Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-5356/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при секретаре Клиновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 сентября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Сафонова Юрия Алексеевича на решение Любимского районного суда Ярославской области от 01 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Сафонова Юрия Алексеевича к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным, включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости, отказать".

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

25.03.2020 года Сафонов Ю.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) от 29.05.2020 года N Сафонову Ю.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Сафонов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному), в котором просил признать решение пенсионного органа незаконным, признать периоды работы с 01.02.1989 г. по 02.06.1992 г. в должности кузнеца в колхозе "Красный Октябрь" (3 года 4 месяца 1 день); с 03.06.1992 г. по 04.05.2001 г. - кузнеца в ТОО племзавод "Красный Октябрь" (СПК колхоз племзавод "Красный Октябрь") (8 лет 11 месяцев 1 день) работами с вредными условиями труда, включить данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения - 25.03.2020 года.

Требования мотивированы тем, что в спорные периоды работы Сафонова Ю.А. в колхозе "Красный Октябрь" (с последующими преобразованиями юридического лица) истец был занят в должности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня. Иную деятельность осуществлял в свободное от основной работы время в периоды посевной и уборочной.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сафонова Ю.А. ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.

Сафонов Ю.А., представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Сафонова Ю.А., при этом, исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течении полного рабочего дня в период с 01.02.1989 года по 02.06.1992 года в качестве подручного кузнеца либо кузнеца, а также с 03.06.1992 года по 04.05.2001 года в качестве кузнеца ручной сварки.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготную пенсию пользуются кузнецы на молотах и прессах (код 1110200а-13225) и кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на льготную пенсию пользуются "кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные", "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке", "кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 г. N 81/8 утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно данным разъяснениям, кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Из материалов дела следует, что Сафонов Ю.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 26.10.1999 года.

Согласно трудовой книжке 01.02.1989 г. Сафонов Ю.А. принят в члены колхоза "Красный Октябрь" в качестве кузнеца, 04.05.2001 г. уволен из колхоза "Племзавода Красный Октябрь".

Колхоз "Красный Октябрь" реорганизован в ТОО Племзавод "Красный Октябрь" постановлением Главы Администрации Любимского района N от 03.06.1992 года, ТОО Племзавод "Красный Октябрь" реорганизован в СПК колхоз "Племзавод Красный Октябрь" постановлением Главы Любимского муниципального округа N от 20.01.2000 года, что подтверждается справкой ООО "Ермак" от 24.03.2020 г.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки утверждениям заявителя жалобы, трудовая книжка не является документом, подтверждающим специальный (льготный) стаж, поскольку она не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой истцом работы в спорные периоды работы.

Справка, уточняющая особый характер работы истца, а также занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на выполнении работ в должности кузнеца, предусмотренных Списком N 1, истцом не представлена.

В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период работы отражен без указания кода льготной работы.

Указание в жалобе на необходимость проведения по делу судебной экспертизы на предмет оценки специальных условий труда основанием для отмены постановленного судом решения не является, поскольку соответствующего ходатайства суду первой инстанции истцом заявлено не было при отсутствии к тому каких-либо препятствий. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО "Ермак", являвшееся правопреемником СПК колхоз "Племзавод Красный Октябрь", исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 17.08.2020 года, имеющиеся сведения архивного фонда колхоза "Красный Октябрь" о трудовом стаже Сафронова Ю.А. представлены в архивной справке Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 10.04.2020 года N, содержащей сведения о работе истца в 1991 году на тракторе, в 1992 году - с ядохимикатами, в 1996 году - Сафонов Ю.А. был указан в числе прошедших мед.осмотр и имеющих допуск для работы с ядохимикатами механизаторов, а также в Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от 28.07.2005 года.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, в том числе объяснения истца, архивную справку администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 10.04.2020 г., выписку из индивидуального лицевого счета Сафонова Ю.А., акт выездной проверки ГУ УПФР в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), проведенной 22.05.2020 г. в ООО "Ермак", пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом работы в спорный период в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда в качестве кузнеца и его подручного по Списку N 1 от 22.08.1956 года N 1173, а также кузнеца ручной ковки по Списку N 1 от 26.01.1991 года N 10, что в силу вышеприведенных положений пенсионного законодательства, исключает удовлетворение исковых требований, как в части включения спорного периода работы в специальный стаж по Списку N 1, так и в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Любимского районного суда Ярославской области от 01 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафонова Юрия Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка