Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-535/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-535/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего - Апалькова А.М.,
судей - Клевцовой Г.П., Букреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Логиновой П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества (АО) "Курскоблводоканал" к Симунину Александру Ивановичу, Симуниной Татьяне Сергеевне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16, о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, поступившее по апелляционной жалобе акционерного общества "Курскоблводоканал" на решение Щигровского районного суда Курской области от 19 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Акционерного общества "Курскоблводоканал" к Симунину Александру Ивановичу, Симуниной Татьяне Сергеевне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО18, о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Акционерного общества "Курскоблводоканал" с Симунина Александра Ивановича, Симуниной Татьяны Сергеевны, ФИО20 в лице законных представителей Симунина Александра Ивановича и Симуниной Татьяны Сергеевны в солидарном порядке задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. в размере 9 943 (девять тысяч девятьсот сорок три) руб. 62 коп.
Взыскать с Симунина Александра Ивановича, Симуниной Татьяны Сергеевны, ФИО22 в лице законных представителей Симунина Александра Ивановича и Симуниной Татьяны Сергеевны в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования "Город Щигры" Курской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.".
Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., объяснения представителя истца АО "Курскоблводоканал" по доверенности - Мокрецова А.Г., подержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Симунина А.И. - Кочеткова С.Б., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акционерное общество (АО, общество) "Курскоблводоканал" обратилось в суд с иском к Симунину А.И. о взыскании задолженности за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. в размере 766 794 руб. 79 коп. В обоснование заявленного требования указано, что на основании концессионного соглашения N 12 от 02 ноября 2015 г., договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29 октября 2018 г., акта приема-передачи к нему, дополнительных соглашений к договору от 01 апреля 2019 г., 06 апреля 2019 г., заключенных между администрацией Щигровского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", истец со 02 ноября 2015 г. осуществляет эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения на территории Щигровского района Курской области, в том числе д. Пожидаевка Щигровского района Курской области. Симунин А.И. пользуется услугами холодного водоснабжения в принадлежащем ему жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (лицевой счет N). 19 июля 2019 г. при проверке технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения и приборов учета холодного водоснабжения, непосредственно на территории домовладения ответчика была обнаружена и зафиксирована, путем составления акта о выявлении несанкционированного подключения (врезке водопроводной сети в существующую сеть), незаконная врезка в систему централизованного водоснабжения, а именно одной трубы диаметром 15 мм, при отсутствии прибора учета. Истец, произведя расчет задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776, просил взыскать с ответчика в свою пользу, образовавшуюся за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. задолженность за самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения в размере 766 794 руб. 79 коп.
В ходе рассмотрения дела представитель истца в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) первоначально заявленные исковые требования уточнил, расширил круг ответчиков и просил взыскать в солидарном порядке в пользу АО "Курскоблводоканал" задолженность за самовольное пользование системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574 руб. 79 коп.( том 1 л.д.222-225).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе генеральный директор АО "Курскоблводоканал" - Мулёвин А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановить новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В суд ответчики Симунин А.И., Симунина Т.С., действующиее в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО24., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 часов 30 минут 20 февраля 2020 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.
Разрешая спор, Щигровский районный суд Курской области пришел к выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиками центральной системой холодного водоснабжения.
Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее Федеральный закон N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Статьей 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Частью 1 ст.7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. (далее - Правила N 354), предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее - Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
В соответствии с пп. "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ( Правила N 354) запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Правилами N 354 (п.62) и Правилами N 644 (п. 2) предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).
Судом установлено и следует из материалов дела, что из концессионного соглашения N 12 заключенного 02 ноября 2015 г. между администрацией Щигровского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", а также из договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 29 октября 2018 г., акта приема-передачи к нему, дополнительных соглашений к договору от 01 апреля 2019 г. и 06 апреля 2019 г., заключенных между этими же сторонами, следует, что администрация Щигровского района Курской области передала АО "Курскоблводоканал" во временное безвозмездное пользование недвижимое имущество, а именно объекты водоснабжения (водонапорные башни, скважины, водопроводные сети), расположенные на территории в том числе и в д. Пожидаевка Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области, в целях обеспечения питьевой водой населения и социально-значимых учреждений и организаций, расположенных на территории данных муниципальных образований.
Ответчику Симунину А.И. на основании договора дарения от 12 апреля 2018 г. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 138-142).
Совместно с Симуниным А.И. в указанном жилом доме в спорный период постоянно проживали и проживают: жена - Симунина Т.С. и дочь ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области от 18 сентября 2019 N 223 (т. 1 л.д. 123).
Согласно справке АО "Курскоблводоканал" от 04 сентября 2019 г. N 147 в абонентской базе водоснабжающей организации со 02 ноября 2015 г. числится лицевой счет N, открытый имя на Симунина А.И., по которому осуществляются начисления за услуги холодного водоснабжения по показаниям прибора учета холодного водоснабжения.
14 января 2016 г. между ОАО "Курскоблводоканал" и Симуниной В.В. (матерью Симунина А.И.) был заключен договор холодного водоснабжения, согласно которого поставщик обязуется осуществлять водоснабжение абонента. Согласно п.п. 4.2, 4.3 данного договора количество зарегистрированных граждан - 4, площадь полива земельного участка - 1 сотка, оплата водоснабжения производится абонентом по показаниям приборов учета, а при отсутствии приборов учета - расчетным методом, исходя из нормативов потребления и количества лиц, проживающих в жилом помещении.
19 июля 2019 г. сотрудником АО "Курскоблводоканал" с участием представителя администрации Знаменского сельсовета Щигровского района проведена проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в д. Пожидаевка Щигровского района Курской области, в ходе которой по адресу: <адрес>, была обнаружена незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, врезка выполнена трубой диаметром 15 мм, составлен акт о выявлении несанкционированного подключения (т. 1 л.д. 19-20). Указанный акт послужил основанием для расчета платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, размер которой составил 61 574 руб. 79 коп.
Заявляя требования о взыскании задолженности, общество указывало на то, что данная задолженность возникла в результате незаконной врезки в систему централизованного водоснабжения, произведенной ответчиками на территории своего домовладения.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и пользования ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения и невозможности применения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354. При этом суд исходил из того, что дом ответчиков изначального был присоединен к сетям централизованного водоснабжения, от централизованной сети ресурсоснабжающей организацией не отключался, что подтверждается, принятой судом в качестве доказательства, справкой Администрации Знаменского сельсовета Щигровского района Курской области N 202 от 21 августа 2019 года.
Суд в решении указал, что за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. ответчиками не были оплачены услуги за пользование системой холодного водоснабжения по водоразборной колонке во дворе и полив приусадебного участка, в связи с чем, на основании ст. 157 ЖК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию задолженность за пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 20 июля 2016 г. по 19 июля 2019 г. в размере 9 943 руб. 62 коп.
Однако данные выводы суда 1-й инстанции судебная коллегия находит ошибочными, противоречащими установленным по делу фактическим обстоятельствам, нормам действующего законодательства.
Так, из материалов дела следует, что 19 июля 2019 г. сотрудником АО "Курскоблводоканал" с участием представителя администрации Знаменского сельсовета Щигровского района проведена проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в д. Пожидаевка Щигровского района Курской области, в ходе которой в доме N по <адрес>, принадлежащего на праве собственности Симунину А.И., была обнаружена незаконно выполненная врезка в существующую водопроводную сеть, врезка выполнена трубой диаметром 15 мм, и составлен акт о выявлении несанкционированного подключения.
Данные обстоятельства также подтверждаются фотографиями, имеющимися в материалах дела, из которых усматривается, что канализационный люк, где обнаружена несанкционированная врезка, находится во дворе домовладения, принадлежащего Симунину А.И. (т. 1 л.д. 151).
30 июля 2019 г. АО "Курскоблводоканал" было направлено письменное требование Симунину А.И. об оплате задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, на которое Симуниным А.И. был дан ответ о том, что он 26 августа 2019 г. произвел демонтаж уличного крана во дворе с установкой заглушки в водопроводном колодце, расположенном на территории его домовладения по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 16-17, 21).
Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт самовольного пользования ответчиками централизованной системой холодного водоснабжения, последующего демонтажа Симуниным А.И. уличного крана во дворе своего домовладения с установкой заглушки в водопроводном колодце, проверив представленный истцом расчет и признавая его арифметически правильным, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда и взыскании с ответчиков в солидарном порядке задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в сумме 61 574 руб. 79 коп.
Расчет указанной суммы задолженности произведен в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2).
В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов (ч. 3).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае, если суд апелляционной инстанции изменил состоявшееся судебное постановление суда первой инстанции или отменил его и принял новое решение по делу, он вправе изменить распределение судебных расходов.
Учитывая положения приведенных процессуальных норм, а также то, что суд апелляционной инстанции изменяет состоявшееся судебное постановление суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости перераспределения судебных расходов между сторонами.
Принимая во внимание, что при подаче иска, апелляционной жалобы истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, спор разрешен в пользу общества с удовлетворением апелляционной жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию в солидарном порядке с ответчиков в доход муниципального образования "Город Щигры" Курской области в размере 5 463 руб. (2 463 руб. - размер госпошлины, подлежащий оплате при подаче иска в суд, 3 000 руб. - размер госпошлины при подаче апелляционной жалобы).
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением судом норм материального права, выразившегося в неправильном его истолковании, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда с принятием нового решения об удовлетворении иска (п. 3 ч. 2, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 19 ноября 2019 г. изменить, взыскать с Симунина Александра Ивановичу, Симуниной Татьяны Сергеевны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО26, в солидарном порядке в пользу АО "Курскоблводоканал" задолженность за пользование центральной системой холодного водоснабжения за период с апреля по июнь 2019 г. в размере 61 574,79 рублей.
Взыскать с Симунина Александра Ивановичу, Симуниной Татьяны Сергеевны в солидарном порядке в доход муниципального образования "Город Щигры" Курской области государственную пошлину в размере 5 463 рубля.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
