Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 июля 2020 года №33-5352/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-5352/2020
г.Нижний Новгород 14 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Фролова А.Л.
судей Цыгулева В.Т., Козлова О.А.
при секретаре судебного заседания ФИО9
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года
по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской "Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Фролова А.Л.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что 13 февраля 2019г. ответчик в отношении неё принял решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Это решение нарушает её конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет, в связи с чем, она вынуждена обратиться с иском в суд.
С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просила суд признать недействительными решение от 13.02.2018 УПФ РФ по г.о.г. Выкса, решение от 07.05.2019 УПФ РФ по г.о.г. Выкса, возложить обязанности устранить допущенные нарушения законодательства РФ посредством включения в льготный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы: с 01.09.1990 г. по 13.02.1995 г. в должности старшей пионервожатой школы N 12, с 13.07.1995 г. по 31.08.1998 г. в должности учителя истории в сельской Ближнее-Песоченской школе, с 13.07.1995 г. по 24.08.1999 г. в должности старшей пионервожатой школы N 6 по совмещению с должностью учителя немецкого языка школы N 6 на 0,5 ставки с 01.09.1998 г. по 25.08.1999 г., с 25.08.1999 г. по 31.08.2001 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе N 3 г. Выкса, с 01.09.2001 г. по 02.09.2002 г. в должности учителя немецкого языка в школе N 3, с 02.09.2002 г. по 01.09.2003 г. в должности учителя немецкого языка в школе N 3, с 01.09.2002 г. по 01.09.2003 г. в должности учителя немецкого языка в школе N 11, с 27.08.2008 г. по 01.11.2018 г. в должности социального педагога школы N 8 г. Выкса и учителя немецкого языка школы N 8 г. Выкса, возложении обязанности выполнить перерасчет назначения и выплаты льготной пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж периода 28 лет 4 месяца 10 дней, признании даты назначения пенсии 01.11.2018 г.
Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании недействительным решение N 314 от 13.02.2018 УПФ РФ по г.о.г. Выкса, признании недействительным решение N 911 от 07.05.2019 УПФ РФ по г.о.г. Выкса, возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства РФ посредством включения в льготный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работы, возложении обязанности выполнить перерасчет, назначения и выплаты льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный педагогический стаж периода 28 лет 4 месяца 10 дней, признании даты назначения пенсии 01.11.2018 года, отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что оснований для отказа в иске у суда первой инстанции не имелось. Период работы в качестве пионервожатой должен быть включен в специальный стаж на основе действующего в спорный период времени законодательства, которое распространяет свое действие на весь период ее работы в указанной должности, наименование которой должно было быть приведено в соответствие работодателем, при этом судом не применены решения по аналогичным делам, указавшего на отсутствие вины работника при не указании работодателем кода льготы, а также судом не учтена ее работа в качестве учителя в спорный период с 13.07.1995 года по 31.08.1998 года; Период ее работы в качестве заместителя директора по воспитательной части с 25.08.1999 года по 31.08.2001 года по причине отсутствия кода льготы также не может быть исключен из специального стажа, поскольку данные сведения должен предоставлять работодатель, а ответчик контролировать указанную обязанность, что в данном случае не было сделано; Отказ суда включить в специальный стаж истца период работы в должности социального педагога с 27.08.2008 года по 01.12.2018 года не был подкреплен правовой позицией, судом не учтены имеющиеся решения по аналогичным требованиям, отсутствие кода льготы за указанный период не может быть вменено в вину истцу, судом не учтено и не дано правовой позиции факту, что в указанный период истец по внутреннему совмещению работала учителем иностранного языка. Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.2002 года по 01.09.2003 года в должности учителя иностранного языка по совместительству не получили правовой оценки суда и по существу не были рассмотрены. При отказе суда о включении в специальный стаж периода по уходу за ребенком с 21.12.1990 года по 31.08.1993 года правовая позиция суда отсутствует, судом не учтены имеющиеся решения по аналогичным периодам, указание в решение ответчика на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периода работы старшей вожатой с 01.09.1990 года по 13.02.1995 года без указания отпуска по уходу за ребенком, является нарушением действующего законодательства.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 сентября 2019 года решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года оставлено без изменения.
Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 сентября 2019 года отменено в части оставления без изменения решения Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1990 г. по 13 февраля 1995 г. в должности старшей пионервожатой средней школы N 12, с 13 июля 1995 г. по 31 августа 1998 г. в должности старшей пионервожатой Ближне-Песочинской школы N 1, с 1 сентября 1998 по 24 августа 1999 г. в должности старшей вожатой в средней школе N 6, с 25 августа 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности заместителя директора то воспитательной части в средней школе N 3 г. Выкса и возложении на УПФР обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости.
В данной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного сда.
В остальной части решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного сда от 10 сентября 2019 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение суда вышеприведенным требованиям не соответствует.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.11.2018 ФИО1 обратилась в УПФР в городском округе город Выкса Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пнкта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 01.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 13.02.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.
Решением УПФР в городском округе город Выкса Нижегородской области от 07.05.2019 ранее выданное решение от 13.02.2019 постановлено считать недействительным; в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО1 отказано.
По расчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 4 года 9 месяцев 17 дней. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, пенсионным органом не включены периоды работы с 1 сентября 1990 г. по 13 февраля 1995 г. в должности старшей пионервожатой средней школы N 12, с 13 июля 1995 г. по 31 августа 1998 г. в должности старшей пионервожатой Ближне-Песочинской школы N 1, с 1 сентября 1998 г. по 24 августа 1999 г. в должности старшей вожатой в средней школе N 6, с 25 августа 1999 г. по 31 августа 2001 г. в должности заместителя директора по воспитательной части в средней школе N 3 г. Выкса, с 26 августа 2008 г. по 21 августа 2016 г. и с 23 августа 2016 г. по 25 октября 2018 г. в. должности социального педагога в средней общеобразовательной школе N 8 г. Выкса.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с 01.09.1990 по 13.02.1995 в должности старшей пионервожатой средней школы N 12, суд исходил из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Нормы Положения от 17 декабря 1959 г, N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период его действия у неё отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности.
Отказывая в удовлетворении требования о включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей с 13.07.1995 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой Ближне-Песочинской школы N 1, с 01.09.1998 по 24.08.1999 в должности старшей вожатой в средней школе N 6, суд исходил из того, что должность старшей пионервожатой не была предусмотрена ни действовавшими в спорные периоды работы Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, ни действующим на момент обращения истицы за досрочным назначением пенсии Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, исходя из следующего.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращения 01 ноября 2018 года ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. Должность учителя и средние школы независимо от их наименования также были предусмотрены пунктом 1 раздела "Учебные заведения и детские учреждения" Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложения к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), должность учителя и школы всех типов и наименований - Списком от 6 сентября 1991 г. N 463, должность учителя - пунктом 1 раздела "Наименование должностей", общеобразовательные учреждения, в том числе средняя общеобразовательная школа - пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22 сентября 1999 г. N 1067.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
При этом пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из представленных истицей справок Муниципального бюджетного учреждения "Центр учета и отчетности" городского округа город Выкса Нижегородской области от 29.10.2018, выданных на основании тарификационных списков и лицевых счетов работников средней школы N 12, работников Ближне-Песочинской школы N 1, работников средней школы N 6, следует, что с 01.09.1990 истец имела педагогическую нагрузку 7 часов в неделю (ОПТ), в 1995-1996 учебном году - 7 часов в неделю (учитель истории), в 1996-1997 учебном году - 10 часов в неделю (учитель истории), в 1997-1998 учебном году - 12 часов (учитель немецкого языка), в 1998-1999 учебном году - 9 часов в неделю (учитель немецкого языка) (т.1 л.д. 62).
В справках, уточняющих работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданных МБОУ "Ближнепесочинская основная школа N 1", МБОУ средняя школа N 6, содержатся аналогичные сведения (т.1 л.д.61, 63).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истица в спорные периоды осуществляла работу пионервожатого и одновременно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средних общеобразовательных школах, в том числе в школе, расположенной в сельской местности, данная работа соответствует требованиям Списка N 781 и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" независимо от объема педагогической нагрузки.
Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований истца в данной части у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения по делу о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в учреждениях для детей с 1 сентября 1990 года по 13 февраля 1995 года в должности старшей пионервожатой средней школы N 12, с 13 июля 1995 г. по 31 августа 1998 г. в должности старшей пионервожатой Ближне-Песочинской школы N 1, с 1 сентября 1998 г. по 24 августа 1999 г. в должности старшей вожатой в средней школе N 6.
Кроме того, судебная коллегия не соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 25.08.1999 по 31.08.2001 в должности заместителя директора по воспитательной части в средней школе N 3 г.Выкса, и находит указанные выводы суда ошибочными по следующим основаниям.
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом
Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" - предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. Данная должность и общеобразовательные учреждения были предусмотрены и Списком от 22.09.1999 N 1067, действовавшим в спорный период работы истца.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.
Факт работы истицы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, в соответствии с которыми с 25.08.1999 по 31.08.2001 ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной работе в средней школе N 3 г. Выксы Нижегородской области (т.1 л.д.17 - 18).
Также, из справки МБОУ средняя школа N 3 г. Выкса Нижегородской области от 23 ноября 2018 г., следует, что ФИО1 в указанный период работала в должности заместителя директора по воспитательной части, учителя иностранного языка (т.1 л.д.55).
Из уточняющей справки МБОУ средняя школа N 3 от 02.07.2020 N 330 следует, что в период времени с 25.08.1999 по 31.08.2001 ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной части в средней школе N 3 г.Выкса Нижегородской области полный рабочий день на полную ставку, одновременно осуществляя педагогическую деятельность учителя иностранного языка.
Периоды работы ФИО1 с 01.09.2001 по 01.09.2002 в должности учителя немецкого языка на 1 ставку в средней школе N 3 и с 02.09.2002 по 31.08.2003 в должности учителя немецкого языка в средней школе N 3 включены пенсионным органом в специальный стаж.
При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа во включении спорного периода работы истца с 25.08.1999 по 31.08.2001 в должности заместителя директора по воспитательной части в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований ФИО1 и включении в специальный стаж периода работы истца с 25 августа 1999 года по 01 сентября 2001 года в должности заместителя директора по воспитательной части.
Между тем, с учетом указанных периодов работы, включенных судебной коллегией в специальный стаж истца, требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 ноября 2018 года не могут быть удовлетворены, поскольку специальный педагогический стаж ФИО1 на момент ее обращения составляет 15 лет 4 месяца 19 дней, то есть менее 25 лет. На момент рассмотрения судебной коллегией данного дела необходимого стажа в размере 25 лет истец также не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года в части отказа ФИО1 в удовлетворении требований о включении в специальный педагогический стаж периодов работы: с 01.09.1990 по 13.02.1995 в должности старшей пионервожатой школы N 12, с 13.07.1995 по 31.08.1998 в должности старшей пионервожатой школы N 1, с 01.09.1998 по 24.08.1999 в должности старшей вожатой средней школы N 6, с 25.08.1999 по 31.08.2001 в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе N 3 г. Выкса, отменить.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым
признать недействительным решение N 911 от 07.05.2019 Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области в части отказа ФИО1 во включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 01.09.1990 по 13.02.1995 (4 года 5 мес. 12 дней) - старшая пионервожатая средней школы N 12; с 13.07.1995 по 31.08.1998 (3 года 1 мес. 19 дней) - старшая пионервожатая Ближне-Песоченской школы N 1; с 01.09.1998 по 24.08.1999 (11 мес. 24 дня) - старшая пионервожатая в средней школе N 6; с 25.08.1999 по 31.08.2001 (2 года 7 дней) - заместитель директора по воспитательной части в средней школе N 3.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 01.09.1990 по 13.02.1995 (4 года 5 мес. 12 дней) - старшая пионервожатая средней школы N 12; с 13.07.1995 по 31.08.1998 (3 года 1 мес. 19 дней) - старшая пионервожатая Ближне-Песоченской школы N 1; с 01.09.1998 по 24.08.1999 (11 мес. 24 дня) - старшая пионервожатая в средней школе N 6; с 25.08.1999 по 31.08.2001 (2 года 7 дней) - заместитель директора по воспитательной части в средней школе N 3.
В остальной части решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка