Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-5364/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кудаковой В.В.,

судей Ершова А.А. и Степаненко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Варыпаевой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к Агаларову Хану Тагировичу о взыскании задолженности по договору аренды,

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 25 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ершова А.А., объяснения представителя истца Дяденко О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика - адвоката Федосова С.С., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратилось в суд с иском к Агаларову Х.Т. о взыскании задолженности по договору аренды.

Исковые требования мотивированы тем, что истец (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области.

02 сентября 2015 года между Управлением (арендодатель) и Агаларовым Х.Т. (арендатор) заключен договор аренды N находящегося в федеральной собственности земельного участка. Предметом договора аренды является земельный участок из земель населённых пунктов, общей площадью 42 474 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования: под объекты транспорта водного, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 16 апреля 2015 N (далее - Участок).

На Участке расположен объект недвижимости: сооружение - внутриплощадочный технологический подъезд к карте намыва песка, протяженностью 162,22 п.м., литер I, находящееся на праве собственности Агаларова Х.Т.

В соответствии с п. 5.2.3 договора аренды арендатор принял на себя обязательство уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

При этом, согласно п. 3.4 договора аренды исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет, указанный в приложении N договора аренды, а также представление копии платежного поручения об оплате в течении 5 календарных дней после осуществления оплаты.

Пункт 3.2 договора аренды закрепляет обязанность Арендатора оплачивать арендную плату ежеквартально, не позднее 15 февраля (за I квартал), 15 мая (за II квартал), 15 августа (за III квартала), 15 ноября (за IV квартал) текущего года.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы неуплаты (пункт 6.2. договора аренды).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Управление и Агаларов Х.T. вступили в гражданско-правовые отношения по аренде имущества, которые подлежат регулированию нормами главы 34 ГК РФ.

В нарушение норм действующего законодательства арендатор обязательства по договору аренды надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по арендной плате по Договору аренды N за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2019 года в сумме основной задолженности 1 211 902 руб. 29 коп. и пени по состоянию на 11 сентября 2020 года в размере 861 852 руб. 18 коп. В досудебном порядке имеющуюся задолженность ответчик не погасил.

Учитывая изложенное, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды N за период с 01 января 2016 года по

31 декабря 2019 года в виде суммы основной задолженности в размере 1 211 902 руб. 29 коп. и пени в размере 861 852 руб. 18 коп. (по состоянию на 11 сентября

2020 года).

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 25 марта 2021 года с учетом определений об исправлении описок от 18 мая 2021 года и от 18 июня

2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение.

Апеллянт отмечает, что в судебном заседании не исследованы копии платежных документов, представленных ответчиком в качестве доказательств несения обязанности по оплате аренды, на относимость, допустимость и достоверность, не дана соответствующая оценка представленным доказательствам. Кроме того, полагает, что имеются расхождения в выводах суда о периоде применения срока исковой давности.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по доводам апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положением п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Управления N 232-р от 17 апреля 2015 года Агаларову Х.Т. на основании его обращений предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, общей площадью 42 474,13 кв.м., разрешенное использование: под объекты транспорта водного, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 16 апреля 2015 года.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости: сооружение - внутриплощадочный технологический подъезд к карте намыва песка, протяженностью 162,22 п.м., литер I, находящееся на праве собственности

Агаларова Х.Т.

Согласно п. 3 данного распоряжения, арендная плата за Участок рассчитывается на основании рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании указанного распоряжения, 02 сентября 2015 года между Управлением и Агаларовым Х.Т. заключен договор аренды N земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сроком на 10 лет, на период с 17 апреля 2015 года по 16 апреля 2025 года (п.п. 2.1, 2.2 договора).

По условиям договора аренды также предусмотрено, что размер и расчёт арендной за Участок приведен в Приложении N к данному договору, являющимся неотъемлемой его частью.

Пункт 3.2 договора аренды закрепляет обязанность Арендатора оплачивать арендную плату ежеквартально, не позднее 15 февраля (за I квартал), 15 мая (за II квартал), 15 августа (за III квартала), 15 ноября (за IV квартал) текущего года.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы неуплаты (п. 6.2 договора аренды).

Обременение земельного участка в виде аренды в пользу Агаларова Х.Т. было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 02 ноября

2015 года, о чём представлена соответствующая выписка из реестра. В соответствии с актом от 02 сентября 2015 года Участок передан ответчику.

Согласно Приложению N к договору аренды земельного участка N произведен расчёт арендной платы за 2015 год, который составил 400 304 руб. 01 коп. Данный расчёт сделан исходя из рыночной стоимости земельного участка (6 838 000 руб.), действовавшей на тот период ставки рефинансирования (8,25% годовых), а также периода использования земельного участка в данный период (с 17 апреля по 31 декабря 2015 года).

Арендная плата была установлена на основании постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

27 апреля 2020 года Управлением в адрес ответчика направлено уведомление-претензия от 20 апреля 2020 года N о наличии задолженности по оплате арендных платежей по договору аренды N от 02 сентября 2015 года в размере 1 251 147 руб. 69 коп. за период с 01 января 2016 года по 31 декабря

2019 года, а также пени по состоянию на 20 апреля 2020 года в размере 660 501 руб. 57 коп. Арендатору предложено погасить указанную задолженность в течении

30 дней с момента получения уведомления.

В связи с тем, что задолженность по договору аренды погашена не была, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторона ответчика ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности по взысканию задолженности за период с 01 января 2016 года по 30 сентября 2017 года. За период с 22 августа

2017 года по 12 декабря 2020 года размер аренды составил 517 950 руб., который полностью им был погашен (внесено 900 000 руб.).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание пропуск истцом срока исковой давности по взысканию задолженности по арендным платежам за период с 01 января 2016 года по 14 сентября 2017 года (с учётом определения об исправлении описки от 18 июня 2021 года), по пени - с 01 января 2016 года по 30 сентября 2017 года, а также погашение им задолженности за иной спорный период.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии у Агаларова Х.Т. задолженности по внесению арендных платежей по договору аренды N от 02 сентября 2015 года по следующим основаниям.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля

2009 года N 582, которым утверждены "Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Указанные Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

Как установлено судебной коллегией ранее, расчёт арендной платы за земельный участок на 2015 год произведен на основании указанных Правил в редакции действовавшей на момент заключения договора аренды, а именно исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчёта об определении рыночной стоимости (пп. "г" п. 2 и п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2017 года N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582" изменен порядок определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в том числе на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пп. "г"

п. 2 Правил).

Указанный порядок определения арендной платы начал применяться с

12 июля 2017 года (с момента вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 05 мая 2017 года N 531).

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 614 ГК РФ и п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В случаях, предусмотренных законом, применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ).

К таким случаям, в частности, относятся случаи установления размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что расчёт арендной платы по земельному участку в рамках договора аренды N от

02 сентября 2015 года за период с момента его заключения до 11 июля 2017 года следует производить исходя из рыночной стоимости земельного участка, а начиная с 12 июля 2017 года - исходя из рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.