Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5358/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-5358/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Бабкиным А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Д., (дата) года рождения, уроженцу (адрес) трудовой книжки серии (номер), заполненной (дата).
Включить в стаж работы, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Д. период работы с 23.01.1984 г. по 31.12.1991 г.
В удовлетворении исковых требований Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) в остальной части отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Д. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), мотивируя тем, что истец (дата) обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. Решением ответчика (номер) от (дата) истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с 01.09.1980 г. по 31.12.1984 г. - учеба в (адрес) училище, с 23.01.1984 г. по 31.12.1991 г. в должности <данные изъяты> на судах транспортного флота. С данным отказом истец не согласен, полагает, что представленными им доказательствами подтверждается льготный характер работы в спорные периоды. С учетом увеличения исковых требований просил: установить факт принадлежности истцу трудовой книжки (номер); признать решение ответчика (номер) от (дата) об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы с 01.09.1980 г. по 31.12.1991 г., периоды работы с (дата) по (дата) в качестве <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) оспаривает решение суда первой инстанции в части включения периода работы с 23.01.1984 г. по 31.12.1991 г., просит его в данной части отменить, принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований в оспариваемой части. Указывает, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов, после указанной даты стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Необходимость в представлении документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, возникает при определении продолжительности страхового стажа для права на назначение пенсии. Решение суда не содержит ссылки на основополагающие законодательные акты в области пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики (адрес). Включение истцу в страховой стаж периодов работы с 23.01.1984 г. по 31.12.1991 г. неправомерно.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции на день возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, истец Д. (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от (дата) (номер) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" истцу необходимо иметь страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 18 лет 8 месяцев.
По мнению пенсионного органа по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения с заявлением у истца имелся страховой стаж *** (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ***, стаж работы в плавсоставе отсутствует.
Ответчик не включил истцу в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе период работы с 23.01.1984 по 03.01.1995 в связи с отсутствием информации о выполнении работ в течение полного навигационного периода в плавсоставе судна.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в части продолжительности включенного Д. специального стажа и находит решение суда в этой части подлежащим изменению.
В спорный период работы истец не был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Согласно записям в трудовой книжке серии (номер) на имя Д., (дата) года рождения, принадлежность которой истцу установлена судом и не оспаривается ответчиком, истец с 1980 по 1984 обучался в БМУ, 23.01.1984 был принят на работу в (адрес) пароходство в плавсостав транспортного флота <данные изъяты> (приказ (номер) от (дата).), (дата) переведен в комсостав и назначен <данные изъяты> на судах транспортного флота (приказ (номер) от (дата).), 14.08.1991 переведен <данные изъяты> на судах транспортного флота (приказ (номер) от (дата).), (дата) уволен <данные изъяты> (приказ (номер) от (дата).).
Согласно архивных справок (номер) и (номер) от (дата), выданных ЗАО "(ФИО)14", Д., (дата) года рождения после окончания <данные изъяты> училища работал в <данные изъяты> пароходстве с 23.01.1984 (приказ (номер) от (дата)) по 03.01.1995г. (приказ (номер) от (дата)) в качестве <данные изъяты> на судах, которые относились к судам морского транспортного флота, не являющихся судами портовыми, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Отражены сведения о реорганизации и переименовании предприятия, заработная плата истца за 1984-1994 годы. Указано, что основанием для выдачи справок послужили личные дела и личные карточки работников плавающего состава КМП, приказы по личному составу. Из справки (номер) от (дата) видно, что с января 1984 года по декабрь 1990 года, с января 1992 по декабрь 1994 года истцу ежемесячно начислялась заработная плата.
Аналогичные сведения содержатся в архивных справках (номер) и (номер) от (дата)., выданных ЗАО "<данные изъяты>".
Таким образом, из представленных документов следует, что в периоды с января 1984 года по декабрь 1990 года, с января 1992 по декабрь 1994 года истец работал в (адрес) пароходстве на должностях и судах, относящихся к плавсоставу.
Согласно п. 8 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доказательства уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с его трудовой деятельностью в 1991 году в материалах дела отсутствуют, в связи с чем данный период не может быть учтен истцу в специальный и страховой стаж.
При таких обстоятельствах решение суда в части включения истцу в специальный стаж периода работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с соответствующим изменением продолжительности включенного истцу стажа.
Иные доводы жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не соответствуют требованиям закона.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 января 2020 года изменить в части продолжительности включенного Д. специального стажа, изложив третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Включить Д. в стаж работы, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 23.01.1984 года по 31.12.1990 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
