Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2019 года №33-5353/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 33-5353/2019
27 ноября 2019 года г.Чебоксары.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.
судей Гафарова Р.Р. и Филимонова И.В.
при секретаре Герасимовой О.Ю.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Т.А. к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о заключении договора на определенных условиях, поступившее по апелляционной жалобе представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2019 года, которым постановлено: установить условия о цене договора купли-продажи между Семеновой Т.А. и администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г<адрес>, в размере 5399 руб.
Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Семенова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и просит обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по цене 5399 рублей.
Иск мотивирован тем, что 28 ноября 2018 года Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики по делу N N вынесено решение, согласно которому суд признал незаконным отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и обязал администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставить Семеновой Т.А. в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года был выдан исполнительный лист N, на основании которого 25 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике было возбуждено исполнительное производство. 27 февраля 2019 года при участии судебного пристава-исполнителя от администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики в целях заключения договора купли-продажи земельного участка были получены: постановление N от 27.02.2019 г., проект договора купли-продажи земельного участка N, приложение N 1 о порядке определения цены земельного участка, проект акта приема-передачи земельного участка. На земельном участке, в отношении которого заключается договор с администрацией Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, расположено нежилое здание, право собственности на которое зарегистрировано за Семеновой Т.А. в Едином государственном реестре недвижимости. Цена на земельный участок в п. 2.1 проекта договора определена на основании приложения к договору N 1 в размере 100% кадастровой стоимости земельного участка и составляет 269904 рубля.
С данным порядком определения цены истец не согласна, так как стоимость предоставляемого по проекту договора купли-продажи земельного участка противоречит нормативно-правовым актам, регулирующим расчет цены на земельный участок, в частности: п.2.3 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2007 года N 269 "О размерах платы за землю"; решению Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики N С-50/02 от 14 июня 2018 года; согласно которым для собственников зданий стоимость предоставляемого земельного участка должна составлять десятикратную ставку земельного налога за единицу площади земельного участка. Ставка земельного налога составляет 0,2% кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, цена предоставляемого земельного участка должна составлять 2 процента его кадастровой стоимости.
В судебном заседании представитель истца Будникова С.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Гладкова Н.Б. в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Иск не признала.
Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано представителем администрации Мариинско-Посадского городского поселения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения суда по мотиву его незаконности.
В апелляционной жалобе указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.05.2019 г. на земельном участке с кадастровым номером N, расположенным по адресу <адрес>, индивидуальный жилой дом отсутствует, а индивидуальный гараж является вспомогательным сооружением, в связи с чем цена земельного участка, расположенного по адресу. <адрес>, должна устанавливаемся в размере кадастровой стоимости.
В заседание судебной коллегии представитель Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не явился, что не является препятствием к проведению судебного разбирательства, о времени и месте которого он извещен надлежащим образом.
Представитель истца - Будникова С.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, собственника не имеет. Таким образом, данный участок в соответствии со ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018г. по делу N постановлено: признать незаконным отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии в предоставлении Семеновой Т.А. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики - Чувашии предоставить Семеновой Т.А. в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение вступило в законную силу.
Таким образом на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, имеется нежилое здание площадью 94,7 квадратных метров, принадлежащее на праве собственности Семеновой Т.А.
На основании решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике было возбуждено исполнительное производство. 27 февраля 2019 года от администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики в целях заключения договора купли-продажи земельного участка истцом были получены: постановление N от 27.02.2019 г., проект договора купли-продажи земельного участка N, приложение N 1 о порядке определения цены земельного участка, проект акта приема-передачи земельного участка. Цена на земельный участок в п. 2.1 проекта договора определена на основании приложения к договору N 1 в размере 100% кадастровой стоимости земельного участка и составляет 269904 рубля.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Из решения Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года следует, что оно основано на договоре аренды названного выше земельного участка заключенного с Семеновой Т.А. с целью строительства жилого дома. При этом на данном земельном участке истица уже начала строительство нежилых помещений.
Порядок определения цены земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в Чувашской Республике постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 N 269 "О размерах платы за землю". Пунктом 2.3. указанного постановления предусмотрено, что при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена земельных участков устанавливается в размере их кадастровой стоимости, за исключением случаев приобретения гражданами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, садоводства, а также на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебных земельных участках), а также социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений либо помещений в них, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок заключения договоров купли-продажи земельных участков; в отношении которых цена земельных участков устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Таким образом, цена земельного участка с кадастровым номером N при продаже его Семеновой Т.А. без проведения торгов должна составлять десятикратную ставку земельного налога за единицу площади земельного участка.
Пунктом 24 решения Собрания депутатов Mapиинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 29.09.2012 N С-38/5 налоговая ставка устанавливается в следующих размерах: 0,2 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства.
Доводы апелляционной жалобы Mapиинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по существу сводятся к неправильному применению и толкованию судом норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении основаниям.
Что касается иных доводов апелляционной жалобы, то они являются лишь несогласием с выводами суда, которых, к тому же, и не опровергают, а потому также не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия руководствуясь ст.328 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 23 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Карлинов С.В.
Судьи Гафаров Р.Р.
Филимонова И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка