Дата принятия: 16 марта 2021г.
Номер документа: 33-537/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2021 года Дело N 33-537/2021
от 16 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Небера Ю.А., Жолудевой М.В.,
при секретаре Алескерове Р.М.,
помощник судьи К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя истца Вилесова Виталия Викторовича Фурсина Владимира Юрьевича на решение Кировского районного суда г. Томска от 26.11.2020 по делу по иску Вилесова Виталия Викторовича к Фонду "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" о возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа,
заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения представителя Вилесова В.В. Фурсина В.Ю., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" Скок А.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, объяснения представителя ТСЖ "Космос" Родионова С.С., полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению.
установила:
Вилесов В.В. обратился в суд с иском к Фонду "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" о возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа, указывая, что ответчик незаконно выставляет ему к оплате задолженность по услуге "взносы на капитальный ремонт" в размере 5750 руб., а также начисляет пени, несмотря на то, что данной задолженности истец не имеет вследствие того, что денежные средства в указанном размере уплачены им непосредственно в кассу ТСЖ "Космос" на основании выставленных истцу в период с 01.10.2014 по 31.12.2017 платежных документов.
Обращение истца к ответчику положительного результата не имело, в связи с чем действиями ответчика истцу причинен моральный вред, компенсировать который призвана сумма в 50000 руб.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Вилесова В.В., представителя третьего лица Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
В судебном заседании представитель истца Вилесова В.В. Фурсин В.Ю. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" Скок А.В. полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица ТСЖ "Космос" Родионов С.С. полагал иск подлежащим удовлетворению.
Обжалуемым судебным решением исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Вилесова В.В. Фурсин В.Ю. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального закона.
Так, ссылаясь на ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей", указывает, что истцом обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 исполнены надлежащим образом, данные денежные средства внесены на основании платежных документов, выставленных товариществом собственников жилья (далее-ТСЖ) "Космос". При этом внесение денежных средств напрямую в кассу ТСЖ законом не запрещено.
Тот факт, что ТСЖ ненадлежащим образом действовало, перечисляя денежные средства напрямую поставщикам услуг, минуя специальный счет, не должно ограничивать право истца, надлежащим образом исполнившего обязательство.
ТСЖ "Космос" в силу закона не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и не отвечают по обязательствам ТСЖ его члены (часть 6 статьи 135 ЖК РФ).
Фактически на истца по вине ТСЖ возложена обязанность повторно оплатить капитальные взносы, несмотря на то, что обязательства как со стороны истца, так и со стороны ТСЖ в данном случае погашены надлежащим исполнением.
В возражениях на жалобу региональный оператор просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие истца, а также представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из дела, истец Вилесов В.В. является собственником квартиры N /__/, расположенной в многоквартирном доме по /__/ в /__/, управление которым осуществляет ТСЖ "Космос".
Собственником указанного жилого помещения Вилесов В.В. является с 15.08.2017, что следует из представленной в дело выписки из ЕГРП от 07.02.2019 (т.1 л.д. 8).
На основании решения общего собрания собственников жилых помещений в ТСЖ "Космос" от 24.07.2014 выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в отделении Сберегательного Банка РФ, принадлежащем ТСЖ "Космос".
Факт открытия с 01.09.2014 указанного специального банковского счета подтверждается справкой N 59 от 01.09.2014 ОАО "Сбербанк России" (т.1 л.д. 33).
Владельцем специального счета является ТСЖ "Космос".
По инициативе Вилесова В.В. 01.03.2018 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/, по результатам которого принято решение об утверждении в качестве способа формирования фонда капитального ремонта дома формирование его на счете регионального оператора - Фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области, перечислив имеющиеся денежные средства со специального счета ТСЖ "Космос" на счет Фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" (т.1 л.д. 34-35).
Вилесов В.В., обращаясь в суд с настоящим иском, ссылался на факт уплаты им взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2017, что подтверждается, по его мнению, представленным ТСЖ "Космос" расчетом о формировании задолженности за период с 01.10.2014 по декабрь 2017.
Вместе с тем, представленный в дело Реестр ТСЖ "Космос" содержит лишь сведения о том, что взносы на капитальный ремонт за указанный период уплачены Вилесовой А.А.
Аналогичного рода сведения содержатся в расчете ТСЖ "Космос", который представил в дело ответчик.
Указанные документы Представленный в дело Реестр ТСЖ "Космос", а также расчет ТСЖ "Космос" к первичным документам, подтверждающим факт внесения денежных средств в кассу не относится, представляет собой по существу лишь итоговые сведения, исходящие только лишь от ТСЖ "Космос".
В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, лицо, обращающееся за защитой нарушенного права в суд, обязано представить доказательства нарушения принадлежащего ему права, в данном случае это доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт.
Поясняя в судебном заседании о том, что данное жилое помещение ему ранее принадлежало на праве совместной собственности с супругой Вилесовой А.А., Вилесов В.В., тем не менее, соответствующих доказательств данному обстоятельству не представил (отсутствуют первичные платежные документы, подтверждающие факт внесения в кассу ТСЖ "Космос" кем-либо из собственников квартиры означенной в иске суммы за период с 01.10.2014 по 31.12.2017).
Каких-либо иных документов, позволяющих установить поступление в кассу ТСЖ "Космос" денежных средств в размере 5750 руб. в счет взносов на капитальный ремонт, истцом также не представлено, на их существование истец в ходе рассмотрения дела не ссылался, пояснив, что данными документами он не располагает.
Таким образом, истцом не представлено доказательств внесения денежных средств в счет оплаты взносов на капитальный ремонт в кассу ТСЖ "Космос" в размере 5750 руб. за период с 01.10.2014 по 31.12.20217 в рамках исполнения предусмотренной законом обязанности по оплаты взносов на капитальный ремонт за квартиру N /__/, расположенную в многоквартирном доме по /__/ в /__/.
Кроме того, Вилесов В.В. также не представил в дело доказательств того, что именно он, будучи собственником жилого помещения с 15.08.2017 исполнил в соответствии с законом обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт вплоть до 31.12.2017, в силу же положений статьи 36.1 ЖК РФ от предыдущего собственника жилого помещения к новому собственнику переходит право лишь на денежные средства, размещенные на специальном счете.
В соответствии со статьей ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Постановлением администрации Томской области N 597а от 30.12.2012 официально опубликованным 31.01.2014 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области.
Указанный выше многоквартирный дом включен в данную программу.
В соответствии с ч.4 ст. 6 Закона Томской области N 116-ОЗ от 07.06.2013 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Соответственно обязанность собственников указанного многоквартирного дома по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с октября 2014 года.
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
В период с 2014 по 01.03.2018 года собственники помещений указанного многоквартирного дома определились с выбором способа формирования фонда капитального ремонта, открыв специальный счет в банке, что подтверждается материалами дела.
С 01.03.2018 собственники многоквартирного дома уже выбрали иной способ формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на счет регионального оператора.
В соответствии с частью 6 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.
При этом в силу части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации вне зависимости от того, где размещаются (находятся) уплаченные собственниками помещений взносы - на спецсчете или счете регионального оператора, они образуют фонд капитального ремонта.
В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.
В силу ч. 7 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, у ТСЖ "Космос" как у владельца специального счета возникла обязанность по перечислению средств фонда капитального ремонта на счет регионального оператора, с передачей всех документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 21.08.2018 N 45 "Об установлении Порядка передачи документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Томской области, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта", в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора владелец специального счета передает региональному оператору: документы и информацию, содержащие сведения о формировании фонда капитального ремонта: копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта; справка банка об открытии специального счета, на котором аккумулируются средства фонда капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме; сведения об объеме поступивших на специальный счет взносов на капитальный ремонт, обо всех операциях по специальному счету с приложением выписки банка по движению денежных средств с указанием остатка средств на специальном счете; сведения о каждом помещении в многоквартирном доме, включая сведения о площади такого помещения и его собственнике; сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней (с указанием лицевых счетов плательщиков); сведения о наличии (отсутствии) неисполненных судебных решений о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пеней, начисленных в связи с несвоевременной оплатой задолженности; документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка; документы, связанные с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; копии договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов приемки по таким договорам, сметной документации, проектной документации (при наличии); копии документов, подтверждающих оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о заключении кредитного договора, договора займа соответственно с кредитором, заимодавцем с указанием сторон таких договоров, сумм и целей кредита, займа; документы, связанные с осуществлением списания со специального счета денежных средств в счет возврата кредитов, займов и на уплату процентов по кредитам, займам, полученным на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; справка банка о возврате кредита, займа, полном погашении задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подлежащей погашению за счет фонда капитального ремонта.
Ответчик Фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" в ходе рассмотрения дела отрицал как факт передачи ему денежных средств в полном объеме владельцем специального счета, так и каких-либо документов, подтверждающих проведение капитального ремонта на часть денежных средств, внесенных собственниками непосредственно в кассу ТСЖ (т.1 л.д. 31, л.д. 40).
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика также отрицала факт передачи ТСЖ "Космос" в Фонд сведений о размере денежных средств, уплаченных собственниками многоквартирного дома непосредственно в кассу ТСЖ "Космос" в счет исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт, а также факт предоставления ТСЖ "Космос" документов, подтверждающих расходование данных денежных средств на проведение капитального ремонта, согласованного собственниками многоквартирного дома в установленном законом порядке.
В силу положений части 6 статьи 135 ЖК РФ, товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.
Неисполнение товариществом собственников жилья как владельцем специального счета обязанности по перечислению внесенных собственником непосредственно в кассу денежных средств в счет уплаты взносов на капитальный ремонт на специальный счет составляет самостоятельную сферу ответственности.
Рассматривая доводы жалобы об отсутствии в настоящее время обязательств истца по уплате взносов за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 вследствие исполнения товариществом собственников жилья надлежащим образом обязательств по проведению и оплате работ по капитальному ремонту имущества многоквартирного дома, судебная коллегия считает их несостоятельными, исходя из следующего.
В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, доказательств того, что в настоящее время товарищество собственников жилья надлежащим образом исполнило обязательство по выполнению капитального ремонта за счет денежных средств, в том числе и за счет денежных средств, внесенных истцом непосредственно в кассу ТСЖ "Космос" в период с 01.10.2014 по 31.12.2017 в рамках установленной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, не представлено.
Представленная в дело справка ТСЖ "Космос" о выполненных в период с 01.10.2014 по 01.01.2017 работах по капитальному ремонту многоквартирного дома (т.1 л.д. 142), а также представленные договоры подряда от 04.07.2016 (счета на оплату выполненных работ и акт от 04.10 2016); справки о стоимости выполненных работ, акт о приемке работ за период с 04.07.2015 по 04.10.2016, акт от 27.06.2016, акт от 09.06.2016, договор на выполнение проектно-сметных работ от 25.04.2016, счет от 11.05.2016, акт сдачи-приемки от 11.05.2016, договор подряда от 22.07.106, счет на оплату от 22.0.2016, договор от 15.04.2016, счет-фактура от 26.05.2016, договор от 03.06.2015 (с приложением и справкой о стоимости), акт от 17.08.2015, счет-фактура от 17.08.2015, счет-фактура от 26.05.2016, счет на оплату от 24.05.2016, выписка операций по лицевому счету указанных обстоятельств не подтверждают, ввиду отсутствия решения общего собрания, принятого в установленном законом порядке и согласовавшего объем проведения указанных в справке работ в качестве капитальных.
Так, протоколом общего собрания членов ТСЖ "Космос" от 24.11.2016 утверждено лишь использование целевых взносов капитального ремонта для ликвидации чрезвычайной ситуации и проведения ремонта перекрытия технического этажа 2-го подъезда и использование целевых взносов для проведения ремонта силового кабеля 3-го подъезда (т.1 л.д. 143).
Вместе с тем из указанной справки и представленных документов следует, что имело место проведение ряда других работ, не отнесенных решением общего собрания к работам по капитальному ремонту на которые возможно было бы использовать взносы собственников, имеющих целевое назначение.
Более того, фактически истцом ставится вопрос о возложении на ответчика обязанности о зачете денежных средств, факт внесения которых в рамках исполнения установленной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за принадлежащее ему жилое помещение, истцом не доказан.
Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен определенный порядок для зачета уплаченных целевых взносов на капитальный ремонт в случае принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта до наступления установленного региональной программой срока его проведения.
Так, согласно ч. 5 ст. 181 Жилищного кодекса РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Законом Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области" предусмотрен порядок зачета средств внесенных собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве оплаты отдельных работ по капитальному ремонту, в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (ст. 6.1).
Вместе с тем, как следует из дела, соответствующего обращения от собственников, а равно обращения от уполномоченного ими лица в фонд о реализации в установленном законом порядке права на зачет не поступало.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска и отмены правильного по существу судебного решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 26.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Вилесова Виталия Викторовича Фурсина Владимира Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
