Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-5377/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.И.,

Судей Лапухиной Е.А., Лобанова В.В.

при секретаре Косогоровой К.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) на решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Агаевой Гызбас Гафар кызы удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от 06 октября 2020 года об отказе в назначении пенсии Агаевой Гызбас Гафар кызы незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) включить Агаевой Гызбас Гафар кызы период работы с 01.01.2020 г. по 22.09.2020 г. в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) назначить Агаевой Гызбас Гафар кызы страховую пенсию по старости с даты ее обращения за ее назначением - 23 сентября 2020 г.

В удовлетворении остальной части требований Агаевой Гызбас Гафар кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) отказать.

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения представителя истца - Мамедовой Т.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Агаева Гызбас Гафар кызы обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии Агаевой Г.Г. незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы с 01 января 2020 года по 23 сентября 2020 года в качестве ИП Агаева Г.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначить страховой пенсии по старости, с даты обращения за ее назначением 23 сентября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 23 сентября 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением N 506270/20 от 06 октября 2020 года в назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж период с 01 января 2020 года по 23 сентября 2020 года (9 месяцев 23 дня). Отказ мотивирован тем, что страховой стаж заявителя на 31 декабря 2019 года составляет 7 лет 5 месяцев 21 день и ИПК - 7.884, с учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 Закона лицам, достигшим пенсионного возраста в 2017 году, страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и наличии величины ИПК не ниже 11.4. При суммировании периодов, включенных пенсионными органами и периода не включённого на момент обращения к ответчику у истца образуются необходимый страховой стаж и необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент. Кроме этого, учитывая достижение истцом возраста 55 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 23 сентября 2020 года считает, что ей неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отказ является незаконным, так как на момент обращения с заявлением у истца уже имелся страховой стаж 8 лет 5 месяцев 14 дней.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца подержала заявленные требования.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное). В апелляционной жалобе приведены обстоятельства дела, ответчик обращает внимание на то, что уплата страховых взносов на ОПС в фиксированном размере произведена истцом только 12.10.2020 года, не в полном размере, что подтверждается чек-ордером. Между тем, при законодательно установленном обязательном сроке для уплаты страховых взносов на ОПС в фиксированном размере - не позднее 31 декабря текущего года, Агаева Г.Г.кызы не была лишена возможности произвести оплату страховых взносов до обращения за назначением ей пенсии 23.09.2020 года. При обращении за пенсией доказательств уплаты страховых взносов представлено не было, информация из налоговых органов о произведенной оплате на ОПС не предоставлялась. При таких обстоятельствах, по мнению ответчика, оснований для включения периода деятельности истца в качестве ИП с 01.01.2020 по 23.09.2020 в страховой стаж и назначения пенсии с 23.09.2020 у УПФР не было. При уплате страховых взносов на ОПС право Агаевой Г.Г.кызы на страховую пенсию возникло не ранее 12.10.2020 - даты уплаты страховых взносов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения. Судебная коллегия в порядке ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, возражавшей против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции по 31.12.2020 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, достигшим пенсионного возраста в 2017 г., страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и наличии ИПК не ниже 11,4.

Страховой стаж для установления страховой пенсии - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ определено, что страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 сентября 2020 года Агаева Гызбас Гафар кызы, ** года рождения, обратилась в ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К заявлению представила: архивную справку N 02 от 15 августа 2018 года Бардинского районного государственного архива Управления Национального архива Азербайджанской Республики, архивную справку N 45 от 23 января 2017 года Национального архива Азербайджанской Республики, свидетельство о рождении А1. от 04.05.1985 г. **, свидетельство о рождении А1. от 28.07.1986 г. **, свидетельство о рождении А2. от 22.05.1990 г. **, трудовая книжка колхозника Агаевой Г.Г. от 26.10.1992 г. N **.

Решением ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от 06 октября 2020 года Агаевой Г.Г. кызы отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициент (ИПК). Как следует из данного решения, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона, лицам, достигшим пенсионного возраста в 2017 году, страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 8 лет и наличии величины ИПК не ниже 11,4. В страховой стаж учтено 7 лет 5 месяцев 21 день. Продолжительность общего трудового стажа Агаевой Г.Г. кызы по состоянию на 01 января 2002 года составила 1 год 24 дня. С учетом постановления Конституционного суда N 2-П - 4 года 7 месяцев 29 дней, общая сумма страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, по состоянию 31 декабря 2014 года составила 0,00. ИПК за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2019 года (2,994 - страховые взносы). При таких данных общая величина ИПК составила 7,884.

В дальнейшем в решение ГУ - УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) от 06 октября 2020 года внесены уточнения, Агаевой Г.Г. кызы отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 8 лет. В страховой стаж учтено 7 лет 5 месяцев 21 день. Общая величина ИПК составила 16,008.

Разрешая исковые требования Агаевой Г.Г.кызы в части включения в страховой стаж периодов деятельности в качестве ИП с 01.01.2020 по 23.09.2020 года, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что 09 марта 2017 года Агаева Г.Г. кызы поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России N 9 по Пермскому краю от 17 декабря 2020, ИП Агаевой Г.Г.кызы налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением прощенной системы налогообложения за 2019 год представлена 09 января 2020 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии - 12 октября 2020 года уплачено 16 000 рублей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 12 октября 2020 года уплачено 6 500 рублей.

Установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ИП Агаевой Г.Г.кызы за 2020 год были уплачены в установленный законом срок ( 12.10.2020 года), суд правомерно посчитал возможным включить спорный период с 01.10.2020 по 22.09.2020 в страховой стаж.

С учетом включенного пенсионным органом страхового стажа (7 лет 05 мес. 21 день) и спорного периода деятельности с 01.01.2020 г. по 22.09.2020 г. (9 месяцев 22 дня) в качестве индивидуального предпринимателя суд пришел к правильному выводу о том, что у истца имеется требуемый страховой стаж (не менее 8 лет), а потому у истца возникло право на назначение ей страховое пенсии по старости с 23.09.2020 года - с даты обращения с заявлением.

Как видно из правовой позиции ответчика в рамках настоящего дела и доводов апелляционной жалобы, пенсионный орган, не оспаривая правильность выводов суда в целом и установленные фактические обстоятельства, ответчик полагает, что право на страховую пенсию по старости у Агаевой Г.Г.кызы возникло только при уплате страховых взносов за 2020 года, то есть не ранее, чем дата уплаты - с 12.10.2020 года.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда в оспариваемой ответчиком части в связи со следующим.

Действительно, как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год не были уплачены, а потому период деятельности Агаевой Г.Г.кызы в качестве ИП не мог быть включен в страховой стаж.

Между тем, согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22).

Таким образом, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

При наличии у пенсионного органа сведений об осуществлении заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности с 2017 года и очевидной возможности включения периода деятельности за 2020 год на дату обращения в страховой стаж, пенсионный орган должен был разъяснить Агаевой Г.Г.кызы необходимость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 23.09.2020 года. Поскольку истцом уплата данных страховых взносов была произведена 12.10.2020 года, то есть в течение двух недель после ее обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, страховые взносы уплачены за текущий год, нарушений сроков уплаты не допущено, как следует из приведенной выше правовой нормы рассмотрение заявления может быть отложено на срок до трех месяцев, суд правомерно возложил на ответчика обязанность назначить Агаевой Г.Г.кызы страховую пенсию по старости с даты ее обращения с заявлением - с 23.09.2020 года. Данное обстоятельство и выводы не противоречат нормам пенсионного законодательства и прав ответчика не нарушает.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка