Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-5373/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

cудьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Вильчик С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1410/2021 по иску прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах Шаминой З.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор, действуя в интересах Шаминой З.Н., обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе, в обоснование которого указал, что Шамина З.Н. является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в сентября - октябре 2020 года выезжала на отдых в г. М., в связи с чем понесла расходы по оплате стоимости проезда. Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, стоимость проезда частично компенсирована. Однако в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) отказано по причине отсутствия в квитанции электронного билета обязательного реквизита - кода статуса бронирования.

Прокурор просил суд признать незаконными решения Пенсионного органа N 048-7577/21 от 18 января 2021 года и N 048-28524/21 от 28 января 2021 года; взыскать с ответчика в пользу Шаминой З.Н. компенсацию стоимости поезда по маршруту (данные изъяты) в размере 22 932 руб.

Решение Братского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Пенсионного органа Васильева И.И. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов к отмене решения суда указывает, что представленная истцом для компенсации маршрут/квитанция к электронному авиабилету по маршруту (данные изъяты) не содержит сведений о коде статуса бронирования, что противоречит форме электронного пассажирского билета, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ N 134 от 8 ноября 2006 года.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от прокурора, участвующего в деле.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Братске и Братском районе на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя Пенсионного фонда Ступиной Е.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Альбрехт О.А., согласившейся с решением суда первой инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Братского городского суда Иркутской области.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе в выплате компенсации в части и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных ею расходов по оплате проезда по маршруту (данные изъяты) в размере 22 932 руб.

Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание проездные билеты, а именно: маршрутную квитанцию к электронному билету и посадочные талоны по маршруту (данные изъяты) в размере 25 072 руб., с учетом дополнительных сборов в размере 2140 руб., кассовый чек N 54 от 9 октября 2020 года в размере 22 932 руб.

Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Шамина З.Н., являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в г. Братске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из минимальных расходов истца на проезд к месту отдыха и обратно.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Отклоняются судебной коллегией доводы жалобы о том, что маршрут/квитанция к электронному авиабилету по маршруту (данные изъяты) не содержит сведений о коде статуса бронирования, так как отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего оформления проездных документов.

Истолкование действующих норм как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по указанным пенсионным органом основаниям не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 20 апреля 2021 по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 26 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка