Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 33-5348/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Новицкой Т.В., Клименко Е.Г.,

прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Низамовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой А.А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 11 Управления федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю", Управлению федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю о признании незаконными служебной проверки и приказа, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, по апелляционной жалобе Сергеевой А.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Новицкой Т.В., пояснения представителя ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю Кипишулиной В.В., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

установила:

Сергеева А.А. обратилась с иском к ФКУ "Исправительная колония N 11" УФСИН по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с заключенным контрактом 01 марта 2018 года истец была принята на службу в должности оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ "Исправительная колония N 11" УФСИН по Хабаровскому краю. В период 04 августа 2020 года по 27 сентября 2020 года она находилась в очередном оплачиваемом отпуске. По результатам заключения служебной проверки, проведенной в отношении истца, приказом N 440 от 12 августа 2020 года истец была уволена по п. 14 ч. 1 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 N 197-ФЗ - в связи с нарушением условий контракта сотрудником. О заключении служебной проверки истец узнала из письма N 271ТО142-2996 от 28сентября 2020 года, полученном на почтовом отделении 01 октября 2020 года. Применение мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения, считает незаконным. Полагает, что ответчиком нарушен порядок увольнения, служебная проверка была произведена в период нахождения в основном отпуске. В связи чем, просит суд признать заключение служебной проверки от 21 августа 2020 года и приказ N 172-лс от 25 сентября 2020 года о расторжении контракта и увольнении со службы незаконными, восстановить в прежней должности - оператора группы надзора отдела безопасности с 28 августа 2020 года, выплатить денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 28 августа 2020 гола по дату восстановления на службе.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания России в Хабаровском крае.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 февраля 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на то, что нарушен порядок ее увольнения, служебная проверка проведена в период ее нахождения в основном отпуске, заключение служебной проверки утверждено 21 августа 2020 года, приказ о ее увольнении и расторжении контракта издан 25 сентября 2020 года с нарушением установленных сроков.

В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения

Представитель ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю Кипишулина В.В. в судебном заседании выразила согласие с решением суда первой инстанции.

Истец Сергеева А.А. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном порядке, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали.

Представитель ответчика ФКУ ИК N 11 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном порядке, ходатайства об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступали.

Принимая во внимание, что не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сергеева А.А. проходила службу в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю в должности оператора группы надзора отдела безопасности с 01 марта 2018 года.

11 августа 2020 года на имя начальника УФСИН России по Хабаровскому краю поступил рапорт старшего оперуполномоченного ОСБ УФСИН России по Хабаровскому краю, о том, что в отдел собственной безопасности поступила информация о том, что оператор группы надзора отдела безопасности прапорщик внутренней службы Сергеева А.А., являясь должностным лицом, вступила в неслужебную связь с осуждённым Чепаловым В.Н. в период отбывания наказания последним в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 12 августа 2020 года N 440 была организована служебная проверка по информации, изложенной в рапорте старшего оперуполномоченного отдела собственной безопасности УФСИН России по Хабаровскому краю А.С. Груздева от 11 августа 2020 года. Для проведения служебной проверки была создана комиссия.

Сергеева А.А. была ознакомлена под роспись с приказом УФСИН России по Хабаровскому краю от 12 августа 2020 года N 440 "О создании комиссии и проведении служебной проверки" 13 августа 2020 года, а также дала письменное объяснение по данному факту 13 августа 2020 года.

Заключение о результатах служебной проверки утверждено начальником УФСИН России по Хабаровскому краю 21 августа 2020 года. В ходе служебной проверки был установлен факт неслужебной связи в период с 01 января 2017 года по 10 июля 2020 года Сергеевой А.А. с осужденным, отбывающим наказание в учреждении, в котором истец проходила службу.

С 04 августа 2020 года по 27 сентября 2020 года Сергеева А.А. находилась в очередном отпуске.Приказом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю от 25 сентября 2020 года N 172-лс Сергеева А.А. уволена со службы в уголовно-исполнительной системе с 28 сентября 2020 по п. 14 ч. 2 ст. 84 Федерального закона N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ" в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

28 сентября 2020 гола Сергеева А.А., по выходу из основного отпуска, на службу не прибыла. Сергеева А.А. была уволена по окончании основного отпуска 28 сентября 2020 года.

28 сентября 2020 года составлен акт о том, что Сергеева А.А. отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня.

29 сентября 2020 года Сергеева А.А. прибыла в ФКУ ИК-11, была ознакомлена с листом собеседования, представлением к расторжению контракта и увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе, результатами служебной проверки УФСИН России по Хабаровскому краю от 21 августа 2020 года, получила под роспись трудовую книжку, с приказом об увольнении Сергеева А.А. знакомится отказалась, о чем был составлен комиссионный акт.

Копию данного приказа получила по почте 01 октября 2020 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", ст. 13, 49, 52, 54, 84 Федерального закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России N 5 от 11 февраля 2012 года, оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование доводов и возражений в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, в том числе, показания допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля - ранее осужденного Чепалова В.Н., с которым истец вступила во вне служебную связь, а также изучив материалы служебной проверки в отношении Сергеевой А.А., пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в ходе проведения служебной проверки, равно как и в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт совершения Сергеевой А.А. дисциплинарного проступка, который выразился в том, что истица Сергеева А.А., являясь должностным лицом, вступила в неслужебную связь с осуждённым Чепаловым В.Н. в период отбывания наказания последним в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Порядок увольнения истца со службы был соблюден, служебная проверка, послужившая основанием для увольнения, проведена с соблюдением требований Инструкции об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 12.04.2012 N 198, завершена в установленный срок.

Отклоняя доводы стороны истца о том, что применена строгая мера наказания, не соответствующая тяжести совершенного дисциплинарного проступка, суд первой инстанции указал на то, что поведение Сергеевой А.А. вызвало сомнение в добросовестном соблюдении ею ограничений, предусмотренных при несении службы в органа УФСИН по Хабаровскому краю, способное нанести ущерб репутации, как самого истца, так и авторитету уголовно-исполнительной системы.

Отклоняя доводы стороны истца о нарушении сроков проведения служебной проверки и привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции указал на то, что служебная проверка проведена в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 197-ФЗ от 19.07.2018, каких-либо нарушений при провкедении служебной проверки допущено не было.

Служебная проверка проведена в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 197-ФЗ от 19.07.2018, каких-либо нарушений при проведении служебной проверки допущено не было.

При этом суд первой инстанции указал на то, что действующим в период спорных правоотношений законодательством не запрещено проведение служебной проверки в период нахождения сотрудника, в отношении которого проводится такая проверка, в отпуске, в срок проведения проверки не включается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении действующего гражданского законодательства и верном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную им в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения и ей дана надлежащая оценка, подробно изложенная в решении.

Доводы апелляционной жалобы о неправильности выводов суда направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а потому не являются основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, установленные ст. 330 ГПК РФ основания к отмене решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Сергеевой А.А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 11 Управления федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю", Управлению федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю о признании незаконными служебной проверки и приказа, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.В.Гвоздев

Судьи Т.В.Новицкая

Е.Г.Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка