Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-535/2021

судья Вожжова Т.Н.N 33-535/2021 УИД 24RS0041-01-2019-006915-06 2.135г КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Красноярск 19 апреля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Михайлинского О.Н.,

судей: Гавриляченко М.Н., Медведева И.Г.,

с участием прокурора: Андреевой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Василовской Любови Борисовне, Басанцеву Василию Валентиновичу, Басанцевой Алене Сергеевне об изъятии имущества с выкупом, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

по апелляционной жалобе представителя Василовской Любови Борисовны, Басанцева Василия Валентиновича - Бухгамера Евгения Олеговича,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 августа 2020г., которым постановлено:

исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Василовской Любови Борисовне, Басанцеву Василию Валентиновичу, Басанцевой Алене Сергеевне, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд в собственность города Красноярск: квартиру N 2, общей площадью 25,2 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, квартиру N 3, общей площадью 24,1 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общедолевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом общей площадью 473 кв.м, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры N 2 и N 3.

Прекратить право собственности Василовской Любови Борисовны на квартиру N 2, общей площадью 25,2 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, а также доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом общей площадью 473 кв.м, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры, после выплаты возмещения в пользу Василовской Любови Борисовны в размере 1 423 850 руб.

Прекратить право собственности Басанцева Василия Валентиновича на квартиру N 3, общей площадью 24,1 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, а также доли в праве общедолевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом общей площадью 473 кв.м, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры, после выплаты возмещения в пользу Басанцева Василия Валентиновича в размере 1 373 999 руб.

Выселить Василовскую Любовь Борисовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Выселить Басанцева Василия Валентиновича, Басанцеву Алену Сергеевну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Красноярск на квартиру N 2, общей площадью 25,2 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, квартиру N 3, общей площадью 24,1 кв.м, с кадастровым N, расположенную по адресу: <адрес>, а также долю в праве общедолевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом общей площадью 473 кв.м, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади квартиры N 2 и N 3.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд с иском к Василовской Л.Б., Басанцеву В.В., Басанцевой А.С. об изъятии у Василовской Л.Б., Басанцева В.В. для муниципальных нужд, прекращении их права собственности, признании права муниципальной собственности на жилые помещения и доли в праве на земельный участок, выселении ответчиков.

Требования мотивированы тем, что Василовской Л.Б. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым N, общей площадью 25,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в которой она проживает и состоит на регистрационном учете, а Басанцев В.В. является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым N, общей площадью 24,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают и состоят на регистрационном учете он и Басанцева А.С.

Василовская Л.Б., Басанцев В.В. также являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, общей площадью 473 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, каждый пропорционально размеру общей площади принадлежащих им квартир.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 30 апреля 2019 г. N 50-арх земельный участок с кадастровым N и принадлежащие ответчикам квартиры изъяты для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес>, в связи с чем возникла необходимость изъятия у ответчиков Василовской Л.Б., Басанцева В.В. путем выкупа названных объектов недвижимости. Ответчикам направлены проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусматривающие возмещение Василовской Л.Б. в размере 1 394 446 руб., Басанцеву В.В. - 1 350 952 руб. Ответчики отказались заключить соглашение на условиях, предложенных департаментом градостроительства администрации г.Красноярска.

