Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-536/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-536/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.
судей Филенковой С.В., Шнытко С.М.,
при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бабчикова Александра Петровича к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери, с апелляционной жалобой Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 3 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В.,
установила:
Бабчиков А.П. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта оконного блока, балконной двери в квартире ..., указав на неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.
Уточнив исковые требования, просит обязать Администрацию г. Смоленска произвести в квартире замену оконного блока размером 1350x200 мм в количестве 1 шт. в соответствии с выводами экспертизы в срок до 01.02.2021, а также взыскать госпошлину в размере 300 рублей и в счет понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 3 декабря 2020 года постановлено:
обязать Администрацию города Смоленска в срок до 01.07.2021 осуществить замену установленного в квартире N ... оконного блока на следующие заполнения: оконный блок трехстворчатый с поворотно-откидной и двумя глухими створками размером 1350x2000 мм - 1 шт. в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия".
Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу Бабчикова Александра Петровича 5 000 руб. в счет оплаты услуг представителя, в возврат госпошлины 300 рублей.
Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" 16 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг.
В остальной части исковых требований - отказать.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение отменить и принять новое - об отказе в иске, указывая на неправильное установление судом обстоятельств по делу и нарушение норм материального права при его принятии.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бабчиков А.П. зарегистрирован с 20.08.1998 и занимает квартиру N ... в г. Смоленске на основании договора социального найма жилого помещения от 10.08.2020 N 175.
Жилой дом N ... по ул. ... в г. Смоленске введен в эксплуатацию в 1961 году.
По заключению строительно-технической экспертизы N 161/20, проведенной ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг", оконный блок имеет более чем 61 % физического износа и нуждается в замене, работы отнесены к капитальному ремонту.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении иска Бабчикова А.П. исходил из того, что обязанность по осуществлению ремонта оконного блока должна быть возложена на Администрацию г.Смоленска, так как необходимость замены оконных блоков наступила по истечении нормативного срока их службы - в 2001 году.
При этом, как установлено судом, требуется полная замена оконного заполнения, а не его отдельных элементов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они соответствуют обстоятельствам дела, установленным при правильном применении судом норм материального и процессуального права.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
В соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьи 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения муниципального образования относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Приложением 3 Ведомственных строительных норм 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки и балконная дверь эксплуатируются 59 лет.
Согласно п. N 4.1. Ведомственных строительных норм 58-88(р) "Текущий ремонт зданий и объектов", текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.
Согласно п.п. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.
Все иные работы, касающиеся оконных и дверных блоков, относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу п.п. "в" п.5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.
Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, следует, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Оконный же блок в целом представляет собой конструктивный элемент жилого дома.
Полная смена ветхих оконных и дверных блоков отнесена постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" к работам по капитальному ремонту (раздел VI Приложения N 8 к указанному Положению).
Удовлетворяя иск Бабчикова А.П., суд первой инстанции исходил из того, что возникшая у Администрации г.Смоленска обязанность по производству капитального ремонта оконного блока в квартире истца, не исполнена.
При этом суд первой инстанции принял во внимание указанное заключение строительно-технической экспертизы, поскольку не имелось оснований сомневаться в правильности выводов эксперта.
Руководствуясь ч.1 ст. 98, ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 100 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с Администрации г. Смоленска в пользу ООО "ОценкаБизнесКонсалтинг" 16 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг, 300 руб. в счет уплаченной истцом госпошлины, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по полной замене оконного блока, а не отдельных элементов. Указанные работы в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту. Иное толкование данных правил в апелляционной жалобе судебной коллегией во внимание не принимается.
С учетом изложенного, суждения апелляционной жалобы о том, что такие работы относятся к текущему ремонту, признать состоятельными нельзя.
В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства исполнения наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в 1961 г. в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг.
Учитывая, что оконный блок в квартире N ... г.Смоленска требует капитального ремонта, а Администрацией г.Смоленска, вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что он проводился, не представлено, суд обоснованно возложил его на ответчика.
Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
