Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года Дело N 33-538/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Болдонова А.И.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску АО "Читаэнергосбыт" к Голубевой Полине Анатольевне о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, по встречному иску Голубевой Полины Анатольевны к АО "Читаэнергосбыт" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, признании не подлежащим исполнению требование об оплате задолженности, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию.

по апелляционной жалобе ответчика Голубевой П.А. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.11.2021г., которым постановлено:

- Исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к Голубевой Полине Анатольевне о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии удовлетворить.

Взыскать с Голубевой Полины Анатольевны задолженность по электроэнергии в размере 16772,59 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 670,90 руб.

Встречное исковое заявление Голубевой Полины Анатольевны оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав ответчика Голубеву П.А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Читаэнергосбыт" (далее - АО "ЧЭС"), обратилось с исковым заявлением к мировому судье судебного участка N 7 Октябрьского района г. Улан-Удэ, в котором просило взыскать с Новокрещенных Т.В. задолженность за потребленную электроэнергию в размере 16772,59 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 670,90 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства был выявлен факт потребления электрической энергии в присутствии представителя абонента Рыльского по адресу: <...> принадлежащего Новокрещенных Т.В. на праве собственности, выразившийся в повреждении пломбы на счетчике потребителя, что подтверждается Актом о неучтенном потреблении электрической энергии ... от ...., в соответствии с которым стоимость незаконно потребленной электроэнергии составляет 16772,59 руб. Ущерб ответчиком не возмещен. Кроме того, просили взыскать с ответчицы в их пользу понесенные судебные расходы.

Определением мирового судьи от 16.06.2021г. произведена замена ответчика на Голубеву П.А.

Определением мирового судьи от 20.08.2021г. было принято встречное исковое заявление Голубевой о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что истец постоянно проживает по адресу: <...>, своевременно оплачивает электроэнергию. Задолженностей у нее нет. Между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения. .... без надлежащего уведомления истца, а также в её отсутствие электромонтёрами ПАО "МРСК Сибири" филиал "Бурятэнерго" была проведена внеплановая проверка электросчетчика. В результате проверки был выявлен факт нарушения сохранности пломб и знаков визуального контроля при проведении осмотра стояния расчетного прибора учета, о чем был составлен акт ... о неучёном потреблении электроэнергии. ... сотрудниками МРСК Сибири прибор учета был снят, опломбирован для проведения экспертизы. .... ФБУ "Бурятская ЦСМ" проведена экспертиза прибора учета, которая показала, что на пломбе прибора учета имеется повреждение оттиска (вмятина), однако признаков сверловки, переобжатий и перевязки пломбы не выявлено, признаков вскрытия корпуса, вмешательств, использование корректирующих устройств также не выявлено. Прибор исправен. Проверенный счетчик вновь был установлен на фасад дома Голубевой. Таким образом, акт подлежит признанию недействительным.

Дело передано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ по подведомственности.

Протокольным определением суда было принято увеличение исковых требований, согласно которых Голубева П.А. просила признать действия АО "Читаэнергосбыт" по начислению задолженности по оплате электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным. Признать не подлежащим исполнению требование об оплате задолженности, обязать АО "ЧЭС" произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию.

В судебном заседании представитель истца АО "ЧЭС" по доверенности Поломошнова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с Голубевой П.А. задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в размере 16772,59 руб. Встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что истцом по встречному иску выбран неверный способ защиты права.

Ответчик Голубева П.А. (истец по встречному иску) исковые требования АО "ЧЭС" не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что проверка была проведена в ее отсутствие. Встречные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица ПАО "Россети Сибирь" по доверенности Сачек В.Е. просила удовлетворить первоначальные исковые требования и отказать во встречных. Суду представила письменные возражения на иск Голубевой, в которых полагала, что Голубевой выбран неверный способ защиты. Признание акта о неучтенном(безучетном )потреблении электрической энергии от ... ... (далее - Акт), не может быть предметом самостоятельного оспаривания, поскольку акт неучтенного потребления электрической энергии не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, а является документом в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих нрава и законные интересы потребителя. Обстоятельства законности составления акта, правильности расчета задолженности подлежат судебной оценке в рамках спора по иску к потребителю, где с учетом возражений потребителя определяется объем его обязанностей. Действия сетевой организации по составлению акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии совершались в рамках договора энергоснабжения, и не регулируются публичным законодательством.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась ответчик Голубева П.А., в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение, отказав в удовлетворении иска АО "ЧЭС", ссылаясь на то, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отношении иного лица, в отсутствие ответчика, присутствовавший при осмотре прибора учете ФИО8 не является представителем ответчика. Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в одностороннем порядке. Кроме того, в акте отсутствуют сведения о последнем проведении технического состояния прибора учета, что не позволяет определить период, за который должен производится расчет неучтенного потребления электроэнергии. Считает, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что ответчик незаконно, безучетно потребляла электроэнергию. Со ссылкой на акт ... экспертизы прибора учета электрической энергии от ...., полагает, что наличие небольшой вмятины на оттиске пломбы, возникшей при неустановленных обстоятельствах, не свидетельствует о вмешательстве ответчика в работу прибора учета.

В суде апелляционной инстанции ответчик Голубева П.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила в иске АО "ЧЭС" отказать.

Представители истца АО "ЧЭС", третьего лица ПАО "Россети Сибирь" - "Бурятэнерго" не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как видно из дела, Голубева П.А. является абонентом потребления электроэнергии, предоставляемой АО "Читаэнергосбыт" по адресу: г<...>

Согласно акту о неучтенном (безучетном) потреблении энергии ... от ... при проверке представителями ПАО "МРСК Сибири" прибора учета электроэнергии по указанному адресу было выявлено нарушение целостности пломбы госповерителя, а именно - смазан оттиск, оттиск не читается.

На основании данного акта истцом был произведен расчет безучетного потребления электроэнергии в размере 16772,59 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении энергии ... от ... соответствует требованиям п. 193 Основных положений, факт безучетного потребления электроэнергии потребителем подтвержден материалами дела, в связи с чем исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к Голубевой П.А. о взыскании задолженности по электроэнергии в размере 16772,59 руб. удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований Голубевой П.А. отказано.

Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения).

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 14 п. 2).

В силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В п. 167 Основных положений розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п.п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В подтверждение заявленных требований АО "Читаэнергосбыт" в качестве доказательства выявления неучтенного потребления электроэнергии представлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от ... который составлен в отношении прежнего собственника жилого помещения Новокрещенных Т.В., в отсутствие потребителя Голубевой П.А., сведения о личности лица, подписавшего акт от имени потребителя, его полномочиях, в материалах дела отсутствуют.

Из акта следует, что в нем указан в качестве представителя потребителя Рыльский Н.В., также внесена запись "от подписи отказался". Между тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что указанное лицо являлось представителем потребителя, имело соответствующие полномочия, либо о том, что лицо, составившее акт о неучтенном потреблении электроэнергии, имело основание полагать о наличии у Рыльского полномочий на представление интересов Голубевой, исходя из обстановки, материалы дела не содержат.

Между тем, из пояснений Голубевой, данных на заседании судебной коллегии, следует, что прибор учета установлен с наружной стороны дома, на торце. Рыльский является ее соседом, проживает в соседнем доме, на момент проверки находился во дворе ее дома, т.к. по ее просьбе помогал пилить дрова.

Таким образом, при отсутствии у Рыльского полномочий представлять интересы потребителя, в отсутствие самого потребителя, акт в соответствии с вышеприведенными Основными положениями подлежал составлению в присутствии двух незаинтересованных лиц. Данное условие составления акта не соблюдено. Материалы фото- и видеофиксации выявленного нарушения в деле отсутствуют.

Из имеющегося в деле акта экспертизы прибора учета электрической энергии, составленного ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике ФИО2", ..., следует, что прибор учета упакован пломбами (...). Пломба поверки имеет повреждение оттиска (вмятину) примерно 15% поверхности со стороны буквенных и цифровых шифров. Признаков сверловки, переобжатий и перевязки пломбы не выявлено. Признаков вскрытия корпуса, вмешательств, использования корректирующих устройств не выявлено. Прибор исправен, годен к эксплуатации.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от ... не соответствует требованиям пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 442, как составленный в одностороннем порядке при отсутствии подписи двух незаинтересованных лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для вывода о доказанности неучтенного потребления электрической энергии Голубевой.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не мог быть принят в качестве допустимого и достоверного доказательства факта безучетного потребления электрической энергии.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное доказательство, не отвечает критериям допустимости, поскольку при проведении проверки не был соблюден порядок, предусмотренный действующим законодательством, в связи с чем встречные исковые требования в части оспаривания акта заявлены обоснованно.

В отсутствие иных доказательств, объективно подтверждающих безучетное потребление данным абонентом электрической энергии, в удовлетворении иска должно было быть отказано.

С учетом вышеизложенного, исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к ФИО1 не подлежали удовлетворению.

В связи с этим, решение суда, которым иск был удовлетворен и с ФИО1 взыскана сумма за неучтенное потребление электроэнергии, подлежит отмене, как незаконное, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями правил и порядка его составления, его составление не является законным основанием для начисления задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.11.2021г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к Голубевой Полине Анатольевне о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Голубевой Полины Анатольевны к АО "Читаэнергосбыт" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, признании не подлежащим исполнению требование об оплате задолженности, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию удовлетворить частично.

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от ... недействительным. Признать не подлежащим исполнению требование об оплате задолженности, начисленной на основании данного акта.

В остальной части встречные исковые требования Голубевой Полины Анатольевны к АО "Читаэнергосбыт" оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка