Дата принятия: 10 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5351/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2019 года Дело N 33-5351/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алексенко Л.В., Харитоненко Н.О.
при ведении протокола помощником судьи Мещеряковой Ю.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Микешкина Н.П. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2019 года, которым ему отказано в иске к филиалу "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения Российской Федерации" о взыскании расходов на проезд и провоз имущества работника.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя Микешкина Н.П. - Микешкина Е.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Белоножкиной К. А., принимавшей участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Микешкин Н.П. обратился в суд с иском к ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения Российской Федерации" в лице филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" о взыскании денежных средств, затраченных на переезд и провоз багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера в сумме 177 633 рублей.
В обоснование заявленных требований указывал, что с 24 июля 2008 года состоял в трудовых отношениях с ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения Российской Федерации" и осуществлял трудовую деятельность в должности начальника специального отдела филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" в г. Якутске.
В соответствии с условиями Коллективного договора филиала работнику филиала и членам его семьи в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к новому месту жительства в другую местность в связи с выходом на пенсию производится возмещение расходов на проезд и провоз багажа к новому месту жительства.
29 сентября 2017 года он был уволен из филиала по собственному желанию на основании п.З ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию по старости и выездом за пределы Республики Саха (Якутия).
23 сентября 2018 года выехал на постоянное место жительства в г. Калининград по маршруту Якутск-Москва-Калининград и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.
В связи с переездом им были понесены расходы на проезд в сумме 10 984 рублей и на провоз багажа в размере 166 649 рублей.
05 декабря 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о компенсации вышеуказанных расходов в соответствии с условиями Коллективного договора, однако ему было необоснованно в этом отказано.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Микешкин Н.П. просит отменить состоявшееся по делу решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права.
Настаивает в жалобе на том, что все условия выплаты расходов на проезд и провоз багажа к новому месту жительства, предусмотренные коллективным договором, выполнены: он был уволен в связи выходом на пенсию по названному в коллективном договоре основанию; его выезд из районов Крайнего Севера последовал в течение года с момента увольнения. То обстоятельство, что после увольнения из филиала он продолжил трудовую деятельность в иной организации правового значения не имеет, поскольку ограничений в том, что компенсации, связанные с выездом из районов Крайнего Север, может быть предоставлена только по последнему месту работы ни нормы трудового законодательства, ни положения Коллективного договора не содержат.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" Республика Саха (Якутия) (бывшая Якутская АССР) включена в Перечень Районов Крайнего Севера.
В силу статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи
в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.
В Законе Российской Федерации N 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера" предусмотрены аналогичные положения.
Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).
Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).
Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).
В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что Микешкин Н.П. с 24 июля 2008 года по 29 сентября 2017 года работал в должности начальника специального отдела филиала
"Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".
29 сентября 2017 года истец уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию), в связи с выходом на пенсию по старости и выездом из районов Крайнего Севера.
Материалами дела также установлено, что истец Микешкин Н.П. выехал по маршруту авиаперелета Якутск-Москва-Калининград 23 сентября 2018 года. Товарно-транспортная накладная на провоз личных вещей общим весом 2 594 кг оформлена Микешкиным Н.П. 12 сентября 2018 года.
При переезде к новому месту жительства в г. Калининград истец понес расходы на проезд в сумме 10 984 рубля и на провоз багажа в размере 166 649 рублей.
05 декабря 2018 года истцом представлено заявление работодателю с просьбой компенсировать расходы с подлинниками документов, подтверждающих фактически понесенные истцом расходы по оплате проезда и перевозке контейнера, отдано ответчиком было отказано в возмещение таких расходов со ссылкой на то, что выезд из районов Крайнего Севера был осуществлен истцом в период работы в АО "Авиакомпания "Полярные авиалинии".
Принимая по делу решение и отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными выше нормами трудового законодательства, положениями Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также условиями Коллективного договора ответчика, правильно исходил из того, что Микешкин Н.П. права на возмещение ему бывшим работодателем - филиалом "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" расходов на проезд и провоз багажа в связи выездом из районов Крайнего Севера не имеет.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, а равно и результат оценки доказательств по делу, подробно приведены в решении и возражений со стороны апелляционной инстанции не вызывают.
Федеральное государственное унитарное предприятие
"Государственная корпорация по организации воздушного движения", согласно статьи 113 ГК РФ не относится к предприятиям и организациям бюджетной сферы, является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения (коммерческая организация), для которых действующим федеральным законодательством предусмотрено самостоятельное определение размера, условий компенсации расходов, связанных с переездом, и порядка предоставления компенсаций на переезд и
стоимости провоза имущества из районов Крайнего Севера как для работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.
Согласно п.5.2 Трудового договора от 24.07.2008г. N 138 на работника распространяются государственные гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные Трудовым кодексом РФ, Коллективным договором, локальным нормативным актом, действующим в Филиале и иными федеральными законами.
Локальным нормативным актом, действующим в Филиале, в частности -Коллективным договором филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", предусмотрено, что работнику филиала и членам его семьи в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к новому месту жительства в другую местность в связи с выходом на пенсию и расторжением трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 1,2 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации и п.п.5,6,7 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации, производится возмещение расходов, подтвержденных документально, по проезду работника, членов его семьи и провозу имущества (не более 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для провозки железнодорожным транспортом, при отсутствии железнодорожного-водным транспортом, при отсутствии водного-автомобильным транспортом) к новому месту жительства.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются работнику только по основному месту работы.
Как следует из п.5.30 Коллективного договора филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" право на оплату стоимости проезда членов семьи и провоза имущества работника сохраняется в течение года с момента расторжения трудового договора.
Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной истца, что после увольнения из филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" Микешкин Н.П. из Республики Саха (Якутия) не выехал; до октября 2018 года истец был зарегистрирован и проживал в Республике Саха (Якутия) по адресу: <адрес>.
Кроме того истец продолжил трудовую деятельность и 24.10.2017 года был принят на работу в АО Авиакомпания "Полярные авиалинии" на должность инженера подразделения полетной информации по срочному трудовому договору N 172/17.
В период работы в АО Авиакомпания "Полярные авиалинии" Микешкину Н.П. в соответствии с приказом N 1108 от 10.09.2019 года с 20 сентября по 17 октября 2018 года ему был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Уволен Микешкин Н.П. из АО Авиакомпания "Полярные авиалинии" 18.11.2018 года в связи с истечением срока действия срочного трудового договора на основании приказа работодателя N 905/л от 15.11.18г.
ДД.ММ.ГГГГ Микешкин Н.П. снят с регистрационного учета по месту жительства в г. Якутске и зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Дав оценку указанным обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что выезд истца из районов Крайнего Севера осуществлен Микешкиным Н.П. в период работы в АО Авиакомпания "Полярные авиалинии", во время предоставленного ему отпуска.
В соответствии со ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу абз. 3 ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных указанным Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются и иные гарантии и компенсации, в том числе, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.
При таком положении, по смыслу закона, непосредственно связанными с трудовыми отношениями являются отношения, которые, хотя и не возникают из трудового договора, заключенного между работником и работодателем, но имеют непосредственное отношение к нему, в том числе, либо предшествуют его заключению (например, ст. 326 ТК РФ), либо их возникновение обусловлено трудовым договором (например, ч. 1 ст. 325 ТК РФ), либо его расторжением (например, ч. 3 ст. 326 ТК РФ).
Не реализовав гарантии, предусмотренные коллективным договором филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" и заключив с АО Авиакомпания "Полярные авиалинии" трудовой договор 24 октября 2017 года, Микешкин Н.П. вступил в новые трудовые отношения с другим работодателем, в связи с чем льготы и компенсации, связанные с прекращением трудового договора с ответчиком, в том числе по компенсации расходов в связи с выездом из районов Крайнего Севера, для
истца, как работника, предусмотрены локальным нормативным актом, принятым у нового работодателем.
При таком положении, учитывая, что истец выехал из районов Крайнего Севера в период трудовых отношений с иным работодателем, связи с предоставлением ему отпуском, его выезд не был связан с прекращением трудовых отношений с филиалом "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири", следовательно, гарантии и компенсации для лиц, расторгающих ним трудовой договор и в этой связи выезжающих из районов Крайнего Севера, предусмотренные у данного работодателя, на истца не распространяются. В этой связи оснований для выплаты истцу компенсаций ответчиком не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что его последующие трудовые отношения с иным работодателем не имеют правового значения и не влияют на обязанность ответчика компенсировать расходы основаны на неправильном применении норм материального права и поэтому отмену решения он повлечь не могут.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на выводы суда первой инстанции и законность принятого судом решения в целом апелляционная жалоба не содержит.
Поскольку все обстоятельства возникшего спора определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам по делу дана правильная правовая оценка и нормы материального права применены верно, в соответствии с возникшими правоотношениями, решение является законным и обоснованным.
Оснований к его отмене апелляционная инстанция не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательсвующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
