Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-5370/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,

с участием прокурора Голопузовой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева ФИО18 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова" о признании конкурсного отбора недействительным, отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Николаева ФИО19 на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 10 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Николаева Д.В. и его представителя Жилиной М.В., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Назинцевой А.Ю., возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора Голопузовой Е.А., полагавшей решение не подлежащим отмене, рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Николаев Д.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова" (далее -

ГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова") о признании конкурсного отбора недействительным, отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что 01 сентября 1999 года принят преподавателем кафедры "Физическая культура и спорт" в ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова". 31 августа 2020 года уволен с должности доцента кафедры "Физическая культура" Агрономического факультета ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77

ТК РФ). С увольнением не согласен и считает его незаконным, поскольку только у него одного были ученая степень кандидата наук, ученое звание доцента и стаж научно-педагогической работы 21 год, по результативности только он один проходил по всем критериям на должность доцента. Заключение трудового договора с истцом сроком на 1 год указывает на личную заинтересованность.

Считая свои трудовые права нарушенными, Николаев Д.В. обратился в суд, который с учетом уточнения просил признать результаты конкурсного отбора недействительными, отменить приказ об увольнении от 31 августа 2020 года

N-Л, восстановить его на работе в ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" в должности доцента кафедры "Физическая культура" аграрного факультета на

1 ставку, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере

50 000 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 10 ноября

2020 года в удовлетворении исковых требований Николаева Д.В. отказано в полном объеме.

Истец не согласился с решением суда, им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Полагает решение суда незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на обстоятельства, аналогичные тем, на которые он ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований.

Заместителем прокурора Фрунзенского района города Саратова подано апелляционное представление о несогласии с решением суда ввиду его незаконности и необоснованности, которое до рассмотрения дела в апелляционном порядке отозвано, о чем представлено письменное заявление.

В силу ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Судебная коллегия полагает, что отказ прокурора от апелляционного представления не противоречит закону, в связи с чем отказ от апелляционного представления подлежит принятию, а апелляционное производство по делу в данной части - прекращению.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 58 ТК РФ предусмотрено, что срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Пункт 12 ч. 1 ст. 59 ТК РФ предусматривает, что срочный трудовой договор может быть заключен, в том числе, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (ст. 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ч. 1 ст. 79 ТК РФ, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 августа 2019 года между Николаевым Д.В. и ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" заключен трудовой договор N, согласно которому кандидат педагогических наук, доцент Николаев Д.В. принимается на должность доцента кафедры "Физическая культура" агрономического факультета для преподавания дисциплин кафедры на 1 ставку.

Срок действия трудового договора с 01 сентября 2019 года по 31 августа

2020 года (п. 1.3 трудового договора).

01 октября 2019 года между Николаевым Д.В. и ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" заключено дополнительное соглашение к срочному трудовому договору от 28 августа 2019 года N относительно размера должностного оклада.

Из трудовой книжки истца следует, что 01 сентября 2018 года Николаев Д.В. избран по конкурсу на должность доцента кафедры "Физическая культура"

ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" на 2 года; 01 сентября 2017 года - по конкурсу на должность доцента кафедры "Физическая культура"

ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" на 2 года; 01 сентября 2019 года - по конкурсу на должность доцента кафедры "Физическая культура"

ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" - по конкурсу на 1 год; 31 августа 2020 года Николаев Д.В. уволен в связи с истечением срока трудового договора.

На основании ч.6 ст.332 ТК РФ Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 года N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, которое определяет порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (п. 3).

Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения (п. 9)

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса (п. 10).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений. По общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (ч. 1 ст. 332 ТК РФ).

Данные положения также закреплены в Порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденном врио. ректора ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" 27 мая 2020 года.

Из Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова", следует, что замещение всех должностей профессорско-преподавательского состава в университете осуществляется по трудовому договору, заключаемому на срок от 2-х лет до 5-ти лет. Заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор (п. 3).

Конкурсный отбор претендентов на должности профессорско-преподавательского состава университета проводится на Ученых советах факультетов или Ученом совете университета (п. 4).

Прохождение конкурса является обязательным и единственным основанием для работника, претендующего на занятие должности профессорско-преподавательского состава в университете, как вновь поступающего на работу в университет, так и работавшего в нем на должности профессорско-преподавательского состава, для заключения с ним трудового договора (п. 6).

Решение о конкурсном отборе принимается по результатам тайного голосования. Успешно прошедшим конкурсный отбор считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов Ученого совета, от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее

2/3 списочного состава Ученого совета (п. 21 Положения).

Приказом от 06 мая 2020 года N объявлен конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава согласно приложению, в том числе, агрономического факультета кафедры "Физическая культура" - доцент

1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 0,5 шт.ед., 0,5 шт.ед.

17 мая 2020 года в Саратовской областной газете "Регион64" N опубликовано объявление о том, что ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова" объявляет конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, в том числе, агрономического факультета кафедры "Физическая культура" - доцент 1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 1,0 шт.ед., 0,5 шт.ед., 0,5 шт.ед. Срок подачи заявок - 1 месяц со дня опубликования объявления по адресу: <адрес>, отдел кадров.

25 мая 2020 года Николаев Д.В. обратился к ответчику с заявлением о допуске его к участию в конкурсном отборе на должность доцента кафедры "Физическая культура" на 1,0 ставку.

Факт участия Николаева Д.В. в заседании кафедры "Физическая культура"

25 июня 2020 года подтверждается выпиской из протокола N и не оспаривается сторонами.

Из письма Министерства науки и высшего образования РФ от 28 апреля

2020 года N МН-20/1647 следует, что Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденное приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 года N 749, не содержит обязательных требований к форме проведения конкурсов.

Возможность проведения конкурсов на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава в дистанционном режиме предусмотрена п. 21 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, принятого ученым советом университета от 27 мая 2020 года.

08 июля 2020 года проведено заседание Ученого совета агрономического факультета ФГБОУ ВО "СГАУ им. Н.И. Вавилова".

Согласно выписке из протокола от 08 июля 2020 года N по результатам голосования Ученого совета было принято решение Николаева Д.В. считать не избранным на должность доцента (1,0 ст.) кафедры "Физическая культура".

26 августа 2020 года Николаеву Д.В. по электронной почте направлено уведомление о том, что он будет уволен 31 августа 2020 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.

31 августа 2020 года приказом от 28 августа 2020 года N истец уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 31 августа 2020 года.

31 августа 2020 года Николаеву Д.В. по электронной почте направлено сообщение о необходимости явиться в отдел кадров для ознакомления с приказом об увольнении и получении трудовой книжки.

На заседании кадровой комиссии 07 июля 2020 года, помимо Николаева Д.В., рекомендованного на должность доцента (1,0 ст.) кафедры "Физическая культура", также были рекомендованы ФИО10, ФИО11, ФИО12,

ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 как отвечающие квалификационным требованиям и подавшие заявление об участии в конкурсе в установленные сроки, что подтверждается копиями выписок из протокола заседания кадровой комиссии от 07 июля 2020 года N.