Истец просил изъять у Василовской Л.Б., Басанцева В.В. спорное имущество для муниципальных нужд, прекратить право собственности названных ответчиков и признать право собственности муниципального образования город Красноярск на спорное имущество, с возмещением за изымаемые объекты недвижимости в пользу Василовской Л.Б. в размере 1 394 466 руб., в пользу Басанцева В.В. - 1 350 952 руб., а также выселить Василовскую Л.Б., Басанцева В.В., Басанцеву А.С. из занимаемых ответчиками квартир и снять их с регистрационного учета.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Василовской Л.Б., Басанцева В.В. - Бухгамер Е.О. просит отменить решение суда в части определения размера возмещения, присужденного ответчикам в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, ссылаясь на то, что при определении размера возмещения на основе заключения эксперта от 24 января 2020 г. N 03-01/2020, составленного по результатам проведения судебной оценочной экспертизы, судом нарушен принцип равноценности возмещения рыночной стоимости изымаемого имущества, не было принято во внимание, что ответчики являются сособственниками земельного участка с разрешенным использованием: размещение многоквартирного жилого дома, не учтено наличие холодного пристроя (сени) к квартире каждого из ответчиков, а также надворных построек, принадлежащих ответчикам и находящихся на изымаемом земельном участке.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились прокурор Андреева А.Г., представитель истца муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска и третьего лица МКУ г. Красноярска "Управление капитального строительства" Никонова Т.Д., ответчики Василовская Л.Б., Басанцев В.В. и их представитель Бухгамер Е.О.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, обеспечено их право участвовать в судебном разбирательстве при рассмотрении апелляционной жалобы, однако, они в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

На основании статей 167 и 327 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей, не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Василовской Л.Б., Басанцева В.В. и их представителя Бухгамера Е.О., поддержавших апелляционную жалобу, представителя муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска и МКУ города Красноярска "Управление капитального строительства" Никоновой Т.Д., просившей в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей решение подлежащим изменению в части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

В соответствии со статьей 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно частям 1, 6, 7 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, установлено в суде апелляционной инстанции, распоряжением администрации г.Красноярска от 30 апреля 2019 г. N 50-арх "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости по ул.Байкитской от ул.Юбилейной до ул.Дачной" принято решение об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги по <адрес> земельных участков и жилых (нежилых) объектов недвижимого имущества, в том числе квартиры N 2 с кадастровым N, квартиры N 3 с кадастровым N, расположенных по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым N, находящегося по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 6-10).

Жилое помещение - квартира с кадастровым N, общей площадью 25,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Василовской Л.Б. (т. 1, л.д. 15-17).

Жилое помещение - квартира с кадастровым N, общей площадью 24,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Басанцеву В.В. (т. 1, л.д. 18-20).

Согласно выписке из ЕГРН от 8 октября 2019 г., земельный участок с кадастровым N, общей площадью 473 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности Ш.М.В., Василовской Л.Б., Басанцеву В.В., доля каждого в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади принадлежащих им квартир, соответственно квартира N 1, квартира N 2 и квартира N 3 по <адрес> (т. 1, л.д. 21-25).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> кв. 2, проживает Василовская Л.Б., в жилом помещении по адресу: <адрес>, кв. 3, проживают Басанцев В.В., Басанцева А.С.

18 июня 2019 г. департаментом градостроительства администрации г.Красноярска в адрес Василовской Л.Б. и Басанцева В.В. направлены проекты соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которым размер предлагаемого возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества Василовской Л.Б. составляет 1 394 466 руб., Басанцева А.С. - 1 350 952 руб., Василовская Л.Б. и Басанцев В.В. отказались заключить соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд на предложенных уполномоченным органом условиях (т. 1, л.д. 11-14).

Поскольку соглашение между сторонами не достигнуто, муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд с настоящим иском.

В связи с несогласием ответчиков с предлагаемым истцом размером возмещения в связи с изъятием земельного участка, квартир жилого дома, определением суда первой инстанции от 17 декабря 2019г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Институт оценки и аудита", получено заключение эксперта от 24 января 2020 г N 03-01/2020, согласно которому рыночная стоимость объектов оценки, с учетом убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, составляет: квартиры N 2 в доме <адрес> с учетом доли в праве общей долевой собственности под многоквартирным домом - 1 423 850 руб.; квартиры N 3 в доме N 55 по <адрес> с учетом доли в праве общей долевой собственности под многоквартирным домом - 1 373 999 руб. (т. 2, л.д. 9-52).

Удовлетворяя исковые требования об изъятии долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, и находящихся на нем квартир N 2 и N 3 дома <адрес>, принадлежащих Василовской Л.Б. и Басанцеву В.В., в собственность муниципального образования, прекращении их права собственности на указанные объекты, а также выселении Василовской Л.Б., Басанцева В.В. и Басанцевой А.С., суд первой инстанции, исследовав доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, исходил из того, что изъятие земельного участка обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, возникшие между уполномоченным органом и собственниками жилых помещений и земельного участка разногласия по поводу размера возмещения за изымаемое имущество подлежат разрешению в судебном порядке, установленный статьей 32 Жилищного кодекса РФ порядок изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположены квартиры жилого дома, уполномоченным органом соблюден.

При определении размера возмещения за изымаемое имущество, суд первой инстанции исходил из полученного заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО "Институт оценки и аудита", от 24 января 2020 г N 03-01/2020, определилвыкупную стоимость изымаемого имущества, включая расходы, убытки собственников в связи с изъятием имущества, в размере 1 423 850 руб. в пользу Василовской Л.Б. и 1 373 999 руб. в пользу Басанцева В.В.

Соглашаясь с выводами суда в части обоснованности требований муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г.Красноярска об изъятии для муниципальных нужд у Василовской Л.Б. и Басанцева В.В. квартир N 2 и N 3 по <адрес> и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорционально размеру общей площади занимаемых квартир, прекращении их права собственности на жилые помещения и земельный участок после выплаты выкупной цены, выселении со снятием с регистрационного указанных ответчиков и Басанцевой А.С., а также в части признания за муниципальным образованием город Красноярск права собственности на указанные объекты недвижимости, судебная коллегия не может согласиться с определенным судом размером выкупной цены изымаемых объектов.

Определяя размер возмещения за изымаемое имущество в соответствии с выводами заключения эксперта от 24 января 2020 г N 03-01/2020, суд первой инстанции не дал должной оценки указанному заключению и неверно применил нормы материального права, регулирующие вопросы определения размера возмещения за изымаемые объекты.

Из технических заключений ОАО "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" от 13 января 2011 г. N 13-47/15, N 13-46/15 (т. 2, л.д. 170-180), технических паспортов жилого помещения (квартиры) по состоянию на 12 августа 2010 г. (т. 2, л.д. 234-245) и технических паспортов жилого здания (жилой дом) по состоянию на 12 августа 2010 г. (т. 3, л.д. 1-24), выполненных филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю, усматривается, что к квартире N 2 по <адрес>, общей площадью 25,2 кв.м (литера А1, А2) имеется холодная пристройка (сени), площадью 5,3 кв.м (литера а1), а к квартире N 3 <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м (литера А3) имеется холодная пристройка (сени), площадью 5,3 кв.м (литера а2).

Наряду с изложенным, отмечена общая площадь не принадлежащего ответчикам помещения N 1 (литера А), составляющая 33,6 кв.м,

Кроме того, в указанных технических заключениях и технических паспортах зафиксировано наличие на земельном участке надворных (хозяйственных) построек, в том числе используемых при эксплуатации квартиры N 2 по <адрес> - сарай (Г9), уборная (Г10), а также используемых при эксплуатации квартиры N 3 по <адрес> - надворная уборная (Г11), навес (Г12), с отображением их размещения на схематических планах.

В заключении эксперта от 24 января 2020 г. N 03-01/2020, которое положено судом первой инстанции в основу выводов о размере возмещения в связи с изъятием у Василовской Л.Б., Басанцева В.В. имущества для муниципальных нужд, при определении размера рыночной стоимости квартир не было учтено наличие холодных пристроев (сени) к квартирам ответчиков, не оценены надворные (хозяйственные) постройки, имеющиеся на земельном участке, принадлежащие ответчикам и эксплуатируемые ими, при этом из заключения следует, что земельный участок с кадастровым N как объект оценки определен с назначением ИЖС, в то время как вид разрешенного использования этого земельного участка - размещение многоквартирного жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.