Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2022 года Дело N 33-5382/2022

Санкт-Петербург 14 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1194/2022 по апелляционной жалобе Кузнецовой ФИО10 на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года, которым Кузнецовой ФИО11 отказано в удовлетворении иска к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" об обязании перенести линию электропередачи с земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., объяснения представителя Кузнецовой С.А. - Макарова Д.Е., действующего на основании доверенности от 4 февраля 2022 года сроком на три года, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ПАО "Россети Ленэнерго"), в котором просила ответчика обязать перенести линию электропередачи с земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач (далее также - ЛЭП) и переноса электрических проводов за пределы земельного участка; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований Кузнецова С.А. указала, что она является собственником земельного участка площадью 2860+/-5 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на котором ранее находился жилой дом, демонтированный по причине ветхости. На указанном земельном участке расположены две опоры воздушной линии электропередач, препятствующие возведению двухэтажного жилого дома взамен снесенного. Поскольку обременений участка не установлено, опоры линию электропередачи на участке возведены незаконно и препятствуют использованию земельного участка по назначению, истец просит защиты нарушенного имущественного права в судебном порядке.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Кузнецова С.А. не явилась, ее представитель по доверенности Макаров Д.Е. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ПАО "Россети Ленэнерго" по доверенности Белоградов Л.С. иск не признал, указав, что опоры ЛЭП были установлены в 1984 году и прав истца не нарушают.

Решением Гатчинского районного суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года Кузнецовой С.А. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Кузнецова С.А. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Гатчинского районного суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ее податель ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Как считает истец, судом первой инстанции не учтен тот факт, что линии электропередач появились на принадлежащем истцу земельном участке уже после его приобретения, то есть после 2021 года. Кузнецова С.А. полагает, что в представленных ответчиком документах нет подтверждения наличия на балансе ответчика линии электропередачи, проходящий через земельный участок истца с 1984 года, как и не опровергается довод истца об отсутствии на его земельном участке линии электропередачи в 2021 году. Суд не дал должной оценки утверждениям ответчика об отсутствии линии электропередач в момент приобретения земельного участка и не указал в решении, на основании каких доводов отверг их. Также полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в возложении бремени доказывания отсутствия ЛЭП в момент приобретения земельного участка на истца.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кузнецова С.А. является собственником земельного участка площадью 2860+\-5 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены, право собственности зарегистрировано 10 февраля 2021 года, обременения не зарегистрированы (л.д. 127-133).

Согласно выписке N 36 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, данный участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1983 года, впервые право собственности было зарегистрировано на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2015 года по делу N 2-87/2015.

Как следует из акта обследования, решения собственников о сносе (демонтаже), уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, на земельном участке, принадлежащем истцу, ранее находился жилой дом, который был снесен Кузнецовой С.А. по причине ветхости,.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением об освобождении земельного участка от опор воздушной ЛЭП, расположенных на ее участке, в ответ на которое истцу был направлен проект соглашения о денежной компенсации за проведение соответствующих работ по демонтажу опор ЛЭП, подписать которое истец отказалась.

Как верно установлено судом первой инстанции, воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП-121 числится на балансе ПАО "Россети Ленэнерго" с 1 июня 1984 года (л.д. 144-146, 163-165), то есть до возникновения права собственности Кузнецовой С.А. на земельный участок.

Согласно статье 11 Закона СССР от 13 декабря 1968 N 3401-VII [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.     


В соответствии с пунктом 5 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

На момент строительства воздушной ЛЭП спорный земельный участок находился в собственности государства, поэтому согласование строительства указанных электрических сетей не требовалось, так как Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, допускали возведение линий электропередач на земельных участках, принадлежащих государству, без их изъятия у землепользователей.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 указанной статьи для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктом шестым которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 2 указанного Постановления, утвержденные настоящим Постановлением правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24 сентября 2009 года N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24 сентября 2009 года N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно выпискам из ЕГРН, а также сведениям публичной кадастровой карты обременение в отношении части земельных участков в виде охранной зоны ЛЭП не зарегистрировано.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, на момент приобретения земельного участка в собственность в 2015 году линия электропередачи уже была расположена в границах земельного участка. При проведении кадастровых работ и формировании земельных участков истец не могла не знать о нахождении линии электропередач на участке. При этом само по себе наличие регистрации обременения в виде охранной зоны линии ЛЭП правового значения не имеет.

В части 1 статьи 43 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (часть 5).

Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Демонтаж опоры линии электропередач, предназначенной для электроснабжения населенного пункта, значительного количества потребителей, и ее перемещение на другое место существенно нарушат права и интересы таких потребителей, а для собственника ЛЭП повлечет значительные расходы, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 была возведена в 1984 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, а также исходя из того, что, вопреки доводам Кузнецовой С.А., при приобретении в 2021 году земельного участка в собственность ей достоверно было известно о нахождении на земельном участке опор воздушной ЛЭП, суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности за его счет и собственными силами осуществить перенос опор ЛЭП с принадлежащего истцу земельного участка путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 329, 330, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой ФИО12 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка