Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2018 года №33-5366/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 33-5366/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Мельниковой Г.Ю.,
судей Нартдиновой Г.Р., Ступак Ю.А.,
при секретаре Сивенцевой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 21 ноября 2018 года частную жалобу Администрации г. Ижевска на определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 сентября 2018 года, которым заявление Администрации г. Ижевска о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 25 апреля 2018 года оставлено без удовлетворения,
заслушав доклад судьи Ступак Ю.А.,
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 апреля 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Город Ижевск" о возложении обязанности. На Администрацию муниципального учреждения "Город Ижевск" возложена обязанность в срок не позднее 1 сентября 2018 года установить у наземного нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного около дома N 119А по ул. Воровского г. Ижевска, с двух сторон дороги пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода, а также светофор Т.7.
Ответчик Администрация г. Ижевска обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 25 апреля 2018 года не ранее 30 сентября 2019 года ввиду отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств.
Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя, прокурора, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Администрация г. Ижевска просит определение отменить, указывая на отсутствие надлежащего извещения о дне и месте судебного заседания. Соответствующая информация на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Ижевска на дату рассмотрения заявления отсутствовала.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании ст. ст. 203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, вправе изменить способ и порядок его исполнения.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в принятых им постановлениях, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты; защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 14 мая 2012 года N 11-П).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим 28 мая 2018 года в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 апреля 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Город Ижевск" о возложении обязанности. На Администрацию муниципального учреждения "Город Ижевск" возложена обязанность в срок не позднее 1 сентября 2018 года установить у наземного нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного около дома N 119А по ул. Воровского г. Ижевска, с двух сторон дороги пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода, а также светофор Т.7.
Разрешая заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией г. Ижевска не представлены доказательства в подтверждение доводов о необходимости отсрочки исполнения решения суда. Отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда не является.
Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц, и заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих об объективных факторах, препятствующих исполнению решения суда, в связи с чем невозможно исполнить решение суда, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации г. Ижевска.
Не оспаривая указанных выводов суда, заявитель в жалобе ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч.1 ст. 167 ГПК РФ такие лица не известили суд о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.
Как следует из материалов дела, районным судом предприняты необходимые меры по извещению лиц, участвующих в деле, о дате и времени судебного заседания по заявлению Администрации г. Ижевска о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, назначенного на 14 сентября 2018 года в 11-25 часов. На листе дела 46 имеется расписка представителя Администрации г. Ижевска Вовкулы Е.В., а также прокурора, согласно которой указанные лица заблаговременно (11 сентября 2018 года), как того требует ч. 3 ст. 113 ГПК РФ, извещены о рассмотрении заявления.
Приведенные обстоятельства подтверждают, что обязанность по извещению заявителя исполнена судом первой инстанции надлежащим образом. Суд был вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Отсутствие соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рассматриваемом случае правового значения не имеет.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в ч. 3 настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Как видно из приведенной процессуальной нормы, извещение органа местного самоуправления о первом судебном заседании должно сопровождаться доказательствами надлежащего уведомления. Данное требование судом выполнено. Заявление рассмотрено в первом судебном заседании, тогда как самостоятельное отслеживание движения дела на информационном ресурсе суда первой инстанции предусмотрено для органов местного самоуправления лишь после их извещения о начавшемся процессе.
Учитывая изложенное, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Иных доводов жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации г. Ижевска - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Ю. Мельникова
Судьи Г.Р. Нартдинова
Ю.А. Ступак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка