Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33-5348/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33-5348/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н., судей Зудерман Е.П., Синельниковой Л.В, при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Петько Сергея Анатольевича на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2021 года гражданское дело по иску Петько Сергея Анатольевича к главе администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области Плотникову Михаилу Сергеевичу о взыскании морального вреда,
установила:
Петько С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к главе администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области Плотникову М.С. о взыскании морального вреда. В обоснование требований указывал, что 22 декабря 2020 года он обратился к главе администрации МО Пономаревский сельсовет Плотникову М.С. с жалобой в отношении соседа Даминова Ф.Н, в которой указал, что Даминов Ф.Н. сливает в его огород нечистоты, просил разобраться в указанной ситуации и предоставить ответ в установленные законом сроки. Вместе с тем в установленные сроки ответ предоставлен не был, в связи с чем он обратился в прокуратуру Пономаревского района Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности должностного лица Плотникова М.С. После его обращения в прокуратуру ответ от главы администрации был получен. За нарушение сроков ответа на его обращение 09 марта 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района глава администрации МО Пономаревский сельсовет Плотников М.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. После неполучения ответа в установленные законом сроки у него появилась депрессия.
Просил суд взыскать с главы администрации МО Пономаревский сельсовет Плотникова М.С. в свою пользу компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 100 000 рублей.
Определением суда к участию в дело в качестве соответчика привлечена администрация МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.
Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2021 года в удовлетворении и исковых требований Петько С.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Петько С.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Петько С.А., представители администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, глава администрации МО Пономаревский сельсовет Плотников М.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили.
Сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Оренбургского областного суда: http://oblsud.orb.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., обозрев материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 декабря 2020 года Петько С.А. обратился посредством электронной почты к главе администрации МО Пономаревский сельсовет с просьбой принять меры к выселению соседа по имени ФИО2, проживающего по адресу: (адрес); проверить законность проживания в квартире, расположенной по адресу: (адрес) гражданки ФИО1 и ее двух взрослых сыновей и в случае незаконного проживания по принять меры к их выселению.
25 января 2021 года, не получив ответ, истец Петько С.А. обратился в прокуратуру Пономаревского района Оренбургской области с просьбой привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ виновных лиц администрации МО Пономаревский сельсовет за непредставление ответа в установленный законом срок.
Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области от 09 марта 2021 года глава администрации МО Пономаревский сельсовет Плотников М.С. признан виновным по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращения Петько С.А. от 22 декабря 2020 года.
Вместе с тем, установив, что в настоящее время, после обращение истца в прокуратуру, ответ на его обращения им получен, суд пришел к выводу о том, что права истца восстановлены, в отсутствие доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий в виде ухудшения состояния здоровья и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностного лица и причиненными заявителю страданиями, отказал в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в связи с несвоевременной дачей органом местного самоуправления ответа на обращение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Названная норма закона, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.
Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Вместе с тем возможность компенсации морального вреда за нарушение срока ответа на обращение заявителя сама по себе не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага последнего, в том числе указанных в п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Из материалов дела усматривается, что требования о взыскании компенсации морального вреда Петько С.А. связывает с незаконным бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в несвоевременном предоставлении ответа на его обращение, привлечением за указанное правонарушение главы администрации МО Пономаревский сельсовет Плотникова М.С. к административной ответственности.
При этом нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, материалами дела не подтверждено.
Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц органа местного самоуправления и причиненными заявителю страданиями не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела. Оснований для иной оценки спорных правоотношений не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петько Сергея Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 3 августа 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
