Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5375/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-5375/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Олиярником А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте, ПАО "Сургутнефтегаз" о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 27.05.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1 в педагогический стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.08.1991 г. по 05.09.1992 г. воспитателем в Афипском детском доме; с 06.09.1992 г. по 25.02.1993 г. воспитателем в государственном казенном общеобразовательном учреждении "Березанская школа-интернат"; с 12.11.1999 г. по 31.05.2004 г. воспитателем в ясли-сад N 74 "Филиппок" УДДОУ ОАО "СНГ".
Включить (ФИО)1 в страховой стаж, в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в педагогический стаж период работы в ДОУ детский сад N 74 "Филиппок" с 01.06.2004 г. по 21.06.2004 г., с 28.07.2004 г. по 04.08.2004 г.
Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 18.04.2019 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 13.08.2019 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел расчет стажа. Просит признать право на пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, включить в педагогический стаж: периоды работы воспитателем в Афипском детском доме с 01.08.1991 г. по 05.09.1992 г.; воспитателем в государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края "Березанская школа-интернат"; воспитателем в ясли-сад N 74 "Филиппок" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз" с 12.11.1999 г. по 31.05.2004 г.; включить в страховой стаж, стаж работы в МПКС, педагогический стаж период работы воспитателем в ясли-сад N 74 "Филиппок" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз" с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г.; воспитателем в ДОУ детский сад N 74 "Филиппок" с 01.06.2004 г. по 21.06.2004 г., с 28.07.2004 г. по 04.08.2004 г.; назначить пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 18.04.2019 г. Кроме того, просит обязать ПАО "Сургутнефтегаз" произвести корректировку сведений о педагогическом стаже истца в ясли-сад N 74 "Филиппок" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз" с 12.11.1999 г. по 31.05.2004 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в педагогический стаж, в стаж в МПКС периода работы в ясли-сад N 74 "Филиппок" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз" с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г. и назначении пенсии. Суд не учел, что она вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к педагогической работе с 23.09.1996 г.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
(дата) (ФИО)1 ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. М ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781);
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не свя-занным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06.04.1999 г. Указанный апеллянтом период протекал до регистрации.
19.04.1993 г. истец принят на работу воспитателем в ясли-сад "Филиппок" УДДУ ПО "Сургутнефтегаз", откуда уволен 31.05.2004 г. в порядке перевода воспитателем в ДОУ детский сад "Филиппок" МУ "Управление дошкольными образовательными учреждениями".
Списком от 06.09.1991 г. предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
Занимаемая истцом должность с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г. соответствует указанным нормативным требованиям.
Из архивной справки ПАО "Сургутнефтегаз" от 02.10.2019 г. N 01-15-05-24-453 следует, что с 17.11.1995 г. по 15.05.1997 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, вышла на работу 23.09.1996 г. (л.д.45). Выход на работу ранее окончания отпуска также отмечен в личной карточке истца формы Т-2 (л.д.114).
Суд установил факт выхода истца на работу с 23.09.1996 г., однако, немотивированно отказал истцу в удовлетворении требования о включении в соответствующий стаж периода с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работа истца в УДДУ ОАО "Сургутнефтегаз" указана с кодом территориальных условий МПКС (л.д. 118).
С учетом даты выхода истца на работу из отпуска, период работы с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г. подлежит включению в педагогический стаж и стаж в МПКС.
13.08.2019 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. По расчету ответчика педагогический стаж составляет 18 лет 5 месяцев 4 дня.
Педагогический стаж истца с учетом включенных судом первой инстанции периодов (всего 6 лет 2 месяца 12 дней) и учтенных ответчиком периодов составляет 24 года 7 месяцев 16 дней.
При зачете периода с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г. (10 месяцев 24 дня) педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составит 25 лет 6 месяцев 10 дней. Соответственно, право на пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ у истца возникло в 2018 году, поэтому не подлежит применению предусмотренный ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ механизм переноса даты назначения пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
С учетом вышеизложенного, подлежит удовлетворению требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 18.04.2019 г.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 27.05.2020 г. в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении в педагогический стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г. и назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.04.2019 г. Принять в данной части новое решение.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте: включить (ФИО)1 в педагогический стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 23.09.1996 г. по 16.05.1997 г.; назначить (ФИО)1 страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.04.2019 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
