Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5350/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-5350/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Данилова А.В.
судей: Кузнецова М.В., Решетниковой О.В.
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО "Ипотечное агентство Югры" о признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке участников программы,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Березовского районного суда от 29 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований (ФИО)1, заявленных в ее интересах (ФИО)2, действующим по доверенности, к ответчику муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО "Ипотечное агентство Югры" о признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке участников программы отказать полностью".
Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия
установила:
26.03.2020 года в Березовский районный суд поступил иск (ФИО)2, действующего в интересах (ФИО)1 к ответчику муниципальному образованию городского поселения Игрим, АО "Ипотечное агентство Югры" о признании договора социального найма недействительным, признании незаконным решения об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, далее КМНС, на получение мер государственной поддержки, восстановлении в списке участников программы.
В обоснование иска указано, что истец (ФИО)1 имеет национальность манси. До октября 2019 года состояла в едином списке граждан из числа малочисленных народов Севера, подавших до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер социальной поддержки. В ноябре 2019 года от АО "Ипотечное агентство Югры" поступило решение об исключении из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) на получение мер социальной поддержки. Основанием исключения из реестра указано, утрата основания для получения данных мер, в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, после предоставления жилого помещения на условиях социального найма по договору социального найма на квартиру по адресу: (адрес), общей площадью 71,5 кв.м. Истец считает, что при заключении договора социального найма был нарушен порядок установленный действующим законодательством - истец не относится к малоимущей категории граждан, не была принята на учет нуждающейся в жилых помещениях на условиях социального найма. Поскольку у администрации г.п. Игрим не имелось оснований для предоставления жилого помещения на условиях социального найма в порядке очередности, данная сделка является недействительной. В дальнейшем данное жилое помещение в октябре 2019 года было признано непригодным для проживания. В связи с чем, просил признать недействительным договор социального найма жилого помещения (номер) от 26.07.2019 г., заключенный между МО г.п. Игрим и (ФИО)1; признать незаконным решение АО "Ипотечное агентство Югры" исх. N(номер) от 28.10.2019 г. об исключении (ФИО)1 из Единого списка граждан из числа КМНС, подавших до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки; обязать АО "Ипотечное агентство Югры" восстановить (ФИО)1 в Едином списке граждан из числа КМНС, подавших до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки в рамках мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение и строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре, подавшим до 31.12.2013 года заявление на получение мер государственной поддержки" государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года N 346-п.
Истец (ФИО)1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца (ФИО)2, действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить по доводам искового заявления. Увеличивать или изменять исковые требования истец не будет.
Представитель ответчика администрация г.п. Игрим в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыва указал, что квартира по адресу: (адрес) является муниципальной собственностью г.п. Игрим, которая была передана на безвозмездной основе администрацией Березовского района. Ранее, 05.04.2005 года, на пользование указанной квартирой был заключен договор социального найма между ООО "Ванзетурский" и (ФИО)6 Договор социального найма жилого помещения от 26.07.2019 года, заключенный с (ФИО)1, не был вновь заключенным, а был перезаключен с (ФИО)1, так как она обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о признании указанной квартиры непригодной для проживания, а правоустанавливающих документов на квартиру не имелось. В указанной квартире (ФИО)1 проживала и была зарегистрирована с 1999 года, пользовалась ей на основании социального найма, как член семьи (ФИО)6, которая была её матерью.
Представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв, согласно которого просил в иске отказать. 23.09.2011 г. истец обратилась в Агентство с целью признания участником подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 года N 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Порядок), составом семьи 2 человека: (ФИО)1 (заявительница); (ФИО)13 (сын). На дату обращения в Агентство с заявлением на признание участниками подпрограммы истец составом семьи 2 человека (заявительница, сын) проживали по адресу: (адрес)., общей площадью 62 кв.м. В соответствии с договором найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 05.04.2005 г. нанимателем указанной квартиры является (ФИО)7 Также, заявительницей предоставлено свидетельство о смерти (ФИО)6 от 17.07.2008 г. Таким образом, поскольку с учетом п.4 ст.3 Постановления 108-п обеспеченность жилыми помещениями истца составила 0 кв.м., была установлена нуждаемость семьи истца в улучшении жилищных условий. В соответствии с заявлением от 11.07.2014 г. в состав семьи включена дочь (ФИО)8, (дата) г.р. В связи с подходом очередности на получение субсидии Агентством проверено учетное дело истца на наличие права на получение субсидии. 21.09.2019г. истцом направлено в Агентство заявление о предоставлении субсидии в планируемом финансовом 2020 году, а также предоставлен договор социального найма жилого помещения от 26.07.2019 г., согласно условиям которого, МО г.п. Игрим передает истцу и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 71,5 кв.м, по адресу: (адрес). Согласно п. 3 указанного договора, совместно с истцом в жилое помещение вселяются сын и дочь. Таким образом, с даты заключения договора социальною найма (26.07.2019 г.), обеспеченность семьи истца стала составлять более 12 кв.м, на каждого члена семьи (71,5 кв.м. /3 члена семьи (истец, сын, дочь) = 23,83 кв.м. - обеспеченность каждого члена семьи). Ответчик считает, что у истца произошла утрата оснований в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи истца. В связи с отсутствием нуждаемости, 28.10.2019 г. Агентством принято решение об исключении семьи истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31.12.2013г. заявления на получение мер государственной поддержки. Поскольку указанное жилое помещение признано непригодным для проживания распоряжением администрации городского поселения Игрим (номер) от 02.10.2019 г., то есть после утраты оснований в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий семьи истца, то основания для пересмотра Агентством принятого решения об исключении семьи истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31.12.2013 г. заявления на получение мер государственной поддержки, отсутствуют.
Третье лицо (ФИО)13, о времени и месте судебного заседания уведомлен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрации Березовского района ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указал, что считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как спорное жилое помещение было предоставлено истцу как бывшему члену семьи нанимателя данного жилого помещения, ввиду того, что в настоящее время в данном жилом помещении проживали 3 человека, исходя их площади жилого помещения, семья (ФИО)1 перестала быть нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оснований для признания недействительным договора социального найма не имеется.
Представитель прокурора Березовского района ХМАО-Югры в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит решение суда отменить, постановить по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда является незаконным, принятым с нарушением норм материального права. Считает, что порядок заключения договора социального найма спорного жилого помещения не соответствует нормам действующего законодательства. Поскольку ни к одной из категорий граждан, предусмотренной ст. 51 ЖК РФ, на момент заключения договора социального найма, истец не относилась, на учете у ответчика администрация г.п. Игрим в улучшение жилищных условий по договорам социального найма на момент заключения договора социального найма не состояла, делает вывод, что у ответчика администрации г.п. Игрим какого-либо законного основания на заключения с истцом договора социального найма жилого помещения от 26.07.2019 года не имелось. Считает ошибочным выводы суда о том, что с (ФИО)1 был заключен договор социального найма жилого помещения в связи с тем, что она ранее проживала в данном жилом помещении на условиях договора социального найма. Суд неправильно сделал вывод о том, что на основании регистрации по месту жительства (ФИО)1 с 08.06.1999 года она имела право на заключение договора социального найма жилого помещения от 26.07.2019 года. Обращает внимание, что (ФИО)1 не указана в качестве члена семьи нанимателя в договоре найма, заключенном 05.04.2005 года между её матерью - (ФИО)6 и ООО "Ванзетурским". Вселяла ли (ФИО)7 свою совершеннолетнюю дочь, как члена семьи в данное жилое помещение судом не установлено, как и не установлено, на основании чего был заключен договор найма от 05.04.2005 г. На момент заключения данного договора уже действовал порядок заключения договора социального найма нового ЖК РФ. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П). Кроме того, при заключении договора социального найма ответчик МО г.п. Игрим не вынесло распоряжение, на основании чего заключается договор социального найма с (ФИО)1 (как с членом семьи бывшего нанимателя, или как лицо получившее жилье во внеочередном порядке).
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г.п. Игрим просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Предметом спора является право истца на получение государственной поддержки в виде жилищной субсидии в целях улучшения жилищных условий по подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.04.2011 года N 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.
Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. N 103-оз "О программе ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры" на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы:
1) "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания";
2) "Доступное жилье молодым";
3) "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
4) "Ипотечное жилищное кредитование";
5) "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям";
6) "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда";
7) "Проектирование и строительство инженерных сетей".
Государственная поддержка граждан-участников подпрограммы 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" осуществляется на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Законом N 103-оз и Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.05.2006 года N 95-п "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
В соответствии с п.3 ст.13 Закона ХМАО-Югры N 103-оз от 11.11.2005 года участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 октября 2018 г. N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - Постановление N 346-п) утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее - Приложение 16, Порядок 346-п).
Порядок 346-п устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.
В соответствии с п. 4 Приложения 16, в случае если в составе сведений о гражданине и (или) членах его семьи произошли изменения, гражданин обязан уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки, не позднее 30 календарных дней, с даты изменения обстоятельств.
Документы, свидетельствующие об изменениях, связанных с жилищными условиями, получением гражданами субсидии из средств бюджета автономного округа, направленных на улучшение жилищных условий, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, если они не представлены заявителем и членами его семьи по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченной организацией в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 2 п. 5 Порядка 346-п граждане исключаются из списка участников мероприятия в случае утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком).
В соответствии с п. 3 названного Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (ФИО)1, (дата) года рождения, с 08.06.1999 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес), имеет детей (ФИО)13, (дата) г.р., (ФИО)9, (дата) г.р.
Согласно сведений с Росреестра от 21.09.2011 года за (ФИО)1 и (ФИО)13 отсутствуют сведения в ЕГРН на недвижимое имущество.
Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец, было предоставлено матери истца - (ФИО)6 и членам её семьи по договору найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 05.04.2005 года, заключенному между ООО "Ванзетурский" и (ФИО)6 (наниматель).
(ФИО)7 умерла (дата) в п. Ванзетур Березовского района, что подтверждается свидетельством о смерти (номер).
В настоящее время муниципальное образование г.п. Игрим является собственником указанной квартиры, расположенной по адресу: (адрес), кадастровый номер: (номер) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2014 года.
21.09.2019 года (ФИО)1 обратилось в АО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением о предоставлении субсидии в 2020 году по мероприятию "Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов ХМАО-Югры, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" государственной программы автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 года N 408-п с составом семьи: (ФИО)1, (ФИО)9, (ФИО)13, указав, что ранее меры господдержки не получала, жилых помещений заявитель и член ее семьи на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО-Югры не имеет. В период за 5 лет предшествующих подаче заявления она и член семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшала.
Вместе с заявлением о предоставлении субсидии истцом направлен договор социального найма жилого помещения (номер) от 26.07.2019 года, заключенный между МО г.п. Игрим и (ФИО)1 на жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 71,5 кв.м с составом семьи 3 человека.
Согласно договору социального найма от 26.07.2019 года (ФИО)1(наниматель) и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 71,5 кв.м. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: сын - (ФИО)10, (дата) года рождения, дочь - (ФИО)9, (дата) года рождения.
Проверив учётное дело истца на наличие права на получение субсидии, 28.10.2019 г. АО "Ипотечное агентство Югры" принято решение об исключении (ФИО)1 из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05.10.2018 N 346-п на основании пп.2 п.5 приложения 16 к указанному постановлению, а именно в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии, в соответствии порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком). Утрата оснований произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, после предоставления жилого помещения по договору социального найма по адресу: (адрес), общей площадью 71,5 кв.м.
Оценив предоставленные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что 26.07.2019 г. муниципальным образованием г.п. Игрим передано истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 71,5 кв.м. по адресу: (адрес), на условиях социального найма, в связи с чем, обеспеченность семьи истца стала составлять более 12 кв.м. на каждого члена семьи (71,5 кв.м.: 3 чел. = 23,83 кв.м.), следовательно, семья утратила основания, дающие право на получение субсидии, в соответствии Порядком подлежит исключению из Единого списка участников мероприятий по предоставлению субсидии.
При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что у ответчика имелись основания для снятия истца с учета на получение субсидии и исключении из списка участников подпрограммы. Решение ответчика не противоречит приложению 16 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года N 346-п.
Судебная коллегия обращает внимание, что названные обстоятельства не могли быть учтены при постановке на учёт.
Гражданин, принимая участие в подпрограмме на добровольных началах, с момента признания участником данной программы становится лишь претендентом на получение соответствующей субсидии, что не является гарантией получения такой субсидии или обязанностью государственного органа ее выдать.
Таким образом, участие в подпрограмме носит добровольный характер. Заявляя о своем желании участия в подпрограмме, истец должна была учесть, что само по себе признание участником подпрограммы не является безусловным основанием получения субсидии. Наличие права по смыслу условий Программы может быть проверено в любое время до момента принятия решения о предоставлении господдержки.
При таких обстоятельствах основания для признания решения ипотечного агентства незаконным по доводам, изложенным истцом, отсутствуют. Суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушений его прав со стороны ответчика и отсутствии необходимости их принудительного восстановления. В удовлетворении требований истца к АО "Ипотечное агентство Югры" отказал.
Рассматривая требования истца о признании недействительным договора социального найма жилого помещения N(номер) от 26.07.2019 года, судом первой инстанции не установлено каких-либо нарушений закона, влекущих его недействительность.
Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сделка, не соответствующая требования закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Статьей 196 Гражданского кодекса РФ установлен общий срок исковой давности в три года.
В силу требований ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Как следует из материалов дела, (ФИО)1 являлась членом семьи нанимателя (ФИО)6 (мать истца) жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 71,5 кв.м., предоставленного (ФИО)6 на основании социального найма, проживала и пользовалась данным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя, и в связи со смертью матери (бывшего нанимателя), в силу жилищного законодательства, потребовала перезаключить с ней договор социального найма.
В соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.
Таким образом, в силу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ истец (ФИО)1 вправе была требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального умершего нанимателя своей матери (ФИО)6, в связи с чем, муниципальным образованием г.п. Игрим был заключен договор социального найма жилого помещения (номер) от 26.07.2019 г.
С учетом данных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительным договора социального найма.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе удовлетворении иска, приведены в решении суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы не влекут отмену обжалуемого решения, не опровергают правильности выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, правильно оцененных судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Березовского районного суда от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1 - без удовлетворения.
Председательствующий Данилов А.В.
Судьи: Кузнецов М.В.
Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
