Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2021 года Дело N 33-5377/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Клименко Е.Г.,

при секретаре Андросовой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Березюка Д.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (правопреемник Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в списках участников подпрограммы с даты первоначальной постановки, выдаче государственного жилищного сертификата, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, по апелляционной жалобе Березюка Д.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" - Дубыниной Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березюк Д.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (правопреемник Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации) (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") и просил признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата по категории - граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, возложить на ответчика обязанность восстановить истца с 22.04.2015 в списках участников для проведения в установленном порядке мер по выделению ему государственного жилищного сертификата, а также выдать государственный жилищный сертификат на приобретение жилья.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 08.12.2006 г. между Домнинской КЭЧ района и Косяковой М.Е. заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением Читинского районного суда от 12.01.2010 г. признан членом семьи Косяковой М.Е., которая была включена в единый реестр граждан проживающих в закрытых военных городках изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с составом семьи 2 человека, в том числе с Березюком Д.В. После смерти Косяковой М.Е. (16.02.2016 г.) истец неоднократно обращался к ответчику в целях получения жилищного сертификата, в своих ответах ответчик сообщал о том, что истец состоит в едином реестре граждан подлежащих переселению из закрытых военных городков как реализующий право на получение ГЖС вместо умершей бабушки. Однако до настоящего времени истцом жилищный сертификат не получен.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Березюка Д.В. отказано.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Березюк Д.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы истец указывает, что он в настоящий момент состоит в едином реестре граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков как реализующий право на получение ГЖС вместо умершей бабушки с датой постановки на учет 13.05.2015 г. Суд не учел, что исковые требования состояли в выдаче жилищного сертификата, а не в постановке истца на учет для его получения. Затягивание в выдаче жилищного сертификата нарушает конституционные права истца. Кроме того, Березюк Д.В. указал, что, несмотря на его ходатайство, судом г. Хабаровска не было обеспечено проведение судебного заседания посредством ВКС.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2021 года произведена замена ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ его правопреемником ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Истец Березюк Д.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ Дубынина Е.М. выразила согласие с решением суда первой инстанции.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ - Дубыниной Е.М., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Читинского районного суда Забайкальского края от 12.01.2010 г. Березюк Д.В. признан членом семьи Косяковой М.Е. (л.д.24-25).

В соответствии с уведомлением о признании (об отказе в признании) участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-201 годы по Министерству обороны Российской Федерации, Косякова М.Е. (табельный N) признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-201 годы по Министерству обороны Российской Федерации. По категории: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Состав семьи 2 человека. Дата постановки на учет: 13.03.2015. Дата включения в реестр: 22.04.2015. Избранное место жительства - Забайкальский край (л.д.30).

08.12.2006 г. между Домнинской КЭЧ района и Косяковой М.Е. заключен договор найма служебного жилого помещения N 142 (л.д.31-32).

Согласно указанного Договора, наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период проживания возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнаты площадью 27,53 кв.м., которое будет использовать для проживания наниматель и члены его семьи: Березюк Д.В. - внук.

10.03.2015 г. Косяковой М.Е. в адрес ФГКУ "Востокрегионжилье" подано заявление (рапорт), согласно которого просит включить ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.04.2008 N 257 относиться к категории граждан, проживающих на территории закрытого военного гарнизона. Состав семьи: внук Березюк Д.В. (л.д.37-38).

Письмом от 30.04.2015 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщено Косяковой М.Е., что заявление и документы на включение ее в состав участников вышеназванной подпрограммы рассмотрены. По состоянию на 22.04.2015 г. она включена в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городка, изъявивших желание получить ГЖС по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков", с жатой постановки на учет 13.03.2015 г., с составом семьи 2 человека, в том числе: внук Березюк Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, избранное место жительства - Забайкальский край. В данном реестре вам присвоен табельный N (л.д.46-47).

Березюк Д.В. обратился к ответчику с письмом, в котором уведомил о том, что Косякова М.Е. умерла 24.02.2016 г., и просил совершить перерасчет денежного сертификата, сообщить номер его очереди на получение сертификата, сообщить срок и дату получения данного сертификата, на основании перерасчета (л.д.49-50).

07.12.2016 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщено Березюку Д.В., что на основании его заявления и копии свидетельства о смерти Косяковой М.Е., которая являлась участником подпрограммы, он по состоянию на 05.12.2016 г. включен в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, с датой постановки на учет 13.03.2015, с составом семьи 1 человек, избранное место жительства - Забайкальский край. В данном реестре ему присвоен (оставлен) табельный N (л.д.51-52).

01.03.2017 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщило Березюку Д.В. о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих правомерность включения его в реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить ГЖС. В случае не предоставления указанных документов в 30- дневных срок с даты получения данного письма, Управлением будет вынесено решение об исключении его из состава участников подпрограммы как не подтвердившего факта проживания в закрытом военном городке после смерти нанимателя служебного жилого помещения (л.д.54-55).

В соответствии с письмом, направленным 02.03.2017 г. Березюк Д.В. в адрес ФГКУ "Востокрегионжилье" посредством электронной почты, он проживает в <адрес>, где и зарегистрирован (прописан). Он ежемесячно оплачивает все коммунальные платежи, о чем имеются квитанции. В Санкт-Петербурге он некоторое время проживал у родственников, ездил в гости, а также на лечение (операция по коррекции зрения и реабилитация). Места постоянного проживания не менял и не собирается, так как ожидает сертификата. Все соответствующие документы он предоставил, и в почтовом и в цифровом виде. Квитанции об оплате квартиры <адрес> через Сбербанк у него также имеются. Поквартирную карточку и фин. Лицевой счет предоставит (л.д.56).

23.03.2017 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" вновь сообщено Березюку Д.В. о необходимости предоставления копии поквартирной карточки и финансово-лицевого счета по адресу регистрации в закрытом военном городке с. Домна, подтверждающие, что после смерти Косяковой М.Е., нанимателем жилого помещения в настоящее время является он (л.д.57).

24.01.2019 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщено Березюку Д.В., что на текущую дату он состоит в едином реестре граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, как правопреемник умершей Косяковой М.Е., с датой постановки на учет 13.05.2015, составом семьи 1 человек, избранное место жительства - Забайкальский край. Кроме того, последнему разъяснено, что управление не может сообщить планируемые сроки получения им ГЖС, так как уполномоченным органом по оформлению ГЖС является Департамент и им ведется единый реестр участников основного мероприятия в целом по Российской Федерации (л.д.58-60).

29.10.2019 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщило Березюку Д.В. о том, что ему Управлением предварительно распределена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 38,8 кв.м., находящаяся на 14 этаже. В случае, если на данную квартиру не будет кандидатов из других военных городков с более ранней постановкой на учет, Департаментом вышеуказанная квартира распределится ему (л.д.63-64).

29.01.2020 г. ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщено Березюку Д.В., что в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, ему необходимо направить в Управление заявление по установленной форме и документы, определенные п. 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.08.2019 N 485 "Об определении Порядка учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации", и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно...". Также просят направить копию трудовой книжки, подтверждающую, что на текущую дату он не является гражданским персоналом Министерства обороны РФ. Кроме того, просят подтвердить документально его семейное положение на текущую дату (копия свидетельство о браке или расторжении брака). Копии документов должны быть удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством РФ порядке (л.д.65-66).

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец состоит в едином реестре граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков с датой постановки на учет 13.05.2015 г. В материалах дела отсутствует решение уполномоченного органа об исключении Березюка Д.В. из состава участников подпрограммы.

Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов...", пришел к правильному выводу о том, что выдача сертификатов по основаниям указанным в подпункте "б" пункта 5 применяемых Правил, осуществляется в соответствии с очерёдностью, установленной в списке получателей сертификатов, и оснований для выдачи истцу ГЖС во внеочередном порядке не имеется.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования состояли в выдаче жилищного сертификата, а не в постановке истца на учет для его получения, однако судом указанные требования не разрешены, являются необоснованными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях действующего законодательства, оснований для признания их неверными, у судебной коллегии не имеется.

Доводы истца о не проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.

Суд первой инстанции принимал меры к организации ВКС по ходатайству Березюка Д.В., о чем направил в суды г. Читы соответствующие заявки (л.д.74-81). Вместе с тем, назначить судебное заседание с использованием ВКС не представилось возможным по независящим от суда первой инстанции обстоятельствам - возможность проведения ВКС судами г. Читы не была подтверждена, о чем в материалах дела имеются ответы (л.д.85-88, 90), то есть у судов по месту нахождения истца (г. Чита) отсутствовала техническая возможность организации ВКС.

На основании части 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий, возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.

Вместе с тем, указанные положения закона в данном случае не применимы, поскольку судебное заседание с использованием ВКС ввиду отсутствия технической возможности организации ВКС не назначалось.

При таких обстоятельствах, не назначение и соответственно не проведение судебного заседания с использованием видеоконференц-связи не может рассматриваться в качестве процессуального нарушения.

Кроме того, следует отметить, что истец о месте и времени судебного заседания был извещен заблаговременно, своим правом на ведение дела через представителя не воспользовался.

Фактически доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в суде первой инстанции, по существу аналогичны тем доводам, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, и сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной, в связи с чем, они подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Нарушений норм материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 27 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Березюка Д.В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (правопреемник Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации) о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в списках участников подпрограммы с даты первоначальной постановки, выдаче государственного жилищного сертификата, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу Березюка Д.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: И.В. Верхотурова

Е.Г. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка