Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33-5346/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33-5346/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Рукавишникова П.П.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-233/2020 по иску Симанчук Нины Николаевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации расходов к месту отдыха и обратно, судебных расходов,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Симанчук Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее - УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области). В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Реализуя предоставленное ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, в ноябре - декабре 2019 года выезжала на отдых в г. Дюссельдорф (Германия), в связи с чем, понесла расходы по оплате стоимости проезда.
По приезду обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов. УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области принято решение Номер изъят от 26 декабря 2019 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации.
С учетом уточнений, Симанчук Н.Н. просила суд признать незаконным решение УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области Номер изъят от 26 декабря 2019 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Дюссельдорф - Москва - Иркутск, Иркутск Пассажирский - Игирма, в размере 29 644 руб. 30 коп., судебные расходы за составление искового заявления в размере 2 200 руб.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области Русина О.С., действующая на основании Приказа N 29-л от 26 марта 2020 года, просит решение суда отменить и принять новое решение по делу. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на нарушение судом норм материального и процессуального права. Суд первой инстанции не учел, что УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области не могло удовлетворить заявление истца о компенсации проезда к месту отдыха и обратно, поскольку Симанчук Н.Н. осуществила выезд за пределы Российской Федерации, а также не представила необходимые проездные документы.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца в счет понесенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Дюссельдорф - Москва - Иркутск - Игирма (с учетом отношения ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии) в размере 29 644 руб.
Возлагая обязанность по компенсации неработающему пенсионеру расходов на оплату проезда на территориальный орган Пенсионного фонда РФ, суд исходил из общих начал и смысла действующего пенсионного законодательства Российской Федерации.
Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание: справку ПАО "Аэрофлот" от 12 декабря 2019 года N 679-12121, которой подтверждается оформление авиабилета N 5552119943138 на имя пассажира Симанчук Нина по маршруту Иркутск - Москва - Дюссельдорф - Москва - Иркутск рейсами авиакомпании ПАО "Аэрофлот": SU-1441 за 23 ноября 2019 года (Иркутск-Москва), SU-2152 за 23 ноября 2019 года (Москва-Дюссельдорф), SU-2153 за 10 декабря 2019 года (Дюссельдорф-Москва), SU-1562 за 11 декабря 2019 года (Москва-Иркутск) был применен единый тариф с транзитом через Москву; стоимость авиабилета составляет 37 485 руб. с учетом топливного сбора в сумме 12 642 руб.; общее ортодромическое расстояние для рейса SU1441/SU2152 от 23 ноября 2019 года составляет 6302 км., при этом расстояние по территории Российской Федерации составляет 4634 км.; отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 74%.; для обратных рейсов SU2153/SU1562 от 10-11 декабря 2019 года по маршруту Дюссельдорф - Москва - Иркутск данные аналогичные. Стоимость перелета над территорией Российской Федерации составляет 27 739 руб.; справку о стоимость проездных документов железнодорожным транспортом по маршруту от станции Иркутск до станции Игирма отправлением 12 декабря 2019 года в поезде N 087 категории скорый, в вагоне типа плацкартный по полному тарифу составляет 1 905 рублей 30 коп., пассажирские поезда по данному направлению отсутствуют.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу, что Симанчук Н.Н., являясь неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости, проживая в Нижнеилимском районе Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 29 644 руб. 30 коп. Указанные расходы подлежат оплате за счет средств Пенсионного фонда РФ.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии права у Симанчук Н.Н. на компенсацию расходов, понесенных ею на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что она отдыхала за пределами Российской Федерации, являются необоснованными и не принимаются судебной коллегией во внимание.
Суд, исходя из анализа норм закона, регулирующих спорные правоотношения, и учитывая, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранных пенсионером формы и места отдыха, пришел к обоснованному выводу о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для выплаты компенсации в связи с несоответствием проездных документов установленной форме, является необоснованным, поскольку представленными проездными документами доказан факт нахождения пенсионера на отдыхе и понесенных им затрат в связи с поездкой к месту отдыха и обратно.
Отказ ответчика в оплате стоимости проезда пенсионеру по старости Симанчук Н.Н. не основан на требованиях ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1, гарантирующей компенсацию расходов на оплату проезда данной категории граждан в пределах Российской Федерации. Такой отказ нарушает принцип равенства прав и свобод гражданина и ущемляет право пенсионера, поскольку ставит его в неравное положение с другими пенсионерами.
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи И.Л. Васильева
П.П. Рукавишников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
