которые вместе с истцом были зарегистрированы в спорном помещении по месту пребывания до 13 октября 2018 года. В настоящее время в жилом помещении по месту жительства зарегистрирована Кротько ...
Постановлением Правительства Республики Коми N178 от 29 апреля 2011 года создано ГАОУ СПО "Сыктывкарский автомеханический техникум" путем изменения типа государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 20 г. Сыктывкара", является правопреемником последнего.
Постановлением Правительства РК от 28 октября 2013 года ГАОУ СПО "Сыктывкарский автомеханический техникум" переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение "Сыктывкарский автомеханический техникум".
Здание общежития на 360 мест (литер А), назначение жилое, 5-этажное, по адресу: ..., общей площадью 3099,8 кв.м. на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом N443 от 19.07.2011 по акту приема-передачи передано в оперативное управление ГАОУ СПО РК "Сыктывкарский автомеханический техникум".
На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 11.10.2018 N 429-р Администрацией МО ГО "Сыктывкар" принято постановление от 27.12.2018 N 12/3506, которым принято в собственность МО ГО "Сыктывкар" имущество - жилое 5-этажное здание общежития на 360 мест по адресу: ... от ГПОУ "Сыктывкарский автомеханический техникум", которое включено в состав казны МО ГО "Сыктывкар".
Указанным постановлением установлено считать наименование здания по адресу: ... - "Жилой дом", тип - "Многоквартирный дом".
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО ГО "Сыктывкар" жилое помещение по адресу..., общей площадью 17,2 кв.м. входит в состав муниципального имущества, при этом отсутствует отметка об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
22.03.2019 истец обратился в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: г. ....
Из ответа Администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.03.2019 следует, что заключить с Кротько ... договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., не представляется возможным, истцу рекомендовано обратиться с иском в суд.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из анализа приведенной нормы к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца по адресу: ..., суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ.
Договор найма жилого помещения с истцом до передачи общежития в муниципальную собственность в установленном порядке не расторгался и не прекратил свое действие.
Из правовой нормы (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ) следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка