Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 33-5381/2022

Санкт-Петербург 15 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Постарниченко О.В. по гражданскому делу N 2-1165/2022 на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования Постарниченко О.В. к МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" о признании периода вынужденным прогулом, взыскании дополнительной компенсации за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Постарниченко О.В. и ее представителя - Лосева И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" - Крыловой А.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Постарниченко О.В. обратилась в Гатчинский городской суд с иском к МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" о признании периода с 03.09.2021 по 07.11.2021 периодом вынужденного прогула, доплатить компенсацию за вынужденный прогул в размере 51043 руб.24 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., уточнив исковые требования.

В обоснование требований указала, что она работает в МБОУ "Минская начальная школа-детский сад с 20.11.2018 в должности учителя музыки и английского языка. В течение лета 2021 от директора школы регулярно поступали сообщения с требованиями о вакцинации под угрозой отстранения от работы в случае уклонения. При выходе на работу после отпуска с 24 по 31 августа ежедневно требовали документ о вакцинации. 31.08.2021 истец представила отказ от вакцинации, 03.09.2021 ее отстранили от работы на основании приказа N 355. Однако мотивированного Постановления главного государственного санитарного врача РФ или соответствующего региона на тот момент не было. Истец обратилась в прокуратуру, в Роструд. В прокуратуре 01.10.2021 были даны рекомендации приступить к работе после ознакомления с Приказом от работодателя о восстановлении, ожидать ответ прокуратуры. Весь сентябрь от директора продолжали поступать звонки и сообщения с принуждением к вакцинации. 04.10.2021 директор Ипатова Л.В. в устной форме пригласила ее на работу.

Считает, что было нарушено ее право на труд, имея двоих детей до 14 лет, она была лишена работы, находилась в состоянии стресса и неопределенности, ощутила проблемы со здоровьем (потеря голос, бессонница, головные боли). 04.10.2021 был открыт лист нетрудоспособности. Она сообщила об этом директору и попросила выслать приказ о восстановлении на электронную почту. 07.10.2021 она получила от Ипатовой Л.В. ответ, что ждет инструкцию от Комитета образования, после чего подготовит Приказ. 12.10.2021 истец получила по электронной почте документ без подписи и печати, датированный 04.10.2021 с датой выхода на работу 04.10.2021.

С 04 по 29 октября истец находилась на больничном, наблюдаясь и получая лечение у специалистов: отоларинголога, невропатолога, физиотерапевта. Потеря голоса лишила ее привычного образа жизни: возможности общения и активного участия в школьной жизни своих детей. 5 октября 2021 года ей позвонила директор школы с вопросом, почему она не на работе. Истец поинтересовалась, на каком основании должна быть на работе, если ее отстранили. И сообщила, что находится на больничном. 29 октября 2021 года уведомила директора о закрытии листа нетрудоспособности и выслала его для оплаты по электронной почте. Скан Приказа о выходе на работу так и не получила. 08 ноября 2021 года приехала в школу согласно своему расписанию. Директор школы ознакомила истца с Приказом N 414. В этот же день, 08.11.2021 на карту поступила зарплатная сумма в размере 12374 руб. 84 коп. Предыдущая выплата за 01 сентября была произведена 24.09.2021. В период с 25.09.2021 по 07.11.2021 заработная плата не выплачивалась. С 08 по 14 ноября 2021 года она работала, истцу произведена выплата заработной платы.

От требований о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в сумме 28500 руб., выплате пособия по временной нетрудоспособности, включении периода незаконного отстранения в трудовой и педагогический стаж отказалась, производство по делу в указанной части прекращено определением Гатчинского городского суда от 08.06.2022.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица так же возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения.

Решением Гатчинского городского суда от 15 июня 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Взыскана с МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" в пользу Постарниченко О.В. компенсация морального вреда в сумме 10000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказано.

Постарниченко О.В. не согласилась с постановленным решением, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов жалобы указала, что приказа о допуске истца к работе на 04.10.2021 не было, не представлено доказательств, что истец была допущена к работе 04.10.2021, доказательств обратного в суд первой инстанции не представлено. Суд первой инстанции необоснованно сделал вывод, что за период отстранения были произведены выплаты в полном объеме. Просит удовлетворить требования о взыскании компенсации морального вреда в полном размере.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Согласно ст. 5 ФЗ N 157 -ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.09.1998 отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Занимаемая истицей должность учителя входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825.

Установление указанного правила обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц.

В силу ст.139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 20 ноября 2018 г. Постарниченко О.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" на основании трудового договора от 20 ноября 2018г. в должности учителя музыки с окладом 4082 руб.22 коп.

На основании приказа от 09 января 2019г. она принята учителем иностранного языка по совместительству, 6 часов в неделю с окладом 6370 руб.

31 августа 2021г. Постарниченко О.В. написала отказ от проведения профилактической прививки против коронавирусной инфекции.

Приказом от 03 сентября 2021г. N 355 МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" Постарниченко О.В. была отстранена от работы учителя музыки и английского языка в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 03 сентября 2021г. и до момента ее прохождения на основании абз.8 ч.1 ст.76 ТК РФ, п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 N 825 "Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", Приказа Минздрава России от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" без сохранения заработной платы за период отстранения.

В адрес Комитета образования Гатчинского муниципального района 30 сентября 2021 Гатчинской городской прокуратурой было вынесено Представление N 7-25-2021 об устранении нарушений трудового законодательства.

Представление было вынесено в силу того, что на момент отстранения не было вынесено постановление Главного государственного санитарного врача РФ Главного государственного врача по Ленинградской области о проведении профилактических прививок гражданам по отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, издаваемого с учетом эпидемиологической ситуации, показателей заболеваемости на территории Ленинградской области, коэффициента распространяемости инфекции в регионе, а также в соответствии с Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Во исполнение требований указанного Представления Комитетом образования Гатчинского муниципального района был издан приказ от 18 октября 2021 N 04-18-197/21 об отмене приказа МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" об отстранении от работы Постарниченко О.В. и допуске к работе.

04 октября 2021г. в адрес МБОУ "Минская начальная школа-детский сад" Гатчинской городской прокуратурой принесен Протест N 7-25-2021 на приказ об отстранении от работы N 355 от 03сентября 2021г. на основании того, что на момент его вынесения отсутствовало Постановление Главного государственного санитарного врача РФ, Главного государственного врача по Ленинградской области о проведении профилактических прививок гражданам по отдельным группам по эпидемическим показаниям, издаваемого с учетом эпидемиологической ситуации, показателей заболеваемости на территории Ленинградской области, коэффициента распространяемости инфекции в регионе, а также в соответствии с ФЗ от 17.09.1998 N 157 -ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Во исполнение указанного Протеста был издан приказ учреждения о допуске Постарниченко О.В. к работе с 04 октября 2021г. N 414.

С приказом истец ознакомлена 08 ноября 2021г., поскольку с 04 октября 2021г. по 18 октября 2021г. и с 19 октября по 29 октября 2021г. отсутствовала в связи с временной нетрудоспособностью.

04 октября 2021 года истцу директором школы было направлено сообщение о выходе на работу с 05 октября 2021 года.

06 октября от Постарниченко О.В. директору школы направлено сообщение, что с 04.10.2021г. она находится на больничном, просит прислать приказ на электронную почту.

В ответ 07 октября 2021 года директором истцу направлено сообщение, что она ждет приказ по этому поводу от Комитета.

12 октября 2021г. директором истцу по электронной почте была направлена копия приказа.

В своих объяснениях представитель ответчика пояснила, что сам приказ о допуске истца до работы был готов 04.10.2021, что подтверждается выпиской из книги приказов, а из Комитета образования она ждала разъяснений, как оплачивать и как ей действовать дальше.

С 30 октября по 07 ноября 2021 г. включительно на основании Указа Президента РФ от 20.10.2021 N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г." в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы".

25 октября 2021г. истцу, Гатчинской городской прокуратурой было направлено сообщение, что протест прокурора рассмотрен, приказ за N 355 от 03.09.2021 отменен.

Период отстранения от работы истца полностью оплачен, что подтверждается бухгалтерскими расчетами, расчетными листами, сведениями карты, справкой МБОУ "Минская начальная школа-детский сад".

Постановлением Правительства Ленинградской области от 11 октября 2021 года N 653 "О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", а также Постановлением Главного Государственного санитарного врача по Ленинградской области от 08.11.2021 N 5-П "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" предусмотрено обязательное проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции в образовательных учреждениях.

Приказом по учреждению от 15.11.2021 N 457 Постарниченко О.В. была вновь отстранена от работы без сохранения заработной платы до настоящего времени.

Письмом Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 N 1811 -ТЗ даны разъяснения, согласно которым отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить от работы без сохранения заработной платы.

В силу Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и их распространении.

Прививка от коронавирусной инфекции COVID-19 включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Она становится обязательной, когда в регионе вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Обязательной для работников сфер, которые указаны в постановлении регионального санитарного врача. Указанное постановление вынесено Главным Государственным санитарным врачом по Ленинградской области от 08.11.2021 N 5-П.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, решение подлежит отмене в части отказа во взыскании заработной платы, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, в части признания, периода отстранения от работы с 03.09.2021 по 07 ноября 2021 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, с учетом представленных доказательств, что 04 октября 2021 года истцу было сообщено, о необходимости приступить к работе, приказ об отстранении отменен, распоряжение об обязанности истца приступить к работе, было издано директором школы и в письменной форме доведено до истца, поэтому доводы апелляционной жалобы в данной части являются не состоятельными.

Доводы истца, что поскольку работодателем ей не был вручен приказ о допуске к работе 04.10.2021, который был вручен только 08.11.2021, поэтому вынужденный прогул должен быть определен с 03.09.2021 по 07.11.2021, являются не состоятельными, поскольку, распоряжением ее непосредственного руководителя, истцу было сообщено о необходимости выхода на работу, в связи с допуском к работе и отмене ранее вынесенного приказа, само по себе не направление истцу приказа о допуске к работе не свидетельствует, что истец не была допущена к работе с 05 октября 2021. Истец была нетрудоспособна, о чем сообщила работодателю, и в первый день после закрытия листка нетрудоспособности ей был вручен под роспись приказ о допуске к работе и отмене ранее постановленного приказа.

Из представленных доказательств следует, что период незаконного отстранения истца от работы составляет с 03.09.2021 по 04.10.2021, за указанный период Постарниченко О.В. имеет право на выплату заработной платы за время вынужденного прогула, которая подлежит расчету в соответствии с правилами, установленными ст.139 ТК РФ.

Как усматривается из материалов дела, за период отстранения ответчиком была выплачена истцу заработная плата в размере 12374 руб. 84 коп., однако, как усматривается из представленного расчета, он произведен не в соответствии с положениями ст.139 ТК РФ, поэтому доводы ответчика, что обязанность по выплате заработной плате за время незаконного отстранения от работы, исполнена в полном размере, являются не состоятельными.

В данной части доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как усматривается из представленных доказательств, за период с сентября 2020 года по август 2021 года истцом была получена заработная плата в размере 345389 руб. 41 коп. /л.д.52,53 т.1/, истцом был полностью отработан указанный год, т.е. среднедневной заработок истца с учетом 365 дней в указанный период, составит 946 руб. 27 коп. (345389,41р.: 365дн.).

Судебная коллегия полагает, что подлежат учету при расчете не рабочие дни, а календарные, поскольку истец работала не полную рабочую неделю и не полный рабочий день.

Период вынужденного прогула составляет с 03.09.2021 по 04.10.2021 - 32 дня, истцу была выплачена заработная плата в размере 12374 руб. 84 коп., т.е. в пользу истца подлежит взысканию заработная плата в размере 17905 руб. 80 коп. (946,27р. х 32 дн. - 12374,84р.).

В остальной части требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.