Определение Верховного Суда Республики Коми

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-5375/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Захваткина И.В., Щелканова М.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 23.09.2021 дело по апелляционной жалобе Шоличевой Лидии Дмитриевны, действующей в интересах Николаева Сергея Григорьевича, на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07.06.2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Николаева Сергея Григорьевича к администрации МО ГО "Воркута", Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о восстановлении в списке лиц, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, с учетом даты постановки на учет 30.09.1997 и учетной категории.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя истца Николаева С.Г. - Шоличевой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаев С.Г. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута", Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее Минстрой Республики Коми) о восстановлении в списке лиц, имеющих право на предоставление жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений, предусмотренной Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", по категории "инвалиды".

Третьими лицами по делу привлечены Николаева Л.П., Николаева М.С.

Суд постановилприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено, что Николаев С.Г. с <Дата обезличена> состоял на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалиды" с учетом членов семьи: ... ФИО9 и ... ФИО10

<Дата обезличена> Николаев С.Г. обратился в администрацию МО ГО "Воркуты" с заявлением о выдаче ему жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Москвы.

Письмом Минстроя Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с тем, что он перестал удовлетворять условиям статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поскольку проживает за пределами районов Крайнего Севера (в г. Ростове Ярославской области) и не является лицом, выезжающим за их пределы.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> отказано в иске Николаева С.Г. к администрации МО ГО "Воркута", Минстрою Республики Коми о признании права на получение жилищного сертификата и его выдаче.

Указанным судебным постановлением установлено, что Николаев С.Г. постоянно в г. Воркуте не проживает с 2010 года, выехал в другую местность на постоянное место жительства, имеет регистрацию по месту жительства в г. Воркуте в доме, который снесен.

Из материалов учетного дела следует, что протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута", утвержденным постановлением Главы МО ГО "Воркута" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, Николаев С.Г. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты, с датой постановки на учет <Дата обезличена> по категории "инвалиды" на основании пп. "б" п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2012 N 879 (выезд в другую местность на постоянное место жительства).

Согласно протоколу заседания комиссии, решение об исключении принято на основании обстоятельств, установленных судебным решением от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>. Рассматривая заявленные требования по существу, суд не установил оснований, влекущих прекращение производства по делу, поскольку ранее заявленные Николаевым С.Г. исковые требования, которые разрешены решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, не являются тождественными.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в связи с выездом истца на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации, он не имеет права быть восстановлен на учете граждан для получения жилищной субсидии по месту регистрации в г. Воркуте.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В преамбуле и части 3 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ указано, что положения данного закона распространяются, в том числе на лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992.

Основанием к отказу в восстановлении истца на учете для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ явилось то обстоятельство, что истец перестал являться лицом, постоянное место жительства которого находится в г. Воркуте.

Так решением Воркутинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что истец выехал из г. Воркуты в 2010 году, дом, в котором истец имеет регистрацию по месту жительства, снесен в 1998-2000 гг.

Учитывая, что истец не имеет постоянного места жительства на территории Республики Коми, он не имеет право состоять на учете в данном субъекте для получения спорной жилищной субсидии, что предусмотрено статьей 3 Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ, предусматривающей постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Кроме того, условия о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по месту жительства таких граждан и порядок их снятия с данного учета в случае выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации, закреплены в пунктах 2 и 21 "б" Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец зарегистрирован в г. Воркуте по месту проживания, и не обеспечивался жилыми помещениями на территории Российской Федерации по нормам Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, подлежат отклонению, так как факт отсутствия постоянного проживания истца на территории Республики Коми доказан.

В случае соответствия истца лицам, указанным в статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, он имеет право обратиться с заявлением о постановке его на учет для получения жилищной субсидии в том субъекте Российской Федерации, где находится его постоянное место жительства.

На основании изложенного, учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шоличевой Лидии Дмитриевны, действующей в интересах Николаева Сергея Григорьевича - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 28.09.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка