Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 августа 2020 года №33-5358/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2020 года Дело N 33-5358/2020







10 августа 2020 года


г. Иркутск




Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л. и Губаревич И.И.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1690/2020 по иску прокурора г. Братска, действующего в интересах Кувшиновой Л.Н., к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор г. Братска обратился в суд с иском в интересах Кувшиновой Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области), просил признать незаконным решение ответчика N 048-42495/20 от 30 января 2020 года, взыскать в пользу Кувшиновой Л.Н. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно размере 6 652,80 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кувшинова Л.Н. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В Дата изъята выезжала на отдых в г. Р., в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда, в том числе по территории Российской Федерации в размере 6 652,80 руб. По возвращении обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в чем решением ответчика N 048-42495/20 от 30 января 2020 года было отказано. Прокурор г. Братска с указанным решением не согласен, полагает отказ пенсионеру в компенсации незаконным.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Решение ответчика N 048-42495/20 от 30 января 2020 года признано незаконным. С ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 652,80 руб.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ввиду нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации оснований для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имелось.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор г. Братска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения прокурора Дудиной В.П., согласившейся с решением суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кувшинова Л.Н. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В период с Дата изъята Кувшинова Л.Н. выезжала на отдых в г. Р., в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе по территории Российской Федерации, в обоснование которых представлены следующие документы:
- железнодорожный билет на проезд в плацкартном вагоне по маршруту (данные изъяты) с датой отправления 23 декабря 2019 года и стоимостью 2 567,90 руб.;
- железнодорожный билет на проезд в плацкартном вагоне по маршруту (данные изъяты) с датой отправления 25 декабря 2019 года и стоимостью 2 362 руб.;
- электронный проездной документ на проезд в купейном вагоне по маршруту (данные изъяты) с датой отправления 13 января 2020 года и стоимостью 18 288 тенге;
- электронный билет на проезд в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту (данные изъяты) с датой отправления 14 января 2020 года и стоимостью 2 356,90 руб.
Согласно справке сервис-центра ВСЖА филиала АО "ФПК" стоимость проезда от станции А. до станции Н. отправлением 23 декабря 2019 года скорым поездом в плацкартном вагоне составляет 2 422 руб., пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют. Стоимость проезда от станции Н. до станции А. отправлением 14 января 2020 года скорым поездом в плацкартном вагоне составляет 2 211 руб., пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют.
Согласно справке железнодорожной кассы ООО "АТА" стоимость проезда от станции Н. до станции Р. отправлением 25 декабря 2019 года пассажирским поездом в плацкартном вагоне составляет 1 057,10 руб. Стоимость проезда от станции Р. до станции Н. отправлением 13 января 2020 года пассажирским поездом в плацкартном вагоне составляет 962,70 руб.
Решением ответчика N 048-42495/20 от 30 января 2020 года Кувшиновой Л.Н. было отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов. При этом ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда на основании отдыха за пределами территории Российской Федерации не допускается, поскольку указанное ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает на территории Российской Федерации.
В таком случае компенсация должна быть произведена из расчета расходов пенсионера, произведенных на оплату проезда по территории Российской Федерации. Следовательно, общая стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации согласно справкам и проездным билетам, подлежащая возмещению Кувшиновой Л.Н., составляет 6 652,80 руб. (2 422 руб. + 2 211 руб. + 1 057,10 руб. + 962,70 руб.).
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что отдых истца был осуществлен за пределами территории Российской Федерации, не может повлечь отмену решения суда, поскольку расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно взысканы исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранных пенсионером формы и места отдыха.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.







Судья-председательствующий


И.А. Рудковская




Судьи


И.Л. Васильева




И.И. Губаревич





Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка